中共甘肃省委关于贯彻

中共甘肃省委关于贯彻《中国共产党党校工作条例》的实施意见（2009年1月21日）为认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》(以下简称《条例》)，进一步加强全省党校工作，结合实际，提出如下实施意见。一、充分认识党校的性质、地位和作用，进一步明确目标任务1．党校是党培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。各级党委要把党校工作放到党的事业工作大局中去把握、去部署、去推进，努力把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。2．党校工作要坚持党校姓党的正确办学方向。坚持理论联系实际，坚持与时俱进、开拓创新，坚持从严治校、从严施教、从严管理，切实加强校风和学风建设。3．党校教育培训的目标要求是，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究干部成长规律，针对干部成长的特点和需求，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。4．党校的基本任务是，培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；承办党委和政府举办的专题研讨班；围绕经济社会发展和党的建设的重大理论和现实问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务；开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传和党的路线、方针、政策的宣传；按照国家有关法律法规和政策规定，开展学位研究生以及其他形式的干部继续教育和培训；开展同校外教育、研究等机构和组织的合作与交流。5．围绕党校教育培训的目标要求，坚持把提高学员素质能力同增强党性修养统一起来，教育学员努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，具有履行职责所需的马克思主义理论水平；具有共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终同党中央保持一致；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立大局意识，注重调查研究，善于分析解决改革发展中的重大问题；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强立党为公、执政为民的意识，严于律己，言行一致，艰苦奋斗，清正廉洁；有强烈的事业心和责任感，具备胜任本职工作所需的基本知识和领导能力。二、完善党校设置，理顺领导体制6．省、市(州)、县(市、区)委分别设立省委党校、市(州)委党校、县(市、区)委党校，省直机关工委设立省委党校省直机关分校。市州所在地的区(市)委党校可单独设立，也可并入市(州)委党校，由市(州)委根据实际情况决定。7．党校实行校务委员会领导体制。校务委员会全面领导学校工作，委员由同级党委任命并享受同级党委部门副职待遇。党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任，主持日常工作的常务副校长按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选。8．积极推进各级党校、行政院校与其他干部培训机构联合、合并，优化整合资源。县一级要结合实际，以县(市、区)委党校为依托，整合干部培训资源，实现资源共享。9．上级党委党校负有对下级党委党校业务工作进行指导的职责。主要包括：对下级党委党校执行中央、省委有关党校工作的方针政策的情况，以及教学、科研、师资培训、信息化建设等进行调研，提出意见建议；省委党校协调指导市(州)委党校的教材编写、科研课题立项，科研成果评估表彰、学术交流、学科建设、教师专业技术职务评定等工作；省委党校会同有关部门制定市、县党校办学质量评估体系和办法，推动市(州)、县(市、区)党校不断改善办学条件、提高办学质量；加大师资培训力度，逐步实行市(州)、县(市、区)党校教师到省委党校主体班跟班听课制度；定期召开下级党委党校校长会议，沟通信息，总结经验，研究工作。三、明确各级党校的培训分工，着力办好主体班次10．党校的班次主要包括进修班、培训班、专题研讨班和师资培训班等。各班次的学制根据实际情况确定。11．省委党校进修班主要轮训副厅局级党员领导干部、正县处级党员领导干部、乡(镇)党委书记及相关部门的科级干部；培训班主要培训县处级党员领导干部中的厅局级后备干部和少数民族干部；师资培训班主要培训市县级党校的教师；研修班主要培训哲学社会科学教学科研骨干。同时，围绕省委省政府中心工作，举办各类专题研讨班。12．市(州)委党校进修班主要轮训副县处级党员领导干部和正乡科级党员领导干部；培训班主要培训乡科级党员领导干部中的县处级后备干部。同时，围绕市(州)党委政府的中心工作，举办各类专题研讨班。13．县(市、区)委党校主要培训轮训副乡科级党员领导干部、基层党员干部和入党积极分子等。四、深化教学改革，不断提高教育培训质量14．不断优化党校教学布局。坚持以学习中国特色会主义理论体系为中心，突出科学发展观等重大战略思想的教学、重大现实问题的研讨和党性教育。着眼于提高领导干部的综合素质和执政能力，努力夯实学员理论基础、拓展世界眼光、培养战略思维、加强党性修养。根据形和任务的变化，不断充实和创新教学内容。15．增强教学的针对性和实效性。认真搞好教育培训需求的调研，按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程。专题研讨班的教学主要围绕中央的大政方针和党委的中心工作设计相关专题，进行集中研讨。培训班的教学按照任职需要，系统安排理论学习、能力训练和其他相关知识的学习。进修班的教学注重运用所学理研究重大现实问题、指导工作实践。其他班次根据学员对象确定教学重点。16．创新教学手段和方法。在坚持和完善讲授式教学的同时，探索和推行研究式教学，综合运用案例式、模拟式、体验式等教学方法，不断增强教学的吸引力和感染力。充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、教教相长、学学相长。省委党校和有条件的市(州)委党校要加强案例库和教学实践基地建设，为创新教学手段和方法提供有效载体。17．加强教学的组织管理。