中共漳州市委关于进一步加强新时期青年工作的若干意见

中共漳州市委关于进一步加强新时期青年工作的若干意见各县(市、区)委，市委各部、委，市直各委、办、局党组(党委)，各人民团体党组：为进一步加强青年思想道德教育，全面提高青年的综合素质，充分发挥广大青年在推进改革、促进发展、维护稳定中的重要作用，根据党的十五大精神和新形势的要求，现就进一步加强我市新时期青年工作提出如下意见：一、提高对加强新时期青年工作重要性的认识1、加强新时期青年工作是培育“四有”新人的迫切要求。近年来，我市各级党政和社会有关方面以邓小平理论为指导，全面贯彻党的青年工作方针，按照时代的要求，用先进的思想教育、激励青年，用有效的活动组织、引导青年，用扎实的工作团结、服务青年，促进了青年一代的健康成长，积累了不少经验。从总体上看，我市青年的主流是好的，青年工作的基础是扎实的。但必须清醒看到，当前青年工作中还存在一些问题和薄弱环节，必须引起高度重视，采取切实有效的措施，努力把青年一代培养成为理想、有道德、有文化、有纪律的公民。2、加强新时期青年工作是推动我市新一轮创业的客观要求。青年始终是一支最活跃、最积极、最有开创精神的重要力量。随着社会主义市场经济的发展，在青年当中蕴含着的巨大潜能将迅速转化为现实的生产力，青年一代对社会发展的作用将更加突出。加强新时期青年工作，把青年看作一支重要的力量加以引导、教育、发挥，对于推动我市新一轮创业具有重大意义。3、加强新时期青年工作是确保我们党的事业兴旺发达的必然要求。青年是国家的未来，民族的希望。青年工作是党的工作的一个重要组成部分。江泽民总书记指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。“谁赢得了青年，谁就赢得了未来”。各级党委和政府要从国家和民族前途命运的战略高度，充分认识新形势下青年工作的重要性，切实把青年工作作为一件大事来抓。二、切实加强教育青年的工作4、坚持不懈地用邓小平理论教育青年。把青年一代培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，最重要的是，要用邓小平理论构筑青年一代的精神支柱，引导青年认清肩负的跨世纪历史责任，帮助青年树立崇高理想，牢固树立坚持党的基本路线一百年不动摇的坚定信念。结合贯彻党的十五大精神，帮助青年努力提高思想理论水平和认识、解决实际问题的能力，把广大青年的思想和行动进一步统一到党的十五大精神上来。要根据青年的思想实际，调动青年学习邓小平理论的内在积极性，激励青年勤奋学习，奋发成才。5、加强爱国主义和社会主义教育。要深入贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》和我市的《实施意见》，开展爱国主义教育活动，帮助青年树立为建设社会主义现代化，维护国家主权和领土完整而努力奋斗的远大理想，引导他们把爱国爱乡的热情转化为推动我市现代化建设的实际行动。要组织青年开展各种主题系列活动，在实践中加强青年的社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强为人民服务思想和艰苦奋斗优良传统教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。6、加强青年法制观念和法律知识教育。要认真贯彻落实市委关于依法治市的决定，重点抓好青年法律知识学习普及，突出宣传邓小平民主法制理论，大力普及宪法知识，教育广大青抨依法行使权利、履行义务，不断增强青年的法制观念和民主意识，在广大青年中形成遵纪守法、见义勇为的良好风气。要依靠全社会力量，齐抓共管，做好后进失足青年的帮教工作。7、引导青年认真学习市场经济知识和现代科学文化知识。