中共莱州市委办公室文件

—1—中共莱州市委办公室文件莱办发〔2010〕3号市委办公室市政府办公室印发《关于开展全市机关集中教育整顿活动的实施方案》的通知各镇街党（工）委、政府（办事处），开发区和工业园区工委、管委，市直各部门，驻莱各单位：《关于开展全市机关集中教育整顿活动的实施方案》已经市委、市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。中共莱州市委办公室莱州市人民政府办公室2010年2月11日（此件发至镇级）—2—关于开展全市机关集中教育整顿活动的实施方案市委、市政府研究决定，春节上班后，利用一周时间，在市镇机关、驻莱单位及下属事业单位中开展集中教育整顿活动。一、指导思想以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，以“服务环境建设年”为主题，以打造让群众满意的干部队伍，建设为民、务实、高效、清廉机关为目标，在着力解决思想认识问题的同时，集中解决好机关管理、干部队伍中存在的突出问题，营造风正劲足、管理规范、纪律严明的浓厚氛围，为“服务环境建设年”活动起好步奠定坚实基础。二、方法步骤机关集中教育整顿活动从2月21日（正月初八）开始，到2月27日（正月十四）结束。正月初八召开全市“服务环境建设年”动员大会，集中教育整顿活动全面展开。整个活动围绕解决干部思想、工作、作风和机关管理中存在—3—的突出问题，分三个阶段进行。第一阶段：动员学习（2月21日—22日）主要内容：召开机关干部大会，进行动员部署，建立组织，明确分工。组织学习上级有关文件精神、杨洪旭同志在市十二届四次全委会议上的讲话、《莱州市2010年工作要点》、《政府工作报告》、《关于深入开展“服务环境建设年”活动的实施意见》等，进行群众观教育，开展向身边先进榜样学习活动，组织“服务环境建设年，我能做些什么”大讨论活动。目标要求：通过学习发动，教育机关干部清醒地认识当前莱州的发展形势，正视面临的压力和挑战，进一步增强信心、振奋精神；教育机关干部强化群众观念，增强群众感情，树立以民为本、敬业奉献的思想；引导机关干部积极主动服务服从于全市环境建设，增强责任感。修订完善2010年部门工作要点，落实重点项目责任，建立健全联系群众制度。第二阶段：对照查摆（2月23日—24日）主要内容：在动员学习，提高认识的基础上，深入开展“五查五看”活动，认真查摆个人存在的问题。查思想，看从政用权的思想动机是否端正，责任心强不强；查工作，—4—看工作标准高不高，是否存在破坏服务环境的不良行政行为；查作风，看自我要求是否严格、政府形象树的好不好；查纪律，看执行纪律、落实制度规定严不严；查廉洁，看是否存有“吃拿卡要报”行为。围绕“五查五看”内容，开展谈心活动，班子成员、机关干部、下属各单位相互之间充分征求意见，并做好归纳梳理。在征求意见的基础上，认真开展批评与自我批评，制定整改措施，做到查问题要深刻，摆问题要具体，订措施要切实可行。每个班子成员及机关干部至少要重点查摆1—2个突出问题。同时，各单位要对照人大评议、万人评机关及服务窗口反馈的问题，群众来信来访，“让群众满意活动”征求的意见建议，畅通“面对面”、“政务热线”、“阳光对话”三条渠道活动中反馈的意见建议，认真梳理整改。目标要求：通过开展批评与自我批评，使每位干部认识到自身存在的问题、不足及其危害性，分析思想根源，制定整改措施。通过对照查摆，主动整改，强化机关干部的大局意识、服务意识、责任意识、发展意识，提高执行能力和办事效率，有效解决干部作风建设方面存在的突出问题，使思想作风更加求真务实，工作作风更加规范高效，纪律作风更加严谨严明，领导作风更加民主科学，生活作—5—风更加健康向上，新风正气得到弘扬，执行力、凝聚力和战斗力进一步增强。第三阶段：建章立制（2月25日—27日）主要内容：各单位要组织机关干部重申机关管理的有关规定、学习《莱州市机关事业单位工作人员应知应会手册》依法行政和纪律作风篇。各单位健全完善机关内部管理制度和纪律规定，制定工作人员岗位目标责任制考核办法和落实“服务环境建设年”活动的实施方案；有审批权的窗口单位进一步规范服务流程，压减办事时限，认真研究落实首接责任制、一次告知制、限时办理制、超时默认制和AB角工作制等效能制度的责任措施，出台“创建机关服务品牌、争创机关服务明星”的管理措施，公开服务环境投诉举报电话，提高服务质量和效率。目标要求：在理顺机关管理制度的同时，签好两个件：各单位组织干部职工签订2010年自律守则；分口逐级签订“2010年服务环境建设承诺书”。通过建立制度、严明纪律、规范管理，达到提高机关执行力、优化“窗口”服务质量、确保市委市政府各项工作任务落到实处、机关干部完成任务不打折扣的目的。