中共平昌县民政局党组学习实践科学发展观学习资料汇编

中共平昌县民政局党组学习实践科学发展观学习资料汇编2009年4月平昌县民政局制第一章领导讲话（摘要）省委书记刘奇葆在第二批学习实践科学发展观会上讲话一、深化思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是深刻理解科学发展观的丰富内涵和重大意义，切实增强开展学习实践活动的自觉性。二是充分认识当前面临的特殊形势和基本任务，切实增强开展学习实践活动的主动性。三是准确把握第二批活动的主要特点和工作要求，切实增强开展学习实践活动的实效性。二、全面贯彻中央要求，扎实抓好我省第二批学习实践活动。一是注重学习提高，强化理论武装。围绕“坚持科学发展、推进‘两个加快’”主题，对照“四破除、四树立”和“四个特别”要求，进一步深化“六看六突破”认识，以科学发展观为指导实现又好又快发展。二是注重联系实际，解决突出问题。紧密联系国内外经济形势的新变化，着力解决经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题。三是注重开拓创新，完善制度机制。进一步完善经济社会发展评价机制、干部实绩考核机制、改善民生评价机制、促进优势产业发展和重大项目建设机制、突发事件应急管理机制、行政效能建设机制等“六大机制”。四是注重统筹安排，搞好分类指导。坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合，对不同类型单位实行分类指导，努力创造新经验。三、突出实践特色，奋力推进“两个加快”。一是坚持学以致用搞活动，在推进科学发展中保增长。坚持把“止滑提速、加党员干部受教育科学发展上水平人民群众得实惠快发展”作为首要任务，在抢抓机遇上下功夫，在扩大投资和工业止滑回升这两个关键上下功夫，在加快科学重建上下功夫。二是坚持带着感情搞活动，在为群众办实事中保民生，把实现和维护最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，始终带着感情、带着真情，深入基层、贴近群众，听民意、访民苦、化民忧、解民困，真心诚意为群众办看得见、摸得着的实事。三是坚持开门开放搞活动，在化解社会矛盾中保稳定。把贯彻群众路线、坚持开门搞活动，贯穿和体现到学习实践活动全过程，在顺应民意、解决问题上见实效，在体恤民情、化解民忧上见实效，在改进作风、密切群众联系上见实效。四、加强组织领导，务求取得实效。一要落实责任，强化领导带头。二要加强督导，确保取得成效。三要搞好宣传，营造良好氛围。市委书记李仲彬在第二批学习实践科学发展观会上讲话一、统一思想认识。把思想认识统一到中央决策部署和省委刘奇葆书记的重要讲话精神上来。增强全市广大党员干部深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，通过深入学习实践科学发展观活动，建立“四个特别”的干部队伍，奋力推进“两个加快”。二、抓紧组建领导机构。按照中央、省委要求，明确学习实践科学发展观活动的具体负责人，健全运行机制，解决好学习实践科学发展观活动的专门办公场地，解决好学习实践科学发展观活动的专门办公经费，确保学习实践科学发展观活动的顺利开展。三、搞好调查摸底工作。从巴中实际出发，通过深入学习实践科学发展观活动的开展，突出解决解放思想的问题，解决加快发展的问题，解决转变作风的问题，解决改善民生的问题。特别是要按照市委提出的“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”和“两个强力推进”的重大决策，深入群众、联系群众、服务群众，按照“问事、问人、问责”的要求，实现“六个转变”，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人。四、精心研制活动初步方案。按照中央、省委学习实践科学发展观活动的要求，结合巴中实际，提出要解决的具体问题和明确工作目标，并确定可行的方法和步骤。五、扎实抓好宣传发动工作。