要积极引导广大青年增强紧迫感和主动性，努力学习市场经济知识和现代科学文化知识，学习新知识，了解新科技，掌握新技能，提高科学文化素质，掌握过硬本领，增强创新能力，成为能够适应二十一世纪竞争与挑战的高素质人才。三、努力营造有利于青年健康成长的社会环境8、积极创造有利于青年健康成长的条件。要从青年需求的发展变化出发，紧紧抓住青年成长与发展中学习、就业、参与、维权这四个基本环节，积极创造有利青年健康成长的条件。要围绕青年学会学习、学会生存、学会发展，加强学习引导，抓好学习裁体，建好学习基地，推出学习精品，营造学习氛围，创造学习条件。要通过多种形式，积极做好青年劳动就业的工作。要立足基层，根据各个领域的不同情况，积极促进和正确引导青年有效地参与经济社会发展。要促进有关青年政策的制定和完善，努力解决青年中的实际问题。9、优化青年成长的社会文化环境。要坚持正确的舆论导向，大力宣传社会主义的思想观念和伦理道德，宣传当代青年良好的精神风貌和奋斗业绩。要大力宣传青年中的好人好事，使青年崇尚先进、学习先进。要加强文化市场管理，深入开展扫除黄赌毒斗争，坚持抵制和消除各种反动的、腐朽的、落后的思想文化意识和生活方式对青少年的侵蚀影响。要大力开展丰富多彩、健康有益的文娱体育活动，满足青少年多层次、多样化的文化需求，切实推进青年校园文化、企业文化、乡村文化、家庭文化的健康发展，促进社会文化的全面繁荣。10、进一步加强青少年活动阵地建设。各级党委、政府要切实把青少年活动阵地建设列入城乡建设和精神文明建设的总体规划。各县(市、区)都应建设功能比较齐全的青少年活动场所，已建的要加强管理、完善服务功能，未建的要抓紧筹建。乡镇青少年活动场所要与城镇建设同步规划，由县、乡筹资投建，重点(卫星)城镇要先行一步。要重点支持老区和贫困山区青少年活动阵地的建设。青少年活动阵地要把社会效益摆在首位，面向广大青少年，充分发挥其教育服务功能。四、重视青年干部和青年人才的培养选拔工作11、认真实施《漳州市跨世纪年轻干部工程建设纲要》。各级党组织一定要从全局和战略的高度提高思想认识，增强历史责任感和紧迫感，联系单位实际，认真实施《纲要》，大力培养和造就青年干部队伍和青年人才队伍，为我市胜利跨入二十一世纪提供有力的组织保证。必须着力于选拔大批优秀年轻干部进入各级领导岗位；必须着眼于整个年轻一代的健康成长，造就大批能担当跨世纪重任、思想政治素质高、科技文化知识扎实、掌握现代科学技术和具有劳动经验的经营管理队伍、青年科技人才队伍以及青年工人、青年农民和青年学生，切实做到青年干部与青年经营管理人才、青年科技人才“三支队伍”一起建，年轻干部和青年一代一起抓。12、建立青年干部培养机制。坚持理论培养与实践锻炼并举的方针，通过有计划、有目的的培养锻炼，使青年干部和青年人才具有比较扎实的理论与功底，又有比较丰富的实践经验。要制定短期和中、长期的培养规划，不断改进培养的形式和方法，努力提高青年干部的管理，使青年干部养成廉洁自律、勤政为民的良好品德。各县(市、区)和市直单位要按照干部管理范围，建立各自的后备干部队伍和青年人才后备队伍。13、坚持一手抓培养，一手抓使用。要加强青年干部和青年人才的选拔任用工作，对那些素质好、有潜力的青年干部，要及时列入上一级领导班子的后备名单；对那些政治立场坚定、勇于和善于改革创新、熟悉经济管理、群众真心拥护、政绩突出的青年干部，看准了要及时提拔重用；对学术上有造诣的，应该在评聘职称上予以破格使用；对做出突出贡献的，要敢于重奖。五、突出抓好以共青团为核心的青年组织建设14、切实加强党对共青团工作的领导。各级党组织要建立健全必要的工作制度，及时研究共青团提请讨论的问题。