中共宜宾市广播电视局委员会文件

１中共宜宾市广播电视局委员会文件宜广党委〔2009〕8号★中共宜宾市广播电视局委员会关于2009年党风廉政建设和纪检工作意见市属各单位党组织,各区县广电局党组：2009年，全市广播电视系统的党风廉政建设和纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会和省广电局党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕市委“突破工作年”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，在践行科学发展观、教育培养干部和营造发展环境上下功夫，切实加强党风廉政建设，为加快建设美好新宜宾、促进宜宾广播电视事业的突破发展提供坚强有力的纪律保障。２一、强化认识，明确责任，围绕中心开展党风廉政建设工作2009年是新中国成立60周年，又是积极应对国内外严峻经济形势影响的一年。胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。各基层单位纪检监察部门要把胡锦涛同志的重要讲话和全会精神传达到每一名党员干部，不仅要使广大党员干部特别是党员领导干部提高认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感，更重要的是要深刻领会精神实质，切实运用胡锦涛同志的重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作。2009年还是我市的“突破工作年”，是提前完成我市“十一五”规划主要目标的关键之年，同时也是广电系统奋力跨越的一年。今年，我市广电系统事业建设任务极为繁重。本年度计划完成“村村通”总任务的50%以上，继续大力推进数字微波覆盖网建设、无线覆盖、广播电视数字化整体平移和手机电视开发等几大工程建设。任务繁重，责任重大，既蕴含着重大机遇，也面临严峻挑战。各基层单位纪检监察部门要始终围绕工作中心和大局，把维护党的政治纪律、宣传纪律放在首位，始终同党中央、省委、市委保持高度一致，坚持正确导向，处理好广播电视双重属性、双重效益的关系。要深入开展政治纪律教育和宣传，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，要加强对执行政３治纪律、宣传纪律情况的监督检查，严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一；严肃查处非法设置播出前端、违规使用广播电视频率频道和违规传输、播出境外卫星电视节目等违反广播影视政策法规的行为。二、强化修养，务实作风，确保党风廉政责任落到实处党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。党性修养无止境，作风建设无穷期。在当前国际金融危机的冲击和影响还在持续，全市广电系统加快发展任务十分繁重的情况下，各基层单位纪检监察部门要把改进党员干部作风作为重要切入点，进一步加强党性修养，树立和弘扬优良作风。要把贯彻“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求作为落实“八个坚持、八个反对”、倡导八个方面良好风气的重要抓手，认真解决干部作风方面存在的突出问题；要把党性修养和作风养成有机融入干部教育培训中，提高党性教育的针对性、实效性；要把党性修养和作风养成落实到严格纪律要求上来，通过严格教育、严格管理、严格监督，不断增强领导干部的纪律意识；要把党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，推进体制机制创新，形成树立和弘扬优良作风的长效机制。各基层纪检监察部门要加强对干部作风状况的监督检查，定期排查梳理干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，４早打招呼、及时整改、严肃纠正。要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化领导责任，健全完善落实党风廉政建设责任制评价机制，签定党风廉政建设责任书，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究，提高执行力，确保党风廉政责任制落到实处。三、强化教育，勤政廉政，深入学习实践科学发展观各单位要结合深入学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到为民、务实、清廉。要积极开展反腐倡廉宣传工作，把它纳入广播电视宣传工作的总体部署。各宣传单位要严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律，做好反腐倡廉工作的各项授权发布，继续办好反腐倡廉专栏、专题节目，在所属网站开展反腐倡廉宣传和热点问题引导。要创造出更多更好的弘扬主旋律的广播电视作品，推进廉政文化建设。同时，各基层单位纪检监察部门要在深入学习实践科学发展观活动中，同步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。通过学习实践活动，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把深入学习王瑛同志先进事迹活动作为主题实践活动的重要内容，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推动主题实践活动不断深入。要加强调查研究，把握新形势下本单位反腐倡廉建设的特点和规律，不断增强工作的５前瞻性和主动性。各基层单位纪检监察干部要继续发扬党的优良传统和作风，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守。