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中共拱墅区委组织部2011年工作要点2011年组织工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和区委五届十次全会精神，按照全省组织部长会议、全市党建和组织工作会议部署，紧扣区委中心工作，不断深化干部人事制度改革，深入开展创先争优活动，扎实抓好基层党建工作，深入贯彻落实人才强区战略，着力加强自身建设，不断提高组织工作满意度、透明度和选人用人公信度，为“十二五”规划和新三年行动计划的顺利实施提供组织保证，以优异成绩纪念建党90周年。一、不断深化干部人事制度改革，着力建设一流干部队伍1、坚持正确的用人导向。认真落实德才兼备、以德为先的用人标准，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位。进一步优化领导班子配备，形成班子年龄、知识、专业互补的合理结构，增强班子的整体功能与合力。重视年轻干部、女干部和党外干部培养选拔工作，建设一支数量充足、梯次合理、结构优良的后备干部队伍。切实加强党员领导干部思想政治工作，大力开展理想信念教育、宗旨意识教育、优良传统教育，引导各级党员干部坚定理想信念，提高理论素养，增强宗旨意识，转变作风，激情创业。严格执行《干部任用条例》和四项监督制度，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造风清气正的换届环境。2、大力深化干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优原则，大力推行领导干部公开选拔、科级干部竞争上岗和全区范围竞争上岗等竞争性选拔干部方式并形成长效机制。坚持重视基层导向，健全基层一线“培养链”，选派中青年干部到重点工程、重要岗位、艰苦环境挂职锻炼，加强跟踪考察和培养使用，适时开展在大学生社工中选拔街道团工委副书记工作。加大干部工作信息公开力度，建立干部工作信息公开项目库，丰富干部工作各类公示内容，继续做好干部考察预告、工作总结、任前公示、任免信息等内容的公开公示，丰富公开形式。推进干部工作信息化建设，加强干部信息库建设和干部工作标准化流程建设，探索干部推荐、民主测评、考核评价电子化操作方法。3、不断提升干部创业激情。通过基层锻炼、教育培训、先进引导、典型带动等，着力提升各级领导干部积极投身新三年行动计划的创业激情。积极构建开放互动的干部教育培训格局，把中心工作的需要和领导干部的培训需求结合起来，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，全面加强干部教育培训，提高领导班子成员推动科学发展、促进社会和谐、引领转型升级的能力和水平，重点培育一批事业发展急需的优秀干部。积极邀请知名高校的学术权威、资深教授、学者为区管领导干部进行专题讲学，促使广大干部开阔眼界，提高理论水平。4、扎实做好干部监督管理服务工作。抓好党政“一把手”年度总结报告、述职述廉、经济责任审计等制度的落实。严格执行党工委（党组）班子议事制度，完善议事规划和决策程序，贯彻落实民主集中制。坚持和完善干部监督联席会议制度，定期分析干部监督工作信息，重视信访举报核查。全面贯彻落实干部选拔任用工作全程记实制度，切实防止领导干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强对基层选人用人的指导服务和监督检查，开展好党委（党工委、党组）主要负责人年度干部选拔任用工作评议。继续加强对科级干部档案等干部工作基础性工作的检查指导。加强“退二线”干部管理，发挥好“退二线”干部作用。继续开展任科级领导职务时间较长干部晋升副调研员工作。加强对干部的关心关爱，开展部长访谈活动，将谈话对象向后备干部、挂职干部、科级干部、社区干部延伸，了解关心干部的思想、工作、学习、生活和身体健康等情况。二、深入推进创先争优活动，不断提升基层党组织建设整体水平5、深化创先争优活动。引导各级党组织和党员围绕服务科学发展、建设服务型基层党组织这一主题，以加快转变经济发展方式、推进“三个拱墅”建设为重点，深化“服务基层、服务企业”专项行动，在实施发展规划、破解发展难题、保障和谐发展中做到上下联动、齐争共创。