要对照《党章》和中共中央(89)12号文件精神，建立定期研究共青团工作制度，党委专门研究共青团工作每年不少于2次；建立基层团委书记参加党委有关会议制度，党委的有关会议应吸收共青团主要负责人参加或列席；建立团干部协管制度，党委调配团干部应与上级团委共同协商，取得一致意见后办理相关手续；建立“推优入党”工作制度，党组织发展28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐，在制定发展党员工作规划时要征求团组织的意见，要把“推优”工作作为检查发展党员工作的一项内容；建立农村团支部书记进两委制度，逐步提高村团支部书记进两委的比例。要认真落实中央和省委有关规定，解决好团干部的政治生活待遇。团的各级委员会书记是党员的，原则上应提名作同级的党的委员会委员候选人；市、县级人大常委会和政协常委会中要有共青团的席位；各级党委和政府要支持共青团依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥共青团在思想教育中，在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督以及在青年组织中的核心作用。15、认真做好团干部的选拔、培养、管理和使用工作。专职团干部要从优秀基层团干部、年轻的党员干部和优秀的应届大学毕业生、选调生中选拔录用。专职团干部，除参与党政组织的牵涉全局的重要工作之外，不得随意抽调其从事与本职无关的工作。要十分重视团干部的培养，有计划地安排团干部参加党校的政治理论轮训和挂职锻炼。要重视团干部的输送工作，对转行的团干部要安排相应的职务，对表现突出、有培养前途的团干部，要大胆地予以提拔或重用。要按照培养后备干部标准配备农村团支部书记。16、加强共青团、青联、学联等青年组织的建设。各级各单位要按照《团章》和有关规定，建立健全团的组织机构，不得把团组织的工作机构合并归属于其它工作部门。要支持团组织做好团员发展工作。要抓好农村、新型经济组织和流动团员青年比较集中的地方的团组织建设。要支持共青团推动青联组织用社会主义和爱国主义的旗帜，更广泛地吸引和团结各族各界青年，做好青年统战工作；要支持共青团指导学联组织强化自我服务、自我管理、自我教育功能，更好地吸引和凝聚青年学习；要支持共青团认真履行管理和指导青年社团的职责，推动青年企业家协会、青年科技工作者协会等各级各类青年社团规范、健康发展，进一步凝聚优秀青年人才和发挥他们的作用。六、进一步加强对青年工作的领导17、把青年工作摆上重要议事日程。各级党委、政府要把青年工作摆上重要议事日程，作为一项战略任务切实抓好，真正做到思想上重视，组织上保证，行动上落实。要把联系青年作为密切党群、干群关系的一个重要方面，经常深入到青年中去，宣传党的路线、方针、政策，倾听他们的呼声，为他们提供切实的服务。要根据市场经济发展和青年思想观念变化的新特点，研究和探索新时期青年工作的规律和办法，取得领导青年工作的主动权。18、建立和完善加强青年工作的机制。市委决定成立青年工作领导小组，由市委分管领导担任组长，共青团、工会、妇联、宣传、教育、政法、劳动人事等部门领导参加，由共青团协助抓好日常工作。领导小组的工作职责是，定期召开会议，及时分析青年的思想状况和青年工作所面临的形势，研究部署加强和改善我市青年工作的意见和任务。各县(市、区)也要相应成立领导小组，逐步建立和完善党委统一领导，有关职能部门积极配合的青年工作机制。19、动员社会力量齐抓共管。青年工作是党委的一项重要工作，是一项综合性的社会系统工程，要在党委的统一领导下，动员和协调各方面力量，齐抓共管，形成青年工作的合力。要把学校、社会和家庭教育有机结合起来。要重视发挥老同志在青年工作中的积极作用。人大、政府、政协、民主党派以及党政各职能部门、人民团体，要充分发挥各自的职能和优势，为把我市青年工作推上新台阶做出贡献。中共漳州市委1999年4月28日