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-1-抓好基层党组织建设打造和谐滨湖新镇----焦岗湖镇先进基层党组织事迹材料中共焦岗湖镇委员会(2011年4月27日)焦岗湖镇位于淮南市毛集实验区东南部，紧依淮河北滨，与寿县隔河相望，和凤台县、颍上县毗邻接壤，环绕6万亩焦岗湖22.5公里。全镇总面积64平方公里，耕地面积55120亩，下辖15个社区村民委员会，总人口45414人。全镇下设18个党（总）支部，党员1167名，是新兴发展起来的皖北旅游休闲度假的滨湖新镇。近年来，镇党委在上级党委的领导下，始终把“全力以赴抓党建、抓好党建促发展”放在工作首位，以打造“五个好”党组织为抓手，深入开展创先争优活动，力求工作实效，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力，全面提高党员干部的综合素质，有力地推动了全镇经济和社会的蓬勃发展。我镇已连续3年被市评为综治模范乡镇；计划生育工作连续5年被市评为一类乡镇，并受到表彰；还被市委、市政府评为全市农业和农村经济工作先进集体；市级文明单位标兵、信访工作“四无”乡镇；淮南市村务公开民主管理示范乡镇；土地整理和置换工作先进集体；淮南市农业标准化示范区；-2-乡镇发展先进单位；培育规模企业突出贡献奖。同时获得“国家4A级旅游风景区”、“国家级湿地公园”、“国家水利风景区”、“全国农业旅游示范点”、“安徽省最佳旅游乡镇”等荣誉称号。我们的具体做法是：一、深入学习实践，强化有力领导核心俗话说：“火车跑的快，全靠车头带”。班子建设是龙头，班子有力，才能有好作风，才能带出好队伍，干出好成绩。因此，镇党委班子始终做到“三个坚持”：一是坚持理论学习，科学武装头脑。镇党委班子制定了严格的学习计划和学习制度，坚持“自学”与“求学”相结合，“走出去学”与“请进来教”相结合、理论学习与工作实践相结合，每月16号定为党委中心组学习日，每周星期一为党员干部学习例会，并依托区科学发展观讲习所，广泛开展理论培训，不断增强工作理论水平。二是坚持调查研究，科学谋划全局。镇党委制定了镇党政班子成员联系村制度，党政班子成员每人每年至少确定一个课题，深入基层一线开展调研，通过走访、座谈等多种途径，悉心听取群众对党的建设、经济社会发展的意见和建议，为党委决策提供科学依据。三是坚持团结协作，科学民主决策。镇党委严格执行民主集中制，突出班子的集体领导地位，班子成员之间以心换心，坦诚相见，-3-共同探讨克服困难方法、措施，共同承担工作的风险与责任，形成了团结共事、合力成事的良好氛围。党委、人大、政府班子之间步调一致，密切配合；镇村两级之间关系融洽，政令畅通。二、提升服务管理，筑强先锋模范党员干部队伍党员干部队伍是基层党组织的基础，只有建设一支高素质的党员干部队伍，才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。镇党委始终从以下四个方面狠抓党员干部队伍建设：一是思学出新，教育培训出实效。通过“三会一课”制度，组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平；通过开展以“增强党性、推进发展”为主题的党员冬春训活动，进一步提高了全镇党员干部的整体素质和服务水平；通过发挥农村党员干部远程教育站点作用，按教学计划开展农村党员干部集中学习和个性化学习，积极帮助党员提升能力。二是和衷共济，关爱服务出实效。充分发挥为民服务中心、双培双带的作用，走访慰问老党员、困难党员群众，帮助解决实际困难。三是凝心聚力，发挥作用出实效。五年来，全镇共组织了500多名党员对王郢等七个村开展了为期3天的环境大整治活动，大家-4-自带清洁工具，重点将垃圾池、路面、宣传栏等部位清理清洗，全镇环境面貌焕然一新。特别是在2007年的防汛工作中，全镇党员干部在关键时刻发挥了先锋模范作用，带头坚守防汛第一线，奋战35天，确保了淮河坝体安全度汛和焦岗湖圩堤的安全。四是勤政廉洁，监督管理出实效。