全面开展基层党组织、党员承诺践诺综合评议和“运河先锋·闪光言行”展示评选活动，完善自查自评、互查互评、群众参评、领导点评、组织考评等机制，不断增强党组织和党员争创的内动力。以非公有制企业为重点，深化“双强争先”活动，抽调一批“退二线”干部入驻重点企业担任党建指导员，精心打造10个全区一流、省市领先的发展强、党建强“双品牌”示范点。6、开展庆祝建党90周年系列活动。按照市、区委的统一部署，评选表彰和总结宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。做好庆祝建党90周年大会的有关工作。开展以“红色系列”为主题的形式多样的庆祝建党90周年系列活动，增强全体党员的光荣感、责任感，坚定理想信念。以党员领导干部带头上党课、开放式“互动党课”、“微型党课”等形式，组织党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史，发扬党的优良传统。巩固深化“三帮六必谈”、“双带工程”、“党员奉献积分制”等活动成果，管活用好区、街道党内关爱基金，有条件的社区、“两新”组织建立党内关爱基金，组织各级党组织开展走访慰问老干部、老党员、生活困难党员活动，增强党组织的凝聚力。7、整体推进各领域基层党组织建设。撤村建居社区,强化基层党组织在社区、股份经济合作社等组织中的核心领导地位，全面执行撤村建居社区重大事项“五议两公开”制度，进一步规范基层党组织领导班子议事规则和决策程序，联合相关区直属有关职能部门，加强工作规范性指导和工作落实情况督查。广泛推行党员发展群众推优制。积极探索撤村建居社区、外来人口聚居社区、新建商品房小区开展党建工作的新途径，创新社区党建工作方式方法，构建党组织领导下的社区管理新模式。城市社区,进一步抓实社区党建“三有一化”工作，加强资源整合，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、服务群众为重点、驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的区域化党建工作新机制。开展社区党组织班子和成员民主评议工作，确保基层党组织各项工作在制度下运作、在规范中运行。两新组织，以区、街道、社区三级党的社会工作组织为龙头，进一步深化文创园区、楼宇、市场、商务圈等新领域党建，进一步推进党的组织和党的工作在社会团体、民办非企业单位的覆盖。切实抓好规模以上非公有制企业党建工作，积极向规模以下非公有制企业拓展，努力在80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业发展党员、其他企业开展党的工作。机关、事业单位和学校，完善党建工作领导体制和工作机制，认真抓好《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》的贯彻落实，探索符合各自特点的党组织发挥作用的有效途径。群团组织，进一步加强党建带群团工作，切实发挥群团组织在加强思想政治教育、维护合法权益、促进社会和谐稳定等方面的积极作用。8、加强服务型党组织建设。分类分领域制定服务型党组织创建目标，在撤村建居社区围绕“服务群众促共富”，在城市社区突出“服务居民促和谐”，在两新组织紧扣“服务企业促转型”，在机关和事业单位立足“服务中心促业绩”，教育引导广大党员在助推发展、服务群众中奋勇争先。构建全面覆盖的基层党组织服务网络，以巩固和深化“网组片”工作为重点，进一步整合资源，组建管理服务团队，建立健全民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务工作机制。着力建设服务型基层党员干部队伍，广泛开展党员志愿者服务活动，扩充志愿服务内容，分级分类组建宣传教育、帮困资助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻、医疗卫生等志愿服务队伍，经常性地开展为民便民服务活动。9、统筹推进党建标准化建设。建立撤村建居社区、城市社区、非公企业、新社会组织等领域的党建管理体系，进一步明晰党建工作的职责、范畴和执行标准，实施党建标准化工程。