中共普宁市委组织部领导班子

1中共普宁市委组织部领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告(2009年6月9日)按照市委学习实践科学发展观活动工作安排，我部对党的十六大以来的工作进行认真回顾，并对这次学习实践活动学习调研情况进行总结，在广泛听取各方面意见的基础上，经部班子集体研究，对市委组织部深入贯彻落实科学发展观的情况、存在问题、产生问题的原因及今后的努力方向都有了较为深刻的认识，进一步明确整改措施和今后的工作思路。一、贯彻落实科学发展观情况党的十六大以来，市委组织部坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，全面深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，积极推进干部人事制度改革，实施领导班子和领导干部绩效考核，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。加大力度培训干部，干部培训工作上了一个新台阶。老干部工作得到进一步加强。全面推广落实玉湖经验，深入推进固本强基工程，加强基层组织建设和党员队伍建设。加强自身建设，树组工干部新形象，以“讲党性、重品行、作表率”活动为抓手，组工干部队伍整体素质有新提高。全市组织工作水平有新跨越。为创建商贸名城，建设富民强市、和谐文明新普宁提供坚强的组织保证。（一）干部工作水平不断提高2我部坚持通过规范干部管理、选拔任用的各项工作，来推进干部工作的科学化、规范化，提高干部工作水平。一是强化干部的日常管理。我们注重平时的调研，经常组织对乡镇街道、市直单位领导班子建设进行专题调研，全面掌握我市干部队伍的状况，为市委调配干部提供比较全面、真实的第一手材料；二是严格干部的选拔任用。在干部调整和选拔任用工作中，我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，抓住民主推荐、民主测评、民主决策三个关键环节，进一步拓宽渠道，扩大推荐范围，规范推荐方式；进一步改进方法，做到定性与定量相结合；各级党委（党组）在讨论任免干部时，都能坚持民主集中制原则，严格按《条例》规定办事，没有出现以书记办公会、领导圈阅等形式决定任免干部的现象，更没有出现临时动议讨论干部的现象。市委在讨论干部人事任免时，严格执行有关规定，充分发扬民主，凡属市委管理的领导干部的任免都经过常委会票决。同时邀请揭阳市委组织部干部监督科领导列席监督。在充分讨论酝酿的基础上，进行无记名投票表决，并当场统计投票情况，当场公布投票结果。几年来，在干部调整过程中，对所有拟任免的干部全部在市委常委会上采取无记名投票方式进行了表决。三是强化干部任免、调动审批工作。加强考察，规范报批手续和审批材料，严格把关，坚持做到“三个不批”，不符合任职资格条件的不批，不按程序办理的干部不批，超编要求调入干部的不批，从而防止违反《干部任用条例》和超编进人的行为出现。四是加强干部的信息管理。对干部名册、干部任职文件以及其他干部信息等做到及时调整补充；3对全市具有大专以上学历的副科级以上干部进行统计，编印《干部名册》，同时，为提高干部信息管理工作水平，实行干部信息电脑化管理，为讨论干部提供快捷准确的信息依据。五是切实加强人才队伍建设。紧紧围绕全市经济社会发展和构建“和谐普宁”的工作重心，大力实施人才强市战略，强化组织领导，建立激励机制，不断优化教育人才工作环境，整合人才工作资源，积极主动地开展了人才工作，切实加强人才队伍建设。六是加强干部培训教育。牢固树立大教育大培训的理念，多措并举，大胆探索，创新培训模式，采取坐地培训与外出培训相结合的方式，对党政干部进行大规模培训，使广大机关干部的思想认识和理论水平有了较大的提高。七是加强领导班子和干部监督管理。围绕“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，不断强化对领导干部的日常监督，充分发挥组织部门的监督作用。八是强化党政领导干部绩效考核。加强与市绩考办的协调配合，采取有效措施，对全市乡镇街道和市直领导班子和领导干部实施绩效考核，同时充分运用考核结果，把绩效考核结果和干部选拔任用很好结合起来。