镇党委先后建立健全了重大问题票决制、重点工程招投标管理办法、财务管理制度，考勤制度、小车管理制度等提倡厉行节约10多项党风廉政建设的制度，努力构建了让人不想腐败、不敢腐败、不能腐败的反腐防控监督体系，真正把党风廉政建设责任制落到了实处。三、创新落实制度，树立长效高效工作机制制度是规范工作行为、激发工作热情、使工作沿着规范化、制度化开展的保障。镇党委不断创新、健全各项工作机制：一是勤建制，优化工作格局。镇党委相继出台了村两委的绩效考核办法，下发《目标管理考核责任书》，制定了党员目标管理考核细则和各村党建工作目标管理考核细则等，做到了分情况制宜，目标明确，形成了党建考核工作有针对性、有原则性、有实效性的工作格局。二是抓落实，确保工作实效。成立了绩效考核办，负责考核督查机关各办办公室-5-和村各项工作的落实情况。在镇机关、村着力实行首问责任制、限时办结制、全程跟踪制、责任追究制等“四位一体”行政责任体系，在全镇广泛倡导“问题不过夜、责任不过人、拆迁不过手”的过硬作风，弘扬“问题对我交办、服务向我看齐、责任拿我是问”的担当勇气，形成了比贡献、赛水平的良好干事氛围。四、营造发展稳定，建设富裕和谐滨湖焦岗镇党委始终坚持发展为第一要务，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，强力推动焦岗湖经济社会发展。一是抓发展，做强滨湖新镇。2010年共完成地方财政收入590万元，同比增长17%；五年来累计固定资产投资2.75亿元，是“十五”期间的4.36倍；规模以上工业增加值7807万元，同比增长29.2%；农业总产值从2005年的1.3亿元增加到2010年2.2亿元，农民人均纯收入达到5508元。二是促稳定，构建和谐大托。镇党委通过积极开展普法宣传，引导群众学法、懂法、守法，依法处理各类矛盾纠纷，做到矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇，努力将各类矛盾处置在萌芽状态；全面提升应急管理水平，加强安全生产监管，严防各类安全生产事故发生；认真落实属地管理原则，构建镇、-6-村、组三级联防的信访维稳工作格局，切实维护社会大局稳定。五、推进民主民生，密切党群干群关系为进一步密切党群、干群关系，镇党委坚持群众路线，主要抓好以下工作：一是下移工作重心，思想上贴近群众。镇党委要求党员干部深入到拆迁一线，形象要在一线树立，业绩要在一线创立，真正掌握和了解群众在想什么，盼什么，要求我们做什么，实行工作重心下移。全镇党员干部围绕镇中心工作，深入基层排忧解难，班子成员每年走访群众60余人次，切实密切了党群、干群关系，进一步提高了工作能力和思想素质，全镇上下形成了一股扎实工作、服务一线的良好风气。二是紧扣民生主题，生活上靠近群众。镇党委始终坚持以民为本，不断推进社会全面进步，形成了各项事业竞相发展的新局面。近年来，投资150万元顺利完成了焦岗湖镇第二敬老院建设；投资293万元新建了曹集中桥、关沟大桥；完成了史集、王郢、元新、穆台、新建5个村的沼气池建设1494口；实施了投资320万元的现代农业项目、投资496万元的中低产田改造项目；投资1300万元的“两电两变”35kv变电所；建设了王郢、史集、曹集、胡集4个-7-农村安全饮水工程；投资250多万元新建了镇土地管理所、计生服务所、财政所、综合文化站。台湾客商投资的光伏发电项目先期建设5兆瓦、占地300多亩即将动工，海顿集团总投资5亿元的影视基地、双安广场等项目，已初具规模，显现成效；投资2000万元年出栏上万头的新华种猪场，即将建成；投入1458万元，完成了王郢至曹集6米宽1.8公里水泥路面、王郢至渔场9米宽1.9公里水泥路面、环湖19.8公里的沥青路面建设；利用民生工程，完成了17条、40公里的村级水泥路面建设。不断完善就业、社会保障、城乡低保、医疗和各类救助体系。三是扩大民主舞台，政治上深入群众。镇党委通过在全镇推行“四议两公开”工作法、开展“党员议事会”制度等方式，给党员群众提供了民主决策、民主管理、民主监督的舞台，激发了广大党员群众参政议政的热情。