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1强基础兴产业促和谐努力推动苗乡经济社会更好更快发展——中共流长苗族乡委员会自2006年清镇市第四次党代会以来的工作总结和今后五年工作打算五年来的工作总结2006年以来，在市委的正确领导下，中共流长苗族乡委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大、十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣市委提出的“项目建设年、园区建设年、作风整顿年”，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，全力实施“生态立乡、工业强乡、科教兴乡、农业稳乡”四大战略，大力推进农业产业化结构调整，立足“烤烟兴乡”战略，培植、壮大烤烟支柱产业；树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧密团结乡人大、政府一班人；紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。一、党的建设不断加强1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，流长苗族乡党委在市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想2觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，积极开展了“作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”等活动为契机，加强党的基层组织建设。一是按照市委的安排，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。二是成立了中国共产党流长苗族乡非公有制企业联合支部，覆盖五家规模以上企业，实现了规模以上非公有制企业党组织全覆盖目标。三是成立了中国共产党流长苗族乡王院王牌肉牛专业合作社支部委员会，进一步规范了合作社的运作，有效保障了养牛农户稳步增加收入。2007创建“二星级党建示范点”4个，2008创建“二星级党建示范点”2个，2009创建“二星级党建示范点”3个，2010创建“二星级党建示范点”2个、“三星级党建示范点”1个。3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，乡大力发挥远程教育站和教育点对农村党员干部群众的教育作用，组织党员干部群众积极参加学习，3通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员89名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。每年对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立名册，流动党员得到有效管理。4、加强党费收缴管理，确保党的费用有人抓、有人管。我乡党委始终坚持贯彻落实中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）、省委组织部《关于认真做好党费收缴，使用和管理工作的通知》（黔组通〔2008〕25号）和贵阳市委组织部《关于上报2009年党费收缴、使用和管理情况的通知》（市组通字〔2009〕140号）及清组通字〔2009〕02号文件要求，明确各机关、村支部书记为具体责任人负责具体实施，认真履行自己的职责，扎实做好这一工作。按规定和要求足额地交纳党费，无少交或拖交现象。一是党费收缴严格按标准执行，收缴完党费后及时如数上交到市委组织部，没有截留使用党费现象。二是党费管理严格按要求规范，党费工作由乡党建办指定专人负责，并对具体负责党费工作的人员进行岗前培训，提高其政治素质和业务水平；党费上缴我们严格按要求进行，各支部在规定的时间将党费上缴乡党建办。5、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、贵阳市和清镇市的有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步4规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。二、乡域经济不断发展1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，通过全乡上下的不懈努力，我乡的生产总值逐年增长，2010年,完成地方生产总值28960万元，比2005年增长71.73％，年均增长14.35%；人均生产总值为6149元，比2005年增长71.71%，年均增长14.34%；完成财政总收入1403.16万元，比2005年增长67.94％，年均增长13%；固定资产投资总额完成1700万元，比2005年增长386％，年均增长77.2%；社会消费品零售总额完成5794万元，比2005年增长103.9％，年均增长20.78%；农民人均纯收入4222.5元，比2005年增长51.5％，年均增长10.3%。