特别是对学习实践科学发展观活动的目的、意义、方法、措施要进行广泛宣传，从而充分调动广大党员干部学习实践科学发展观的积极性，激发广大人民群从支持参与学习实践科学发展观活动的热情。六、做到工作与活动双促进、两不误。活动目的是为了促进工作，巴中的问题还是发展严重滞后、行政效率低下的问题，在活动中一定要同促进工作结合起来，通过学习实践科学发展观活动的开展，达到改善民生、转变作风、提高办事效率、加快巴中发展的目的。深入群众联系群众服务群众李仲彬在巴中市庆祝建党87周年暨表彰大会上的讲话第一、讲一讲深入群众深入群众，就是深入基层、深入实际，就是走出办公室，和群众打成一片，和群众交朋友。因为只有深入群众，才能听到群众的呼声，摸清群众的利益，了解群众的生产生活状况，把握群众的愿望和要求，解决群众的实际问题。深不深入群众，看似日常工作小事，其实际，折射出的却是一个干部的观念、价值方面的大事。魏福德同志为什么能够赢得老百姓的信任，为什么能够赢得老百姓的拥戴？很简单，就是他深入了群众，真正同老百姓打成了一片、融成了一体！第二、讲一讲联系群众我们党的最大优势就是联系群众，最大的危险是脱离群众。如果我们疏远群众，群众就会疏远我们；如果我们脱离群众，群众就会脱离我们。有一句话说得好，领导者只有追随自己的追随者，才能成为真正的领导者。我们只有联系群众，才能对群众动真情、真动情。我们只有联系群众，才能站在群众的立场，从维护群众利益的角度思考问题，才能把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据。只要我们真正密切联系群众了，我想，老百姓会信任我们的，老百姓会拥护我们的。即使我们和老百姓有一些矛盾也会消除的，有一些误会也会消除的，有一些隔阂也会消除的。即使有的困难一时解决不了，也能得到群众的体谅。这样，我们和群众的关系就会多一分密切，我们的工作就会多一分办法，我们的政策就会多一分支持，我们的事业就会多一分力量！第三、讲一讲服务群众服务群众，是我们一切工作的出发点和落脚点。说具体点，就是要认真解决群众反映强烈的突出问题，办好群众急需、受益的实事。既要解决根本问题、长远问题，又要解决直接问题、现实问题，要通过我们深入细致、卓有成效的工作，让群众充分享受改革发展的成果，充分享受自己的各项权利。同志们，“深入群众、联系群众、服务群众”做得怎么样，说大一点，事关我们党的生死存亡，说小一点，事关各位党员干部的自身形象；说远一点，事关一个地方的经济社会发展，说近一点，事关所在单位的工作绩效！当前，我们解放思想、加快发展、改善民生的要求十分迫切，我们“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的任务十分繁重。实现这些要求，完成这些任务，都离不开深入群众、联系群众、服务群众。因此，做到深入群众、联系群众、服务群众，不仅是我们党员干部的主观需要，而且是市委对每一位党员、对每一位干部提出的纪律要求！问事问人问责李仲彬在巴中市改进工作作风加强行政效能建设大会上讲话一、讲一讲问事事，是我们的行政行为。加强行政效能建设，简单说来，就是要把“事”办好。这个“事”背后的本质，是我们党政机关、国家机器存在的理由。我们每一个岗位，都是因事而设、因事而立的。行政效能建设的前提，就是要大家能够清醒认识到自己处在什么岗位，应该干什么事，应该怎样干事。目前，有三种情况要引起我们的高度重视。一是不想事。我们一些部门、单位和个人，占着这个岗位，拿着国家的工资，不去想事，不愿想事，成天无所事事。即使想事，也是想与个人私利有关的事。二是不理事。照搬、照抄、照转；“只挂号、不看病”，甚至是“不挂号、不看病”；计划写在纸上，讲在嘴上，一无举措，二无突破，三无效果。三是不干事。高高在上，华而不实，不调研、不指导、不检查、不总结；不结合实际研究工作，半年小结、年终总结，洋洋洒洒，言之无物；“官本位”思想严重，不谋事，专谋人。问事，是加强行政效能建设的基础环节。问事，既要问岗位的目标任务完成情况，又要问细节、问过程、问结果；既要问群众的满意度,又要问中央、省、市委的重大决策在各级各部门落实力度。一要问决策。要问决策是否科学，是否切合实际、有针对性、操作性，是否建立科学决策的机制。