着力打造一批具有拱墅特色的基层党建“标准样板间”，选择不同层面的基层党组织，从班子建设、运行机制、硬件设施等多方面进行包装升级，实现各街道、区直属有关单位至少都有1家党建“标准样板间”的工作目标。大力推进党建工作信息化，全面开展“网络e支部”、“网上入党申请”平台建设，探索设立党建博客群、网上党建沙龙，指导基层建立本级的手机短信平台，完善党员信息库维护管理。进一步加强以党员服务中心为重点的党员服务综合体建设，统一标识、统一色调、统一阵地布置，同步推行代办、上门、限时、回访“四型”服务。依托商务楼宇、专业市场、园区和龙头企业等，进一步延伸党员服务中心站点，健全三级党员服务网络。10、推进党内民主建设。做好区第六次党代会代表选举工作，增强党代表的代表性和先进性。探索加强党代表信息化工作，进一步提高党代表的履职能力，推进党代表亮身份工作，成立“党代表网上工作室”，公开党代表承诺和言论，深入开展组团接待和个体接待相结合，网上接待与网下接待同步的党代表接待日活动。加强党代表培训、管理和监督，提高参与党内事务、履行决策监督职责的能力和水平。继续做好党代表列席党内重要会议、开展考察调研、征求意见建议等工作。认真做好党务公开工作。进一步健全完善党内民主决策制度，建立重大决策征求意见制度，完善党员民主议事会、听证会、和谐理事会等制度，提高党代表、基层党员、群众对党内事务的参与度。继续深入推进基层党组织“公推直选”工作，在非公企业和新社会组织全面推行党组织“公推直选”，促进党内民主在更广的范围得以实现。11、落实基层党建工作责任制。落实街道党工委书记和区科技工业功能区党委书记抓基层党建工作专项述职制度，完善党员领导干部基层党建工作联系点制度。进一步深化社区“领头雁”工程，建立组织部与社区书记谈心谈话制度，开设社区书记专场沙龙。建立健全专职党务工作者制度，确保每个街道至少配备2名专职党务工作者。通过财政补助、税前列支、党费返还等办法，努力解决非公有制企业和新社会组织党组织的活动经费。开展基层党务工作者定期轮训，采取体验式、案例式、座谈式等多种学习培训方式，促进队伍职业化、专业化、正规化。12、提升远程教育管理和学用水平。做好基层站点终端设备更新升级工作，推进非公企业远教站点建设。全面实施以“创建先进教学服务平台、创建示范终端站点，争当优秀管理员、争做学用标兵”为内容的“双创双争”活动，抓好精品课件建设，努力形成针对性强、实效性强的乡土课件群，不断提升远程教育工作的规范化和科学化水平。充分发挥远程教育直播系统和基层党建手机信息系统作用，畅通组织部门与基层沟通联系渠道。配合做好《杭州党建》电视栏目片源提供工作。三、深入贯彻落实人才强区战略，为我区“十二五”发展提供人才支撑13、推进高端引才平台建设。按照创建“浙江省海外高层次人才创业创新基地”的标准，创新人才管理体制机制，完善园区服务功能，优化人才服务环境，集中力量推进北部软件园创建省级海外高层次人才创业创新基地工作。认真总结借鉴天马公司国家级博士后工作站建设经验，鼓励和引导区属企业结合自身发展需要，引进“两院”院士建立院士专家工作站，或引进博士后建立省级以上博士后工作站。进一步探索高校院所合作引才机制，鼓励企业与知名高校、科研院所攀亲结对，开展产学研合作，共同引进海外高层次人才，实现资源共享、优势互补、互利共赢。14、实施引进海内外优秀创业创新人才“5100”计划。树立人才资本理念，发挥人才资本投资导向作用，积极推进人事管理、经费使用、投资融资、税收支持、成果转化的政策创新，加快人才优先发展的战略布局。大力实施《拱墅区关于引进海内外优秀创业创新人才“5100”计划的实施意见》，争取从今年开始，通过加大投入，给予创业支持、安家补助、家属安置、鼓励企业引才等举措，用5年时间，力争引进海内外优秀创业创新人才100人，其中“两院”院士、国家“千人计划”、省“千人计划”和市“521”计划等人选10人以上。15、统筹各类人才协调发展。围绕产业转型升级、城市发展，积极牵头抓总，着力引导和协调各职能部门大力发挥职能作用，根据职责分工、行业特点大力抓好各类人才引进、培育工作，为人才发展提供指导和服务。加大高层次人才引进力度，依托北部软件园、博士后工作站、院士专家工作站等平台，积极组织区内企业参与浙江·杭州国际人才交流合作大会等高层次招才引智活动。通过加强与留学生社团及海外华人社团等的合作，探索建立海外引才联络