坚决杜绝机关“门难进、脸难看”，“窗口”办事拖拉；机关管理制度落实不到位，值—6—班空岗，上班迟到、早退；公车私驾，酒后驾车；参加全市会议无故缺席或替会等问题。三、几点要求（一）加强组织领导。市机关和干部队伍建设工作领导小组办公室具体负责集中教育整顿活动的组织协调和督查指导，领导小组各成员单位参与，抽调人员组成市集中教育整顿办公室。各单位要高度重视这次集中教育整顿活动，“一把手”负总责，分管领导具体抓，精心组织，周密安排，坚持时间服从质量，务求工作实效。（二）强化舆论宣传。发挥舆论宣传的监督和导向作用，推动集中教育整顿活动深入开展。宣传部牵头，广电台、《今日莱州》配合抓好教育整顿的宣传工作，大力宣传集中教育整顿活动中的经验做法和工作措施。市集中教育整顿办公室要及时挖掘收集先进典型，通过《机关建设简报》认真总结并及时推广集中教育整顿活动的好经验、好做法。集中教育整顿期间，组织部牵头，纪委、宣传部、机关工委、广电台配合，启动2010年“民意直通车”活动，组织热点部门听民意、察民情、解民忧，进行优质服务承诺。（三）深入督导检查。集中教育整顿期间，由市级领导担任督导组组长，深入单位现场调度集中教育整顿工作，—7—并对整改措施严格把关。从有关部门抽调人员组成督导组，对各单位开展整顿活动情况靠上督导，每个阶段汇总调度一次情况，市集中教育整顿办公室要及时搞好情况汇总通报。全市机关集中教育整顿活动结束后，各单位要写出总结报告，于2月27日前报市集中教育整顿办公室。（联系电话：2802927；邮箱：[e-mail]）。附件：1．2010年全市机关集中教育整顿督导组安排表2．××单位2010年服务环境建设承诺书（样本）—8—附件12010年全市机关集中教育整顿督导组安排表组别组长副组长成员督导单位第一组孙建国梁艳霞张永珍王月萍韩启杰高瑞芳驿道镇、郭家店镇、市委办、人大机关、政协机关、总工会、农工办、党史研究室、武装部、科技局、教育系统、体育工作办公室、文化系统、卫生系统、广电台、计生局、物价局、药监局第二组战秀云秦少礼马文国赵锡兵李秀东沙河镇、土山镇、宣传部、妇联、团市委、科协、侨办、工商联、今日莱州第三组鲍跃军城港路街道、三山岛街道、政府办、人事局、机关事务管理处、财政局、发改局、审计局、统计局、安监局、法制办、国税局、地税局、莱州宾馆第四组金显道张祖玲胡智鹏盛晓林翟玲波生欣辉夏邱镇、柞村镇、建设局、执法局、自来水公司、国土局、房管局、城建中心、旅游局、石材产业局、交通局、港航局、地铁办、高速路管理处、公路局、工商局、邮政局、联通公司、移动公司、邮政储蓄银行第五组宋华君梁新阁王冠福张晓峰马加贤永安路街道、程郭镇、政法委、法院、检察院、信访局、公安局、610办第六组黄亚林金城镇、朱桥镇、平里店镇、组织部、党校、考核办、老干局、统战部、台办、档案局第七组国树军王宏铭郭方文王延东张永军孟广福迟文钊文昌路街道、农业局、农机局、水务局、林业局、畜牧局、海洋与渔业局、气象局、民政局、残联、新华书店、盐务局、审批中心、农行、农发行、边防检查站、石油公司第八组朱朝辉季祥君田长青张玉涛曲圣民刘玉照栾希盛文峰路街道、虎头崖镇、纪委、经贸局、环保局、劳动局、技术监督局、供电公司、银监办、人民银行、工商银行、建设银行、农商行、中国银行、恒丰银行、烟台银行、外经局、司法局、财贸办、供销社联合社、粮食局、口岸办、海关、国检局、海事处、中储粮库、烟草专卖局—9—附件2××单位2010年服务环境建设承诺书（样本）为扎实推进“服务环境建设年”活动，确保2010年全市重点工作的落实，现承诺如下：一、以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，认真贯彻落实上级和市委、市政府的重大决策部署，确保完成2010年单位所承担的市委、市政府主要目标任务。面对重要任务，积极主动，大胆负责，抓住关键，确保成效。二、深入落实《关于深入开展“服务环境建设年”活动的实施意见》，抓班子，带队伍，打造一支让群众满意的干部队伍。确保干部队伍树正气、干正事、创实绩；关键时刻拉得出、冲得上；在繁重的任务和困难面前，不退却、不推诿，创造性开展工作。具体工作中，实现以下目标：提升能力方面：。提速增效方面：。深化服务方面：。从严管理方面：。—10—三、对市委、市政府和分管领导布置的临时性工作，严格标准，强化措施，一抓到底，保证效果。以上承诺若有违反，自愿接受组织处理。市级分管领导：单位主要负责人：单位（盖章）：2010年2月主题词：机关建设集中教育整顿△方案通知中共莱州市委办公室2010年2月19日印发（共印100份）