（二）基层组织建设和党员队伍建设得到加强坚持把保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动贯穿于组织工作的全过程，加强农村基层组织建设，扎实推进固本强基工程，认真抓好“玉湖经验”在全市农村的落实和巩固提高，提高全市农村党建工作的水平和档次。一是抓好党员队伍的教育管理。我们紧紧抓住科学发4展这个主题，以党支部为载体,以讨论调研为抓手，组织开展好“保持共产党员先进性教育”和加强对“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”和“学习实践科学发展观”学习讨论活动，促使各地各单位认真贯彻省委、揭阳市委和普宁市委的决策部署，既不折不扣做好“规定动作”，又务实创新“自选动作”，形成了上下联动、整体推进的大学习、大讨论、大调研、大破题、大发展格局，取得实实在在的成效。二是精心谋划完成村级班子换届改选。认真贯彻《中国共产党基层组织工作条例》和上级有关文件精神，加强领导，精心谋划，稳步实施，提前并顺利完成全市518个行政村（含7个重难点村）和46个社区党组织换届选举任务。通过换届改选，村级班子呈现出“相对年龄较轻、政治素质较好、文化层次较高、结构优势互补”的趋向，平均年龄比上届下降0.5岁。其中，高中文化程度占51.5%。三是认真做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。几年来，我们紧紧围绕工作主题，扎扎实实开展工作。四是做好优秀年轻干部到村级任职锻炼工作。全市共选派13名年轻干部到村级任职锻炼，取得较好成效。五是做好“一村一名大学生工程”的高校毕业生管理和转聘工作。六是开展城乡基层党组织互帮互助工作。充分发挥牵线搭桥、沟通协调作用，组织省直和珠海市直机关企事业单位的党支部，揭阳市直机关企事业单位下属的党支部，以及我市市直机关企事业单位下属的党支部，分别同我市518个行政村党支部开展“一帮一”结对共建，推动城乡优势互补、互动共赢、共同发展。七是加强“两新”组织党建工作。目前，我市共有非公有5制企业党组织75家，党员342人。对已组建的非公有制企业党组织，我们经常派员深入企业帮助规范有关党组织生活，建立健全各项制度，帮助非公有制企业配套完善支部活动室和党员电教室，使企业党组织组建后党内生活便走上正轨，党组织在企业中发挥了较强的政治核心作用。八是做好发展党员工作。坚持以全面提高素质为主，抓好发展党员五年规划和年度计划的贯彻实施工作，重点做好在青年中、在生产和工作第一线和新的社会阶层中发展党员工作。严格执行发展对象集中培训制、发展党员公示制、发展党员票决制等制度，提高发展党员工作质量。九是开展“创先争优”活动。认真组织基层党组织开展民主评议党员和“创先争优”活动，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者各项工作。十是加强党费的收缴、管理和使用工作。严格审批手续，建立专账和报表，促进党费管理的规范化、制度化。同时，在四川发生大地震后，我们根据上级部署，号召广大党员踊跃交纳“特殊党费”，并认真做好“特殊党费”收缴、使用和管理工作，据统计，全市2.5万多名党员自愿交纳“特殊党费”达272万元，交纳1000元以上“特殊党费”的党员494人。十一是做好调研信息和党建宣传工作。坚持办好“普宁组工”网站和《普宁组工》期刊,使网站和期刊成为加强基层党建、强化干部教育管理培训、拓宽监督渠道、服务地方经济的新阵地。近几年来，我部不断加强调研信息工作，使组工信息调研工作在近几年的评比中一直名列揭阳市前茅，受到揭阳市委组织部的表彰和奖励。十二是抓好农村党员干部现代远程教育工作。成立协调领导小组和办公6室，建成合格终端接收站点539个，实现了省、地级市、县（市）“三位一体”教学平台与中央及地方资源库的互联互通，拓宽了农村基层党员干部及时获取信息的渠道。（三）老干部待遇得到落实老干部是我们党的宝贵财富，我部坚持做到政治上关心老同志，生活上关爱老同志。积极争取市委、市政府的重视，在“两节”组织慰问离退休老干部和离休干部特困人员及部分老干部遗属；组织召开了纪念普宁县苏维埃政府成立80周年座谈会，邀请老干代表参加杨石魂故居修缮竣工、市爱国主义教育基地挂牌仪式；联合市体育局、老年人体协在流沙人民广场举行银发飞扬耀五环——广东百万老年人迎奥运普宁市健身行活动启动仪式；组织全市400多名离休干部到市华侨医院进行健康体检，使老同志充分感受到党和政府对他们的关怀。