中共怀柔区委泉河街道工委

—1—中共怀柔区委泉河街道工委关于在街道社区党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案为深入贯彻党的十七届四中全会、市委十届七次会议和区委三届八次会议精神，按照《中共怀柔区委关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》京怀发[2010]10号文件要求，结合街道实际，现就在街居党组织和党员中开展创先争优活动提出如下实施方案：一、目标要求深入开展创先争优活动，以“树新风正气、促和谐发展”为主题，以“固本强基促和谐科学发展先锋行”为主线,围绕“提升区域核心竞争力建设京郊经济强区”奋斗目标，扎实抓好创先争优工作。街道、社区党组织和广大党员要认真履行职责,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强社区组织的实践中建功立业。通过开展此项活动达到以下目标：1．街居党员干部创新力要实现新突破。立足社区建设的新形势、新任务，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新社区建设的新理念、新思路、新举措和新方法，不断研究社区建设的新情况、解决新问题、创造新经验、开创新局面。对束缚社区建设科学发展的陈旧观念、制约街道事业发展的棘手难题要大胆破解，要坚—2—决克服满足现状、不思进取的思想，坚决克服因循守旧、固步自封的思想，坚决克服惧怕困难、畏首畏尾的思想，全街道上下要艰苦奋斗、奋发图强、勇于创新、锐意进取、昂扬向上、勇往直前。2．街居党员干部执行力要实现新突破。全体街居党员干部要热爱自己的岗位，把工作当事业、把事业当生命，倾注全部的智慧和力量尽心尽力地做好本职工作；每名街居党员干部都要增强危机意识，开拓视野、更新观念，将“想干事”的主观愿望转化为“干成事”的能力素质；每名街居党员干部要增强团结和谐的意识，心往一处想、劲往一处使，在和谐中凝聚力量，在和谐中不断创新，朝着共同的目标奋斗；每名街居党员干部都要讲政治、讲大局，在全街道营造风清气正的良好氛围，树立街居党员干部的良好形象，通过开展党员作风建设年活动，强化全体街居党员干部的责任意识、进取意识、执行意识和效率意识。3．物业管理工作要实现新突破。要继续加大老旧小区的改造力度，努力提升老旧小区的基础设施建设水平，为居民创造更加宜居的生活环境。进一步探索物业管理与社区建设的结合点，创新社区物业管理模式，实现社区管理与物业管理的有效联动。在有物业管理的小区，继续深化物业管理“三位一体”工作模式；积极探索建立无物业管理小区长效管理机制，按照“一区一策”的原则，努力消除无物业管理小区。对具有一定规模的老旧小区，鼓励有资质的物业企业实施管理；对不成规模的小区楼院，继续实施“楼宇自治”、“自治+托管”等物业管理新模式，实现小区有人管理的目—3—标。4．社区基础设施建设要实现新突破。进一步加强社区办公用房和服务用房的基础设施建设，重点抓好北园、于家园二区两个社区办公用房和服务用房的改造工作；同时抓住机遇，加快推进其它社区的办公服务用房建设。5.“平安社区”建设要实现新突破。固化奥运、国庆安全保卫长效机制，深入推进平安家庭、平安楼院等和谐平安细胞工程；紧紧抓住市住建委联系帮扶街道综治工作的机遇，加大小区技防工程的实施力度；完善四级矛盾调处网络，深化“六诊”工作法，做好社会矛盾纠纷排查化解工作；深入排查和整治各种安全隐患，杜绝重特大安全事故发生，实现平安泉河目标。6．社区规范化建设要实现新突破。按照规范社区管理、完善社区服务、加强社区自治的基本目标，已完成规范化建设试点的四个社区，要在深化和提升上下功夫，重点抓好社区服务站和社区“一刻钟”服务圈打造两项工作。7．社区志愿服务要实现新突破。一是要加强志愿者协会建设。二是要进一步扎实推进社区志愿者注册工作，志愿者注册人数要达到辖区常驻人口的13%。三是要深化志愿服务时间储蓄和星级评定制度。四是进一步完善社区志愿服务激励机制，完善以精神鼓励为主、物质奖励为辅的志愿者表彰激励机制。8．社区精神文明创建工作要实现新突破。要进一步完善思想宣传和精神文明建设工作体系，完善工作机制、搭建工作平台，拓—4—展“老品牌”内涵，打造“新品牌”活动，形成思想宣传和精神文明工作的合力和整体效应，全面提高街道思想宣传和精神文明建设水平。二、主要内容先进社区党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人民服务，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家—5—法律法规。五是带头弘扬正气。正义感强，自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。通过开展创先争优活动，突出解决好个别党员党性观念淡薄、党员意识弱化、责任感和使命感不强、群众观念淡薄、工作作风漂浮、组织纪律观念不强、联系服务群众不够等问题。广大党员要大力弘扬“五型”团队精神，始终保持旺盛的发展热情和精神状态，立足岗位、立足实际，履职尽责，努力提高党性修养，自觉践行党的宗旨，充分发挥先锋模范作用，在加快推进和谐社区建设中，展示共产党员的风采。三、活动安排街居创先争优活动从2010年4月开始，到党的十八大召开前，具体分为五个时段进行：第一时段(2010年5月7日—5月19日)以创先争优活动为专题，做好准备和动员部署工作组织召开街居党员大会，传达区委关于开展创先争优活动精神，对街道开展创先争优活动进行动员部署，并结合实际，开展“读一本好书、上一堂党课、听一次辅导报告、召开一次民主生活会、进行一次大讨论、写一篇学习体会文章”等“六个一”活动，进一步统一思想认识，增强参加活动的责任感和自觉性，为开展创先争优活动打下良好的思想基础。