四、强化纪律，加强信访，维护党纪国法的严肃性要严肃查处违反政治纪律、宣传纪律的案件和领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职、违反财经纪律的案件，查处利用干部人事权、行政审批权、采编播权或者编辑、记者身份以权谋私的案件，以及规避招标、虚假招标的案件，查办产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产和侵害群众利益的案件。继续做好治理商业贿赂工作，认真查办发生在广播电视设备物资采购、工程建设和产权转让、广告经营、影视节目购销等领域的商业贿赂案件。要进一步加强信访举报工作。严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈等规定；发挥市民热线“12345”网上举报的功能，对举报实行及时反馈和回复。加强信访监督，对反映领导干部思想作风、工作作风和一般廉洁自律等方面的问题，要通过函询、谈话了解等方式加强教育和监督。坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。五、强化重点，严格监管，有效预防违纪违法问题要强化对广播电视广告经营、工程建设和设备采购、电视剧购销、干部选拔任用、专项经费等重点领域、关键环节的监管，有效预防违纪违法问题的发生。６一要强化对广告经营的监管。组织开展专题调研，进一步明确各级电台、电视台监管部门和经营部门的职责。稳步推行广告代理制度和广告经营招投标制度。二要强化对工程建设和设备采购的监管。要严格执行《招投标法》和《政府采购法》，加强对工程建设和设备采购程序的监督。继续抓好对“村村通工程”、“农村中央无线覆盖工程”等重点工程的监督检查，要成立有关工程监督小组，重点抓好设备采购的监督。三要强化对电视剧购销环节的监管。规范电视剧购销流程，完善集体决策机制。加强对责任编辑等重点岗位人员的监督，推行轮岗制度。四要强化对干部选拔任用工作的监管。加强对干部选拔任用工作的监督，继续开展对播音员主持人和编辑记者资格考试的监督。五是继续加强对中、省、市级下达的广播电视项目资金、以及各县为之配套投入的资金落实使用情况进行专项检查，确保专款专用。六、强化培养，提高素质，抓好纪检监察队伍自身建设各单位要重视自身纪检监察队伍建设。要进一步健全纪检监察机构、配齐配强干部，加强对纪检监察干部的培养、交流和使用，为纪检监察部门开展工作创造良好环境条件。各基层单位纪检监察部门要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强以思想道德建设和能力建设为重点的自身建设，积极适应形势发展的需要，努力实现思想观念、工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，使系统内的纪检监察干部自觉做到讲政治、重团结、能战斗。要深入研究新形势下本单位反腐倡廉建设的特７点和规律，不断增强工作的前瞻性和主动性。要把提高纪检干部能力素质当作一项长期工程来抓，加大教育培训力度，改善纪检监察干部知识结构，提高纪检监察干部的专业化水平。纪检监察干部要继续发扬党的优良传统和作风，严格遵守各项纪律，自觉接受监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范和严格自律的模范，切实承担起党和人民赋予的神圣职责。2009年，全市广电系统各基层单位要在市委和市纪委的坚强领导下，围绕市委“突破工作年”的要求，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，深入推进全市广播电视系统的党风廉政建设和纪检监察工作，为加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市、加快建设美好新宜宾提供坚强有力的纪律保障！附件：《2009年局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》二○○九年三月十三日主题词：广电廉政纪检意见抄送：市纪委，市委宣传部，市直机关纪工委。宜宾市广播电视局办公室2009年3月13日印８2009年局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工表根据党风廉政建设责任制要求，市局党风廉政建设和反腐败工作由局党委书记、局长刘炯同志负总责，局党委成员按照分工各负其责，局有关部门牵头、协办，驻局监察室进行组织协调。项目工作任务负责人协办部门一、建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导体制和运行机制（一）对党风廉政建设实行同部署、同安排、同检查刘炯局纪委政工科监察室（二）与直属单位一把手签订党风廉政建设责任书二、领导干部廉洁自律工作（一）执行廉政准则，遵守党的四大纪律、八项要求朱德江监察室办公室（二）落实领导干部不准利用职权违规干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、设备采购招标、国有资产产权交易等市场经济活动的规定（三）制止各种奢侈浪费行为、领导干部不准在公务时间、公务场所和下基层打麻将的规定三、执法监察工作（一）新农村建设朱德江科技科（二）纠正行业不正之风工作李刚总编室（三）查处违纪违法案件工作朱德江办公室监察室（四）行政效能监察（五）重特大事故责任追究（六）“村村通”工程高永富事业发展科（七）卫星地面接收设施专销管理李刚社管科（八）广播影视行业管理９（九）广播电视安全播出、九县到市安全监测中心、新闻回传系统高永富科技科、网络中心、网络公司（十）农村中央无线覆盖工程事业发展科四、从源头预防治理腐败工作（一）行政审批制度改革刘炯办公室政工科社管科（二）干部人事制度改革（三）建设工程项目公开招标高永富事业发展科（四）政府采购刘炯办公室计财科政工科监察室五、健全监督机制（一）抓好领导班子民主生活会（二）局机关政务公开（三）党政领导干部经济责任审计办公室计财科（四）组织党风廉政建设责任制考核朱德江监察室六、宣传教育工作党风廉政建设宣传教育工作政工科监察室机关支部七、机关培训和建设加强纪检监察机关自身建设