（四）自身建设得到强化我们坚持以“树组工干部形象”和“讲党性、重品行、作表率”为契机抓好自身建设，树立组织部门“可靠、可信、可敬、可亲”的新形象。认真落实《组工干部“十严禁”纪律通知》要求，严格执行《组工干部行为若干规范》、《部机关干部廉洁自律的若干规定》、组工干部“五不准”，设立公开栏、开通评议信箱、监督电话，接受社会监督。形成正确的用人导向，做好用人表率，通过开展群众满意度测评，群众对组织部门工作的满意率高达99%。二、存在的主要问题及其表现（一）思想政治建设上还有差距7部领导班子虽然能够团结一致，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，但也存在一些不足。一是解放思想意识不够强。领导班子成员习惯了按照组织程序办事，按部就班，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平有待提高。二是创新意识不够强。近年来，虽然各项工作都受到上级和市委的肯定和好评，但却存在安于现状的思想，工作创新不够。三是进取意识不够强。领导班子成员习惯了组织部门的工作理念，缺乏竞争意识。（二）政治理论学习上还有差距部领导班子成员平时忙于事务性工作和中心工作的多，对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够。一是研究工作较多、研究学习较少。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划，但班子成员往往在学习时间上难以保证，在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多，事情做得多，忙于事务，疏于系统全面地学习。二是组织开会较多，组织学习较少。平时围绕市党政中心工作，参与各种党务、政务活动较多，组织协调事务较多；虽然有集中学习，但有时满足于集体学了、会上讲了，没有紧密结合实际，把握精神实质，创造性地加以落实，政策理论水平有待于提高。三是学习注重形式较多，联系实际改造主观世界较少。平时集中学习，往往只注重形式，停留在读读文章、念念报纸阶段，忽视了学习效果；理论学习讨论得不够深入，有针对性的学习也不够，往往不能触及思想；特别是对马克思主义理论的实质掌握不够，往往是一知半解，有很大的片面性；理论基础不够坚实，导致不8能全面运用马克思主义的立场观点和方法改造主观世界；运用马克思义的立场观念和方法指导实际工作也还有一定差距。（三）工作作风上还有差距一是工作方法不够务实。日常工作抓得不够实，忙于事务，管理上仍有漏洞。领导班子成员相当精力消耗在开会和迎来送往的应酬中；下到基层调研，听听介绍，看看材料的多，深入群众倾听意见少，工作质量还有待于进一步提高。二是对部内干部职工严格要求不够。对部内干部职工学习、工作情况督促检查较少，对少数同志偶有上班迟到、下班早退、工作时间上网等现象没有细加追究。（四）工作效果上还有差距虽然近年来，我部班子做了大量工作，也取得了一定成绩，但对照贯彻落实科学发展观的要求，还存在一些差距。比如在干部工作方面：一是对全市干部思想政治教育不够。少数干部思想政治素质不够高，因循守旧，安于现状，求稳怕乱；责任心不强，工作标准不高，缺乏主动性、创造性、前瞻性；不重学习，掌握政策不全面，工作方法简单。二是个别领导班子结构不够优化。领导班子年龄结构、知识结构和专业结构不够合理，正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。年轻干部、女干部、党外干部偏少。三是个别领导班子领导科学发展的能力不够强。少数干部综合素质不高，缺乏致富带富、总揽全局和处理复杂矛盾的能力，过于片面强调客观原因和困难，执行力不强。9在人才队伍建设方面：一是人才队伍总量不足。全市人才总量27375万多人，约占全市人口总数的1.22％，低于全省平均水平。公务员缺编，影响党政人才队伍建设。二是人才整体素质不高。复合型人才少，高级人才总量和比重明显偏低。全市3065名党政人才中，大专以上学历占76.4％;20735名专业技术人才中，高级、中级专业技术资格人才分别占0.07％