中共宝鸡市委组织部

1中共宝鸡市委组织部文件共青团宝鸡市委宝市团联发［2010］15号★关于开展全市团建“十佳百优”乡（镇）、村争创活动的通知各县（区）委组织部、团委：为深入贯彻落实党的十七届四中全会和市委十届七次全会精神，坚持党建带团建，紧扣村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，全面落实“两个全体”青年的总体要求，充分发挥农村基层团组织在践行科学发展观、构建和谐社会中的作用，不断增强农村共青团组织的凝聚力和战斗力，进一步巩固和加强党的青年群众基础，推动我市农村经济社会全面发展。根据宝市办发[2009]8号文件精神，市委组织部、团市委决定在全市2开展团建“十佳百优”乡（镇）、村争创活动，现将有关事宜通知如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为结合点，以加快农村青年增收成才为目标，以团建“十佳百优”乡（镇）、村争创活动为载体，通过党建带团建，巩固农村基层团组织建设，提升服务青年整体水平，发挥乡镇团委、村团支部在新农村建设中的生力军作用，不断激发农村共青团工作的内在活力，真正把基层团组织建设成为推动科学发展、引领青年致富、密切联系青年、倡树文明新风、维护农村稳定的坚强堡垒，为农村改革发展提供坚强的组织保障。二、创建对象全市所有乡镇团委（含以农村为主的街道办事处团委）和村团支部。三、创建内容按照突出农民增收，兼顾新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的原则，具体设置班子建设、基础建设、主题活动、队伍建设和3服务青年等五项考核评价指标。1、班子建设。班子按期换届，成员结构合理，分工明确，团结协作，开拓创新，出色完成党组织和上级团委交办的各项任务。团委书记和团支部书记“龙头”带动作用突出，党政认可，工作成效显著。2、基础建设。按照与农村经济社会结构相协调、与青年分布相适应的原则，因地制宜的调整团的基层组织设置，推行1＋1＋Ⅹ乡镇团委设置模式，结合党建带团建，探索在行业、产业等非公领域建立团组织，努力构建起基础牢固、覆盖全面的团组织网络体系。3、主题活动。围绕新农村建设战略，引导农村青年发展二、三产业和现代农业，帮助农村青年实现就业创业。开展团员意识教育、青少年保护母亲河行动和乡村青年文化节等主题活动，竭诚服务农村青年成长成才。依托农村党员现代远程教育、青年中心等阵地，广泛开展农村青年科技教育培训。4、队伍建设。团干部队伍高效务实，能较好发挥党的助手和后备军作用，积极探索流动团员管理、新团员发展、推优入党等工作，实现区域内团员青年的有效覆盖。加强西部计划大学生志愿者和大学生村官等青年4人才的联系和服务，培育农村党团组织的新生力量和骨干人才。5、服务青年。围绕青年成长成才的迫切愿望，为青年办好事、办实事，提供力所能及的服务。开展真情助困活动，为留守青少年和残疾青少年等弱势群体提供帮扶，切实维护青少年合法权益，使广大青少年关心的热点、难点问题能得到及时解决。四、创建步骤1、自主申报（2010年4月）。各乡（镇）、村级团组织结合工作实际，以村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为结合点，制订切实可行的创建计划，报请县（区）组织部和团委备案。参与创建活动的乡（镇）团委、村团支部数量不低于本地乡（镇）、村总数的60%。2、实施创建（2010年5月--2010年10月）。各乡（镇）团委、村团支部积极争取党组织的支持，严格按照“十佳百优”创建计划和标准，理清思路，明确任务，精心实施，不断推动各项工作全面发展。3、指导创建（2010年10月--2010年11月）。各县（区）要通过召开现场会、推广工作经验等形式，克5服和解决乡（镇）、村团组织工作中存在的薄弱环节，努力使创建活动持续发展。各县（区）委组织部、团县（区）委要深入到不低于区域内总数50%的乡（镇）、村进行指导，市委组织部、团市委将在占全市总数20%的乡（镇）、村进行督促指导。4、分级验收（2010年11月）。各乡（镇）、村团组织要先期将创建活动的做法和成果，对照《全市农村团建“十佳百优”乡（镇）、村量化考核细则》（见附件1）进行自评。经县（区）逐级验收后，根据量化考核分值进行排名，按照参加创建单位总数20%的比例推荐到团市委参加评选。5、评选表彰（2009年12月）。（1）评选条件。十佳乡（镇）团委：在党组织的带动和指导下，推行1＋1＋ⅹ配置模式，团委班子结构合理、制度健全、团结协作，很好地发挥了共青团组织的先锋模范作用；紧扣党政中心，以青春建功新农村为统揽，组织带领团员青年投身新农村建设，在农村基层团组织建设、服务农村青年就业创业、培育新型青年农民等工作中成效显著，区域内青年经济合作组织团建率和团员青年覆盖率6达80%以上，量化考核分值在90分以上。百优村团支部：当年在“升级晋档、科学发展”活动中做出突出成绩的村党支部，支持团支部工作，较好落实党建带团建和团支部书记报酬。团支部活动经常，特色鲜明，组织引导团员青年积极参与“升级晋档、科学发展”活动，在引导农村青年发展二、三产业，开展农业实用技术培训和服务农村精神文明建设等工作中成绩显著，区域内团员青年组织覆盖率达80%以上，量化考核分值在90分以上。（2）评选办法。本着公开公平、注重实效的原则，采取量化考核与定性评价相结合的办法进行。