中共淮安市委创先争优活动领导小组办公室文件

1中共淮安市委创先争优活动领导小组办公室文件淮创先办〔2010〕2号关于在创先争优活动中进行公开承诺的通知各县（区）委、市各直属党（工）委创先争优活动领导小组办公室：根据《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（淮办发〔2010〕37号）精神，经研究决定，在创先争优活动中进行公开承诺。现就有关事项通知如下：一、参加对象全市所有基层党组织和全体党员。基层党组织包括企业、机关、学校、医院、街道社区、农村、社会组织和其他基层单位党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党员包括正式党员和预备党员。二、主要内容2基层党组织和党员实行公开承诺，一般按年度组织实施,必须围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，紧贴“坚持科学发展,建好周恩来家乡”的活动主题，按照“打造五强堡垒”和“争当五星党员”的要求，着力推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥作用。1、基层党组织应重点围绕以下方面作出承诺：一是认真贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务；二是围绕中心，服务大局，为推进“五大建设”，加快淮安新型工业化、特色城市化、经济外向化建设进程作贡献；三是完成好本单位业务工作和重点任务；四是服务群众，积极为民办实事；五是建设学习型党组织，提高党员整体素质；六是组织抓好创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。2、党员应重点围绕以下方面作出承诺：一是模范履行党章规定的义务，自觉遵守党纪政纪，带头遵守国家法律法规；二是积极投身学习型党组织建设活动，不断提高自身素质；三是在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用；四是根据自身岗位、能力和特长为群众办实事、做好事；五是自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，与不良风气、违纪违法行为作斗争；六是积极参加创先争优活动。3三、基本要求实行公开承诺要始终把握以下要求：1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务，中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求和市委确定的战略目标，提出各领域、各行业基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。2、注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职岗位职责进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。3、注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落4实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。4、注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以进行口头承诺。在职党员在围绕本职岗位进行承诺的同时，要主动将在居住地发挥作用情况纳入公开承诺内容范畴。四、方法步骤公开承诺一般以党支部为单位组织实施，主要分以下步骤进行。1、调研提诺。承诺前，各基层党组织和党员要进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。同时，要对自身职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。2、专题议诺。基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。基层党组织可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员5会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。3、审核定诺。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，党支部要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。4、公布示诺。承诺事项确定后，党组织的承诺要通过书面形式明确承诺单位或承诺人、承诺事项、完成时限等，并通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、短信、网络、远程教育平台等形式向党员、群众公布，接受群众监督。党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。2010年公开承诺在9月上旬完成一次“回头看”，今后公开承诺在每年年初进行，原则上要求在2月底前完成。5、履责践诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查督促。五、组织领导61、加强领导和指导。各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导，务求实效。各系统创先争优活动领导小组要针对本行业的特点，加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。要注意发挥驻村指导员、社区指导员的指导作用和大学生“村官”的服务作用。2、强化领导点评。实行随机点评与定期点评相结合、集中点评与逐个点评相结合的方式，充分发挥领导点评在推动践诺过程中的作用。领导点评原则上每两个月开展一次，上级党组织负责人对基层党组织、基层党组织负责人对党员践诺情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。领导点评后，基层党组织负责人和党员要根据领导点评意见进行整改。3、实行群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员践诺情况，要定期组织党员群众进行评议。群众评议要注意参评人员的广泛性，做到“三结合”：一是会议评议与通报工作相结合，通过召开不同类型的会议，由主要领导通报承诺兑现情况，使群众对创先争优活动有深入了解，同时组织群众进行评议。二是群众代表座谈和个别访谈7相结合，通过邀请各类代表座谈，也可以采取个别交谈、上门走访等形式，多渠道倾听群众意见建议。三是发放民主评议表和问卷调查相结合，虚心倾听群众对基层党组织和党员践诺情况的评价意见，努力把创先争优活动打造成为群众满意工程。4、注重宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，推动创先争优活动深入开展。附件：1、《基层党组织公开承诺书》（式样）2、《党员公开承诺书》（式样）中共淮安市委创先争优活动领导小组办公室2010年8月25日主题词：创先争优公开承诺通知中共淮安市委创先争优活动领导小组办公室2010年8月25日印发共印100份8附件1年基层党组织公开承诺书（式样）党组织名称监督电话公开承诺事项（承诺事项应包括具体内容、完成时限和责任人）（盖章）年月日上级党组织审定意见（盖章）年月日注：承诺书一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。9附件2年党员公开承诺书（式样）姓名性别出生年月职务或职业入党时间所在党支部监督电话公开承诺事项（承诺事项应包括具体内容和完成时限）（签名）年月日支部审定意见（盖章）年月日注：承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。