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-1-天水市麦积区广播电影电视局关于在全局党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案按照中央和省、市、区委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署与要求，结合我局实际，特制定深入开展创先争优活动的实施方案如下：一、总体要求和目标任务深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、提服务水平、促事业发展”为实践载体，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动全区广播电视事业科学发展。推动科学发展。各支部要切实贯彻好党的路线方针政策以及科学发展规划、思路、举措，把抓好创先争优活动的开展与贯彻全区“13345”发展战略结合起来，与服务群众结合起来，与区委、区政府确定的各项重点工作任务结合起来，党员干部要以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐。各党支部要充分发挥维护社会稳定第一道防-2-线的作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心。党员干部要在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众。各党支部和党员干部要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；积极参与党员志愿服务活动，多为群众办实事、办好事。加强基层组织。各党支部要不断创新活动方式，积极推进学习型、服务型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过党建带动其他各类组织建设。二、主要内容开展创先争优活动，以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容，以开展评选“争创勤政廉政好支部，争做亲民爱民好支书”、优秀共产党员、优秀党务工作者等为主要形式。先进党支部的基本要求是：按照“五个好”党组织标准，努力建设学习型，服务型党支部，出色完成党章规定的基本任务。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，-3-工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著、围绕中心、服务大局，事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是：按照“五个带头”的要求，积极实施党员“先锋工程”，开展各类评先选优活动，引导党员模范履行党章规定的义务。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，认真遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气，违纪违法行为斗争。三、加强指导各党支部要立足岗位职责，紧密结合实际，精心设计各具特色，务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。机关、广播站、有线站党支部要深入开展创建“五型”机关（学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型）争做“五好”党员（思想品德好、作风形象好、表率作用好、服务态度好、工作业绩好）和“讲党性、重品行、做表率”活动，切实抓好党员干部“纪律作风集中教育整顿”和“效能管理年”活动，通过创建-4-“五个好”党支部，设立党员先锋岗，党员示范岗等，引导党员干部做“四个表率”（做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转运作风、服务基层群众的表率，做改革创新、永葆先进本色的表率），发展党员作用，改进部门作风，提高效能。影剧院、电影管理站、东方红电影院党支部要在开展争创“五个好”党组织和党员“先锋工程”活动的同时，积极开展“活力和谐支部”创建活动，通过党员亮身份、党员示范岗、立足岗位比贡献、向党员看齐、劳动竞赛、建立“职工互助基金”等形式，不断增强党的工作的凝聚力和号召力，切实发挥党组织和党员的作用。四、方法步骤及措施开展创先争优活动围绕迎接党建90周年，向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行。（一）广泛动员，营造氛围（2010年5月初---5月底）。一是动员部署。各党支部要及时召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，形成浓厚舆论氛围。二是制定方案。各党支部要结合各自实际制定创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，热爱群众监督。三是组织学习。各支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和省、市、-5-区委相关会议精神，结合开展学习型党组织创建活动，组织基层党组织和广大党员学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优活动的自觉性、积极性和主动性。（二）全面争创，扎实推进（2010年6月初—2011年6月底）。一是突出抓好“五个建设”。各党支部要结合贯彻近年来中央和省、市、区委关于基层党建工作的部署要求，制定党支部和党员创先争优的具体标准规范，突出抓好党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障“五个基本”建设，狠抓重点工作任务落实。支部党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破。二是集中开展“五项活动”。即：开展“党性教育”活动。充分发挥区党校和各类党员干部教育培训基地的作用，采取重温入党誓词、学习党的方针政策、领导干部讲学、外出考察学习等方式，对党员普遍进行党性教育。在每年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员要撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。开展“评先选优”活动。每年“七一”前，局党委将对先进党支部和优秀共产党员进行表彰，同时，在全局开展“服务群众”活动。各党支部要根据自身职能和特点，继续拓展和深化“四联四促”、“三联三帮三推进一加强”等活动，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。开展“岗位奉献”活动。各党支部要围绕本部门的中心任务，-6-组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、承诺奉献等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。开展“组织创新”活动。将开展局党委负责人抓各支部党建工作专项述职、考核、评议制度，局党委每年将两次听取各党支部负责人抓党建工作专项述职并进行评议，将定期开展下属支部负责人抓党建工作专项述职工作。三是做好整顿提高工作。要坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，逐一落实兑现。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。注重对后进党支部的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。（三）示范带动，整体提升（2011年7月初—2012年6月底）。一是大力选树典型。采取党支部先进典型报告、到示范点参观学习等形式，开展多种形式的学榜样、赶先进活动，扩大典型影响力，通过引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高，掀起比学赶超的高潮。二是全面开展评议活动。局党委适时组织党员、群众对所属党组织和党员开展创先争优活动的情况进行评议。同时，从实际出发，有针对性地组织党代表对开展创先争优活动的情况进行视察和评议，局党委书记将随时对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，推动创先争优活动深入开展。三是抓好整-7-体推进。要对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域先进基层党组织、优秀共产党员的比例都有较大幅度提高。（四）全面总结，完善机制（2012年7月初—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是做好总结。各党支部要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优工作检查评价办法，对各党支部开展活动情况定期进行考核评比。局党委将对各支部和党员开展创先争优活动总体情况进行考核，并采取适当方式进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。五、组织领导（一）成立领导机构。各党支部要按照要求成立创先争优活动领导机构和工作机构，指导抓好创先争优活动，推动基层党建重点工作任务顺利落实。（二）落实工作责任。各党支部负责创先争优活动的具体实施，制定推进措施，抓好工作落实。局党委委员按照各自分工分-8-别联系各党支部开展活动；以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。（三）加强督促检查。各支部按照要求，细化阶段目标和推进措施。采取如开工作汇报会、座谈会和后进推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。（四）加大宣传力度。各支部要充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信平台和信息简报等载体，大力宣传先进党支部和优秀共产党员的典型事迹，以及开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各支部要通过张贴标语、发放宣传单等形式加大宣传力度，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为推动全区广播电影电视又好又快发展提供坚强的组织保证。