第二时段(2010年5月20日—2010年12月31日)以党员—6—作风建设年活动为专题，开展创先争优活动在街居党组织和党员中开展创先争优活动，以党员作风建设年活动为专题，以创建“五好”党组织和树立“五带头”党员为抓手，进一步改进服务方式、强化服务功能、提高服务水平，切实把党组织优势转化为服务发展优势，全面增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是开展“深入查摆”活动。机关、社区党组织和党员要找准在“提升区域核心竞争力，建设京郊经济强区”中的工作定位，围绕“树新风正气、促和谐发展”这一主题，从如何“固本强基促和谐、科学发展先锋行”等方面，找准存在的突出问题，深入分析形成问题的原因,制定整改措施，明确具体完成时限，并在街道、社区党务公开栏内公布，接受群众监督。二是开展“党性教育”活动。结合学习型党组织创建，充分发挥红色教育资源，积极开展党员教育培训活动，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等形式，丰富教育培训内容，对党员普遍进行党性教育培训。机关和社区党组织要在集中和分散培训的基础上，在建党89周年前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析座谈会，党员应撰写党性分析报告，并组织居民群众对党员进行评议。三是开展“五比五创一讨论”活动。在街居党员干部中，积极开展“五比五创一讨论”活动，即比学习,创一流素质;比团结,创一流团队;比干劲,创一流风貌;比服务,创一流作风;比工作,—7—创一流业绩。讨论“如何抓好新形势下工作落实和品牌建设”，解决党员干部的精神面貌和高标准抓工作落实问题。通过组织活动，实现党员“五带头”的目标。全年集中组织大讨论活动4次。四是开展“亮牌示范”活动。围绕开展党员作风建设年活动，积极开展“我是党员我承诺”、设岗定责、志愿服务亮身份和特色党日活动，通过佩戴党徽、悬挂党员示范户、党员先锋岗标识、划分党员责任区等形式，把自管党员、在职党员和流动党员的身份亮出来，在夏日文化广场、邻里节和社区安保活动中，充分发挥党员先锋模范作用。各社区全年组织党员开展主题特色党日活动不少于4次。五是开展“组织创新”活动。加强社区党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖、强化组织功能，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深化“三会两站一中心”、“党建网格化管理”、“楼院先锋工程”和“特色支部”建设等党建“老品牌”；以党组织和党员服务群众为切入点，积极开展“完善网格化管理实施组团式服务”、“先锋力量引领发展365阳光服务你我”、“筑坚强堡垒树楼院先锋”、“村居联手共建促进和谐发展”等党建创新项目，增强社区党建工作生机和活力。六是开展“评选表彰”活动。2010年“七一”前夕，社区党组织要广泛开展“群众心目中的好党员”评选表彰活动，大力表彰宣传在和谐社区建设中做出突出贡献的优秀党员。—8—第三时段：2011年1月开始至7月，以迎接建党90周年为专题，开展创先争优活动一是开展“岗位奉献”活动。二是开展“服务群众”活动。三是开展“楼院先锋创品牌”活动。四是开展“纪念庆祝”活动。第四时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动一是开展选树先进典型活动。二是实施晋档升级活动。三是开展专项表彰活动。四是完善体制机制活动。第五时段：总结提高阶段(2012年12月1日—12月31日)组织召开街道创先争优活动经验总结交流会，进一步巩固活动成果。通过在街道机关、社区党组织和党员中开展创先争优活动，努力营造爱岗敬业的精神风貌、热情主动的服务态度、高效公正的工作作风、团结和谐的人际关系、勤政廉洁的公仆形象。四、组织领导(一)加强领导、精心组织。街道党工委、办事处成立创先争优活动领导小组，由党工委书记、办事处主任任组长，党工委副书记、办事处副主任、纪工委书记、武装部长、宣传部长和组织部长任副组长，成员由机关支部书记和社区党总支部书记组成，领导小组办公室设在组织部，办公室主任由组织部长担任（兼），加强对开展创先争优活动的领导。同时，要把创先争优和党员作风建设年活动的开展情况作为年度创建“五好”社区党总支部考核的重要内容。—9—(二)强化责任、狠抓落实。按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓创先争优活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。各科室、部门负责人和各社区书记为落实此项工作的第一责任人,要切实担负起领导责任。要率先垂范、从严要求、发挥榜样示范作用，形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(三)整合载体、搞好结合。坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，注重搞好“五个结合”：一是把创先争优活动与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高党员干部的思想水平和工作能力，努力创建“学习型”党员队伍，营造勤奋好学的良好氛围。二是把创先争优活动与“为政之风”大讨论活动结合起来，通过抓作风建设，增强服务能力、改善服务质量、提高服务水平、推进科学发展的落实，不断促进街道工作再上新台阶。三是把创先争优活动与创建学习型组织结合起来，提高街居党员干部的思想认识，明确目标要求，让学习成为一种政治责任、精神追求和生活方式，提升街居党员的综合素质。四是把创先争优活动与党员作风建设年活动结合起来，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，固化“双服务”工作机制，树立党的先进性形象。五是把创先争优活动与“双促双治”活动结合起来，强化对街道、社区各项规章制度的落实，加强对执行情况的督查，按照谁主管