要问决策是否民主，是否公开民主决策程序、广泛征求群众意见。要问决策是否可持续发展，是否保持连续性，决策有无朝令夕改、政出多门，是否一届接着一届干。二要问执行。要问执行的态度，是否尊重决策，遵循决策，执行是否依法行事，是否存在多中心、多重点、多层级问题。要问执行的力度，责任主体清楚没有，首问责任落实没有，限时办结做到没有。要问执行的效果，最终要用执行的绩效来说话。事实胜于雄辩。老百姓满意了，经济社会发展了，这就是最好的执行！三要问管理。要问管理的目标是否明确，具体工作指标是否细化，执行的细节是否严密。要问管理的制度是否健全，是否还是人管人，是否还是个人说了算，建立的制度是否管用，建立的制度是否管总。要问管理绩效是否在提升，是否体现决策和执行转化的轨迹，是否考核逗硬，是否调动了广大干部的积极性、主动性和创造性。二、讲一讲问人人，是我们行政的主体。事靠人干，业靠人兴。加强行政效能建设，离开了“人”就无从谈起。这里的人，是指我们各级党政干部和工作人员。从加强行政效能建设的角度来讲，当前有几种情况要在“问人”中认真加以解决。一是一部分人在其位、不谋其政，对我市的基本市情、发展的根本途径、面临的最大实际，认识不清，安于现状，不求上进。二是目光短浅，各自为政，推诿扯皮，怕担风险，怕负责任。三是缺乏创造性，工作长期没有起色，守摊子、保位子、混日子。四是小进则喜，小富即安，自娱自乐，无所作为。问人，是加强行政效能建设的中心环节。离开了人，就离开了干事主体；离开了人，就离开了责任主体。只有抓住问人这个中心环节，才能抓住行政效能建设的责任主体；只有抓住问人这个中心环节，才能找到提高行政效能的动力源泉。一要问解放思想的力度。思想决定思路，思路决定出路。我们的经济落后，但不能思想落后。只有思想领先，才能后来居上。只有解放思想，才能谋成大事。各级各部门都要立足实际，从狭隘的思维方式中解放出来，切实做到实事求是、与时俱进。一方面，我们要保持清醒的头脑，作任何决策，都必须立足于现实的生产力水平。另一方面，要从劣势中看到我们的优势，正确分析把握目前我市经济社会发展的阶段性特征。要自觉地置于全省以至全国经济社会发展的大环境，正确把握市情，发挥我们的优势，增强我们发展的信心和决心。二要问促进发展的干劲。就是问干事的主动性和创造性。为什么同一项工作，在各个县区，在各个部门，发展不平衡，反映出来的差距很大。我认为，一个根本的原因就是工作的主动性和创造性的差距。现在，我们的一些领导者和组织者，在工作的各个环节上，没有去深入思考如何调动和发挥干事主体的主动性和创造性，使他们解放思想、改革创新、大胆工作，找到工作的突破口。在这方面，我也有责任，对调动大家的创造性和主动性，我们市委还有些工作没跟上，下一步我们要尽快跟上。现在有一些工作，写在文件上，讲在口头上，汇报时头头是道，就是没有落实到行动上，组织化程度很低,干事主体找不到事干，行政效能低下是显而易见的。如果任其发展下去，老百姓利益就得不到保护和发展，党委、政府的形象就会受到损害，我们的事业就会停滞不前。三要问日常工作的行为。首先，要问决策部署的执行情况。要始终以中央、省、市委安排部署的工作为主线，盯住决策主体、执行主体、管理主体，向他们问过程、问绩效，确保各项工作落到实处。其次，要问普通民众的呼声需求。民生是为政之本，倾听民声、解决民难、化解民怨，是为政之要。要盯住老百姓的诉求、老百姓的呼声、老百姓的愿望，以老百姓是否满意为根本，问决策、执行、管理的效果。第三，要问相关部门的协调配合。要始终盯住主管层、分管层、主管部门和协管部门，向他们问进度、问质量、问效果，要问出压力，要问出动力，要问出活力，确保每项工作落到实处。三、讲一讲问责责，是我们的行政职责。问责，就是弄清职责、明确责任，就是问一问、查一查干事主体的履职尽责情况。有权必有责，用权受监督。问责，是一个责任政府必须具备的基本素质。目前有三个问题要引起我们的高度重视。一是权责不统一。有权无责，有责无权。一些人存在“有权不用、过期作废”的滥权思想，这种人之所以敢胆大妄为，就是因为把权与责分离，用权不承担责任。更有甚者，自己滥用权，责任来了，搞“转移支付”，让下面的人来承担责任。二是机制不健全。问事问人问责的机制没健全，考核