中共晋城市委关于正风肃纪创优环境的决定

1中共晋城市委关于正风肃纪创优环境的决定（2011年12月5日）作风建设是党的建设的重要组成部分，是科学发展观的必然要求，是干事创业的重要保障。实施“十二五”规划和市六次党代会确定的发展战略，迫切需要一支思想解放、作风务实、真抓实干、精神振奋的干部队伍，迫切需要加强各级领导机关和领导干部作风建设，切实以良好的党风带政风促民风，为推进转型跨越、全面建设小康凝聚发展共识、贡献智慧力量。当前，深入贯彻落实省委书记袁纯清关于作风建设要以“正风肃纪、创优环境”为主题的要求，扎实开展好省纪委安排部署的“纪律作风集中教育整顿月”活动，必须坚持“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”的方针，弘扬新风正气，狠刹歪风邪气，凝聚发展共识，激发内在动力，促进全市党政机关和党员领导干部思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化，从而形成推进转型跨越发展的强大合力。为此，市委决定：一、正风肃纪，改进作风2重申严肃工作纪律的“五个不准”规定：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗，不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等，不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动，不准利用工作之便吃拿卡要，不准参与赌博；要狠刹“闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气”，旗帜鲜明地弘扬优良作风，树立愚公移山的坚定信念，形成狠抓落实的浓厚氛围，提振奋力作为的精神状态；要坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事，及时发现和纠正群众反映强烈的党员干部在作风建设方面存在的一些突出问题；要继续引深以治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉为主要内容的“五治五督”活动，认真解决好人主义、虚干懒惰、玩乐享受和不作为、乱作为等问题。各级党组织和纪检监察机关要抓重点、抓典型，动真的、来实的，对违反工作纪律、破坏发展环境、阻挡事业发展的人和事，要及时查证核实、严肃问责追究、公开处理通报，为我市全面建设小康和转型跨越发展提供坚强的纪律保证。二、创优环境，推动发展优化环境、推动发展，是开展纪律作风集中教育整顿的工作目标。当前的转型跨越是产业发展乃至经济社会发展的一次深刻革命，需要3发展理念、发展形态、发展动力、发展方式和发展定位上彻底转变，需要一个良好的经济社会发展环境作支撑。各级党委、政府和纪检监察机关要把作风建设作为凝聚力量、构建和谐、推进工作、保障发展的重大战略任务来抓，既要打好纪律作风集中教育整顿月的攻坚战，更要打胜以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设持久战。各级党委、政府要全力实施环境创优、流程再造、绿色通道、阳光政务工程，推进高效便捷的政务环境建设，推行电子政务和政务服务绩效考核，切实使部门转职、作风转实、工作提速、服务创优。各级纪检监察机关要严格执行创优环境“十五条”意见中“五严禁”、“五不准”、“四及时”、“六必查”、“五个区别对待”的规定，以最坚决的态度，严厉整治和严肃查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为，刁难投资者等损害发展环境的行为。要旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、警戒懒散者、查处诬告者、惩治腐败者。广大党员干部特别是各级领导干部，要以爬坡上行的压力感、竞位争先的使命感和干事创业的责任感，狠抓工作落实，努力做到“干要真干、干要实干、干要大干、干要苦干、干要持续干”，真正营造鼓励干事创业、鼓励创新创造、鼓励敢闯敢试的浓厚氛围，为转型跨越发展提供良好环境支撑。4三、精心实施，上下联动开展纪律作风集中教育整顿，是贯彻落实省、市党代会精神，加强干部队伍建设、优化发展环境、推动转型跨越发展的重要举措。各级党委、政府和纪检监察机关要高度重视，摆在突出位置，认真组织实施，务求有震动、有突破、见实效。各单位主要领导要切实担负起抓作风建设和教育整顿工作第一责任人的政治责任，亲自谋划，靠前指挥，督促落实。各级领导机关和领导干部要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到，形成上下联动，一级带一级、一级抓一级的良好局面。纪检监察机关要制定工作方案，成立工作机构，具体负责本地区、本部门、本单位活动的组织协调、安排部署、督导检查等工作。各级宣传部门要采取多种形式，通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体加强舆论宣传，及时捕捉和报道工作亮点，在全市上下形成正确舆论导向，营造良好的舆论氛围。四、创先争优，合力攻坚5各级各部门各单位要把教育整顿月活动纳入当前重要工作，同当前工作统筹推进，做到“两手抓、两促进、两不误”。要紧密结合学习贯彻党的十七届六中全会精神和省、市党代会精神，在教育整顿活动中弘扬民族精神、时代精神、太行精神、右玉精神和晋城精神，深化理想信念教育、社会主义教育、爱国主义教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，构建社会主义核心价值体系，营造积极向上的社会氛围，形成晋城文化大发展大繁荣的新局面。要紧密结合全省资源型经济转型综改试验区建设和全市“以煤为基、多元发展”先行区、示范区建设，通过纪律作风整顿，使党员干部解放思想的立场更坚定、改革创新的意识更深厚、开放引进的步子迈得更大，不断推进我市争先转型跨越发展，勇当全省转型跨越发展的排头兵。要紧密结合“创先争优”和建设学习型党组织活动的深入开展，激发党员干部的学习热情，切实解决一些干部思想解放不够、作风不实、干劲不大、能力不足的问题，着力提升服务转型跨越发展的能力，真正使各级党组织成为推动全市经济社会转型跨越发展的中流砥柱。正风肃纪、创优环境，全面加强干部作风建设，是晋城提前建成全面小康社会和实现转型跨越发展之所需，是人民群众愿望之所盼。全市各级党组织和党员干部，一定要迅速行动起来，积极投身到教育6整顿活动当中，以转变作风的新成效、以各项工作的新业绩，为把晋城建成山西乃至中部地区最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城做出新的更大贡献。