各县（区）组织部、团委验收量化考核分值占总分的50%；市委组织部、团市委联合进行综合抽查评定占总分的50%。综合评分后按照得分高低，评出100个“农村团建优秀团支部”和10个“农村团建最佳乡镇”，同时对乡镇党委授予“支持共青团工作贡献奖”。（3）动态管理。农村团建“十佳百优”乡（镇）、村创建活动每年开展一次，对年度获奖单位将实行动态管理。对荣获团建“十佳百优”后不能有效发挥示范带头作用的单位将进行摘牌处理。7五、有关要求1、高度重视，加强领导。农村团建“十佳百优”乡（镇）、村争创活动是加强党建带团建，服务农村青年增收成才，推动农村共青团工作实现新发展的一项重要举措。对于探索农村基层团建机制、促进新农村建设必将产生深远影响。各单位要高度重视，密切协作，将此项活动纳入全年工作计划，为活动的顺利开展创造良好的氛围。今后，将把农村团建“十佳乡（镇）团委、百优团支部争创活动的参与面和成效，作为考核县（区）党建带团建工作的重要依据。2、加强指导，推动发展。各县（区）要进一步加强指导力度，改进工作作风，转变工作方法，不断增强服务和发展意识，深入基层，了解实情，听取团干部和团员青年的意见，对创建活动进行督促、检查和指导，努力形成上下联动、齐抓共管、整体推进的工作格局。要在争创中发展，在发展中争创，大力提升农村共青团组织服务党政中心工作的能力和水平，确保活动取得实效。3、注重宣传，营造氛围。各县（区）要坚持眼睛向下，重心下移，充分利用各种媒体，大力宣传农村共8青团工作中涌现出来的先进典型和成功经验，形成浓厚的宣传氛围，为推动争创活动营造良好的舆论环境。各县（区）要将活动的开展情况及时上报团市委青农部。邮箱：[e-mail]。附件1、全市农村团建“十佳百优”乡（镇）、村量化考核细则；附件2、全市农村团建“十佳百优”乡（镇）、村申报表（团市委网站文件库中下载表格）中共宝鸡市委组织部共青团宝鸡市委2010年4月14日主题词：农村团建“十佳百优”活动通知抄报：省委组织部、团省委抄送：档（二）9附件1：全市农村团建“十佳百优”镇、村量化考核细则填报单位（盖章）：考核内容分值得分班子建设（20分）乡（镇）、村团组织按期换届，召开团代会和换届会。4团委班子按规定设置，结构合理，班子成员分工明确。4团委、团支部班子成员熟悉《团章》，掌握团十六大精神以及农村共青团工作业务。4团委、团支部书记“龙头”作用发挥明显，熟悉热爱农村共青团工作。4团委、团支部书记至少每半年向党政领导专题汇报一次工作，重大事项（活动）及时向党组织进行请示。4基础建设（20分）坚持党建带团建，将共青团工作和建设纳入党建范畴，同研究，同部署，同督办，同考核。3根据农村团员流动性特征，探索“产业建团”、“协会建团”、“园区建团”和村企联建、村校联建等模式。4以输出地为主，探索建立进城务工青年驻外团组织。3通过手机短信平台、QQ群、电子信箱、网络论坛等多种形式，实现与团员的紧密联系。2开展乡镇共青团工作规范化建设，规范农村团的活动，建立起标准化的工作守则。3依托青年中心、党员远程教育基地、村级办公场所、党员活动中心等建立共青团培训基地。2加强共青团宣传工作，每年在县以上团属媒体或刊物发表文章3篇以上。3主题活动（20分）主题活动制度化、经常化和长期化，有计划、有落实、有总结。3引导农村青年学习农业技术，在发展现代农业中增收成才。2扎实推进农村青年转移就业，提供技术、信息和服务，每年输出农村青年剩余劳动力100人以上。310争取金融部门的支持，推动“青春创业行动”，每年推荐完成不低于20万的农村青年创业小额贷款。2实施青少年“保护母亲河行动”，组织青少年植绿护绿，节能减排，弘扬生态文明。3推动农村精神文明建设，开展乡村青年文化节活动两次以上。3以青年中心、农家书屋、村级组织办公活动场所等阵地为依托，开展丰富多彩文体活动和读书活动，活跃农村青年文化生活。2开展“手拉手”、青年志愿者等群众性精神文明创建活动，在促进社会和谐中发挥积极作用。2队伍建设（20分）能够按照《团章》要求做好发展团员工作，保证区域内团青比例不低于15%。2积极探索流动团员教育管理的有效形式，流动团员得到有效管理，开展团员意识教育活动。3加强选调生、西部计划大学生志愿者、大学生村官等青年人才的联系和管理，全面落实村团支部书记报酬待遇。5探索致富能人兼任农村团组织负责人新模式，把农村青年能人培养成团干部，将团干部培养成创业致富带头人。4加强团干部学习培训，完成上级团委安排的培训任务。3重视“推优”工作，严格“推优”程序。2加强“全团带队”，做好农村少先队员的教育和管理。1服务青年（20分）经常坚持深入基层，深入青年，了解需求、解决难题。4争取社会资源，深化希望工程，帮助困难学生完成学业。2建立联系点制度，团委、团支部班子广泛联系农村青年，有措施、有成效、有记录。3建立青少年权益保障机制，将青少年正当的诉求通过适当的方式向有关部门反映。2以未成年人为重点，维护好青少年的合法权益；青少年关心的热点、难点问题能得到及时解决。3探索成立区域青少年工作协调委员会，协助政府管理好青少年事务。3开展真情助困活动，为留守青少年、残疾青少年等弱势群体提供帮扶。311附件2：全市农村团建“十佳百优”乡（镇）、村评选申报表单位通信地址邮政编码团委书记（团支部书记）联系电话QQ党委书记（党支部书记）联系电话主要工作成绩（做法和成效单独附页，不少于2000字）乡（镇）党委（村党支部意见）年月日县（区）组织部、团委意见年月日市委组织部、团市委意见年月日