2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年以来，紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。一是大力发展烤烟种植。成功把烤烟做成了国家级现代烟草农业示范点（流长基地单元），累计实施烤烟规模化种植60844亩，实现产值（农民收入）8532.98万元，创财政税收1877.2856万元。经过五年的发展，烤烟已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。二是做大做强以腰岩黄牛为主的肉牛养殖产业。成立了王院王牌肉牛专业合作社，从原有的2个村7个村民组83户发展到现在的5个村（王院、磅寨、大树根、平头、羊坝）17个村民组337户。2010年肉牛存栏1250头，比2006年增长402%，实现产值637万元，比2006年增长73%，户均收入14836元，比2006年增长147%。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等项目的争取和实施。五年来，全乡共争取到项目74个（含上级在我乡实施的过境项目），其中：农业项目11个，环保（卫）项目10个，工业项目2个，精神文明项目3个，基础设施项目48个（含交通项目18个，水利项目512个，电力项目2个，其他基础设施项目16个），累计总投资729420.885万元（含上级在我乡实施过境项目的投资），其中：农业项目投资1980.282万元，环保（卫）项目投资119.1025万元，工业项目投资17400万元，精神文明项目投资129.1万元，基础设施项目投资709792.4万元。尤其是投资1500万元沙鹅片区15个村农村电网改造项目和投资1500万元110千伏的流长变电站建设项目的实施，投资1777万元修建的磅寨提水站和投资1910万元修建的背陇寨水库，将结束我乡用电难、用电贵、用电不足和流长乡自然性缺水和工程性缺水的历史。第三，城镇建设、村庄整治及城乡一体化进程步伐明显加快。小城镇建设路项目、流长集镇污水处理厂和垃圾处理场项目已规划设计评审完毕，项目申报即将获得批复。五年来投入集镇街面治理资金80余万元，撤除街面摊位120余个，切实消灭撑杆搭棚、占道经营现象，对集镇进行了规范化整治。继续实施集镇、307省道主干道、公路沿线村庄“消灭白色垃圾”工程，深入开展“五创一办”、“整脏治乱改差”和创建文明乡镇活动，乡容乡貌、村容村貌和人居环境明显改善，为小城镇建设迈出坚实的一步。三、社会事业不断进步乡党委始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力实施“八有”民生行动计划。一是“学有所教”明显改善。着力抓好农村标准化学校新建、扩建项目改造，投资180万元的流长小学综合楼建设项目和投资456万元的流长中学综合楼、学生宿舍楼建设项目已完工投入使用，办学条件得到进一步改善。控辍保学措施得到落实，保持了中、小学入学率分别提高到98%、100%，2009年的“两基”迎“国检”工作顺利通过国家级验收。二是“劳有所得”有序推进。累计完成新增就业岗位351个，城乡统筹培训1000余人次，农村劳动力转移就业6520人，城镇失业人员就业52人，农村劳动力培训12000余人，拓宽了农民的6增收渠道。三是“病有所医”明显改善。建成中央第一批总投资126万元的流长卫生院建设项目。目前，总投资80万元、600平方米的流长卫生院门诊楼建设项目正在实施中，这一项目的实施，将极大改善我乡医疗环境和医疗条件。2010年，全乡参合人数39557人、参合率达96%，比2005年参合率提高25个百分点，全乡共为农民报销医药费用1180万元。四是“老有所养”有序推进。实现基本养老保险扩面52人，新型农村养老保险扩面14405人，同时每年超任务完成医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险，真正实现人民群众老有所养的目标要求。五是“住有所居”明显改观。完成农村危房改造2816户，实施总投资约900万元、建设规模约7000平方米的大元、茶元生态移民搬迁工程，预计在2011年全面竣工，有效缓解了矿群矛盾。六是“居有所安”得到进一步加强。各村建立了专职巡逻打更队伍、报警服务点、平安建设工作协会。5年以来全乡共发生来信来访385（件）次，其中来信11件，来访374人次，调处率100%，调处成功率95%；共发生刑事案件190件，侦破76件，破案率达40%。2010年，辖区内群众安全感达到95%，与2005年相比上升6个百分点。七是“困有所助”得到有效保障。“十一五”期间发放救灾救济粮98.5吨，救济款43.5万元，救济衣物800余件，发放参战参核人员生活补助费42.836万元，在乡伤残军人补助金19.76万元。帮助了21000余户困难群众度过生活难关，完善了乡域最低生活保障制度，确保了弱势群体的生产生活。八是“民有所乐”得到稳步拓宽。加强了公共文化服务体系建设，建成了广播电视户户通工程4996户、39个自然村通广播，有线电视覆盖已发展到12个村，农村电视入户率达85%，完成39个村农家书屋建设，保证了广大人民群众共享文化发展成果。九是人口和计划生育工作取得新进展。五年来，我乡以稳定7低生育水平、提高人口素质为核心，创新管理机制，严格控制政策外生育，加强人口计生宣传教育和村民自治工作，全面落实利益导向政策。2010年，符合政策生育率为92.59%，流动人口符合政策生育率为83%,人口出生率控制在5.9‰以内，出生人口性别比为10