制定完善集体讨论教学计划、集体备课和课前座谈、课中检查、课后总结等制度，形成职责明确、分工协作的教学运行机制。建立和完善学习考核、教学效果和教学管理评估体系。18．省、市(州)委党校要重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科。加强优势学科、新兴学科、急需学科建设，逐步形成具有鲜明党校特色的学科体系。省委党校要在开展在职研究生教育以及其他形式的干部继续教育和培训的基础上，积极创造条件，争取获得硕士学位授予权。19．大力加强和推进各级党校信息化建设。以提高效率、节约资源为目标，着力推进教学科研管理自动化；以共建共享为原则，推进全省党校系统的信息网络平台建设；以数字化信息资源建设为重点，不断提高图书馆(室)的数字化水平，努力把省、市(州)委党校图书馆办成多功能、现代化的综合性文献资料中心。五、不断提高科研水平，进一步发挥思想库作用20．科研工作是党校教育的基础。省、市(州)委党校要围绕中心、服务大局，加强对中国特色社会主义理论体系的研究，加强对省情和重大现实问题的研究，为推进党的理论创新服务，为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务，为全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。21．各级党校要以应用研究为重点，大兴调查研究之风，加强热点难点问题研究，加强对策研究，推出一批有见地、有决策参考价值的科研成果。各级党委要定期不定期地给党校交任务、出题目、压担子，使党校参与到党委的重大决策中来，充分发挥党校理论创新生力军作用，努力使党校成为党委的思想库和智囊团。22．各级党校要加强与实际工作部门、政策研究部门、高等院校、科研院所的合作和交流，建立开放的科研体制。坚持科学严谨的学术规范，鼓励刻苦钻研、大胆探索，推进理论创新和教材建设。23．不断优化党校科研工作机制。重点抓好各级各类社科规划项目、调研项目的申报和立项工作，努力推进理论创新。健全科研工作激励机制，建立科研项目资金配套制、重要科研项目招标制，实现科研管理的制度化、科学化、规范化。进一步完善“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”的教学科研一体化机制，促进科研成果向教学及时转化。坚持正确导向，活跃学术思想，提高报刊质量，发挥校报校刊理论宣传和科研平台的阵地作用。六、实施人才强校战略，加强队伍建设24．队伍建设是党校事业发展的关键。按照素质优良、规模适当、结构合理、适应新时期干部教育培训的新要求，把教学科研、行政管理和后勤服务人员队伍建设纳入人才发展战略的总体规划，积极创造条件，完善政策措施，不断提高党校队伍的整体素质。25．党校队伍建设的重点是教师队伍建设。各级党校要制定教师队伍建设的中长期规划，把内部培养和人才引进结合起来，完善和创新进修培训、实践锻炼、激励竞争、考核评价等培养机制，不断提高教师队伍的素质和能力。重视现有教师特别是中青年教研骨干和学术带头人的培养，通过挂职锻炼、进修培训等措施，更新知识、开阔视野、提高学术水平，努力培养造就高素质的教学科研人才。26．各级党校要选聘实践经验丰富、理论水平高、业务能力强的党政领导干部、企业管理人员、专家学者到党校任兼职教师，建立动态管理的兼职师资库。27．加大党校与其他党政机关和单位的干部交流力度，进一步增强党校干部队伍活力。各级组织人事部门要支持帮助党校做好人才培养、引进工作，为党校输送和引进人才提供条件。省委党校新进教师一般应具有博士学位；市(州)委党校新进教师一般应具有硕士学位；县级党校新进教师应具有学士以上学位。28．党校工作人员实行分类管理。列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员的人事和工资等管理，按照公务员的相关法律法规和政策执行；末列入的部门，其工作人员执行事业单位专业技术职务、人事工资等管理制度。党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇。加强党校专业技术职务评定工作，建立科学的评审聘用机制。根据党校培训对象的特殊性，确定以高级职称为主体的党校专业技术职务结构。七、坚持从严治校，不断提高党校管理水平29．党校建立机关党的组织。加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，建立健全党建工作长效机制，以机关党的建设促进教学、科研、行政后勤等各项工作任务的完成。30．党校要坚持以学员为本，按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的要求，完善学习管理、组织管理和生活管理，促进学员管理的制度化。学习管理要充分调动学员学习积极性，增强教学效果。组织管理要完善并严格学籍、学习、考勤等制度。生活管理要提倡艰苦奋斗，严格校规校纪，积极开展文体活动，活跃学习生活，增强学员体质。加强学员的思想政治教育和党性教育，强化党性分析，建立党性教育基地，增强党性教育实效。党校各班次设专职组织员或班主任，在机构编制部门核定的编制内配备相应级别的干部负责学员管理工作。31．各级党校要按照管理科学化和服务规范化的要求，建立健全机关行政、后勤工作的各项规章制度，积极探索后勤服务社会化，不断转变服务理念、创新服务方式，全面提高管理水平、服务质量和后勤保障能力。八、切实加强领导，为党校事业健康发展提供坚强保证32．各级党委要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，认真研究解决党校改革发展中的实际困难和问题，建立健全党政负责同志到党校讲课、作报告、同学员座谈的制度，定期召开党校工作会议，确保党校工作的正确方向。33．加强党校领导班子建设，注重把政治强、业务精、作风正的干部和优秀中青年教学科研骨干充实到党校领导班子，不断改善班子结构，为党校事业发展提供强有力的组织保障。34．按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，研究制定干部教育培训规划，按年度、分批次安排党员领导干部到党校培训轮训。要坚持学用结合，把干部在党校参加学习培训的考核结果作为任职、晋升的重要依据之一。35．要按照分级负责的原则抓好党校基本建设，并将其纳入同级政府项目建设规划，根据实际需要作出专门安排。重点抓好市、县两级党校基础设施建设，保证县级党校必需的办学用地和基础设施，切实改善党校和教职工的学习、工作和生活环境。36．各级政府要把党校教学工作所需经费和干部培训专项经费列入年度财政预算，并随着财政收