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中共金乡县委2012年工作要点2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是新一届县委在新的起点上推进创新赶超的开局之年。做好今年各项工作，对于实现县十三次党代会确定的“建设鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵”的奋斗目标，具有十分重要的意义。全年县委工作总的要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大历次全会和十八大、中央和省市经济工作会议精神,按照县十三次党代会提出的“全党抓经济、全力抓工业、全心惠民生、全民促和谐”总体要求和“一二三四六九”工作思路，深入开展大项目突破、城乡建设管理、现代农业提升、社会管理创新、基层组织规范化提升“五个年”活动，主攻投入上项目，聚焦园区兴工业，突破城建提品味，办好实事惠民生，抓实党建强基础，统筹推进文化建设、社会建设等各项工作，努力实现创新赶超良好开局，为建设鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵打下坚实基础。主要经济指标和社会发展目标是：地区生产总值增长16%，固定资产投资增长30%，地方财政收入增长23.6%，社会消费品零售总额增长19%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长15%，外贸出口增长10%。实际工作目标要高于上述指标，确保各领域有一批重大项目落地、建设、竣工，城乡建设管理和民生事业改善有新亮点、实现大的突破，让群众感到更新变化、得到更多实惠，力争全省全市年终综合评比前移进位。2一、全党抓经济，全力抓工业，实现工业经济快突破。把新型工业化作为今年的首要战略任务，深入开展“大项目突破年”活动，快速壮大工业经济实力。年内，实现规模以上工业销售收入170亿元、利税19亿元。1、加快推进园区建设。全面完善化工园区、经济开发区（食品园区）基础设施，进一步提升园区的承载功能和对外形象。实施项目落地、建设、投产、运营“全程式”帮办，促进项目多落地、快建设、早见效。年内化工园区完成投资25亿元，实现规模以上工业销售收入28亿元；经济开发区（食品园区）年内完成投资20亿元，实现规模以上工业销售收入55亿元。2、强力突破大项目。坚持“招大引强”与“招新引优”并重，精心策划包装一批过10亿元大项目，努力引进一批产业龙头，力争盈德气体煤气化综合利用、丹化科技煤制乙二醇、神华集团甲醇制烯烃、劳克斯铝轮汽车轮毂等重大项目落地建设。严格落实项目落地评审、项目建设推进、企业扶持壮大、项目退出等四项机制，积极吸纳产业上下游项目，集聚发展优势产业。制定奖惩激励政策，每个乡镇至少引进一个投资过2亿元、且带土地指标入园项目。年内到位县外国内资金24亿元、外资1500万美元。3、倾力打造产业集群。抓好民生焦化、民生热能、阳光颜料、科蓝、凯模特、安多特等项目建设运营，做强煤化工产业。建成如意工业园10万㎡纺织印染车间，一体化推进纺织服装产业。竣工投产鲁特电工、辉煌科技、爱德华机械、克曼特变压器等扩建项目，整合变压器行业资源，重振机电制造产业。推进宏大食品、峪口禽业、稻香村食品、金源食品等项目，扩张发展“老字号”3食品企业，突破食品加工产业。扩建泉达光伏二期，启动梅亿邦赛电动车、国电生物质热电联产等项目，壮大新型能源产业。全年完成工业投入40亿元，新培育销售收入过10亿元企业2家。4、精心做好要素保障。开展“为企业排忧解难服务”活动，帮助企业解决发展中的困难。坚持集约节约用地，把土地指标等资源优先用在工业园区发展上。做实做大园区融资平台，加强银企对接力度，切实解决园区建设和中小企业融资难题。强力实施节能减排，千方百计为工业发展腾换环境空间。5、增强企业内生动力。鼓励企业增加研发投入，支持鲁特、阳光化学等企业设立研发中心或院士、博士后站点。大力实施“名牌”战略，支持企业争创驰名商标、著名商标和名牌产品。发挥企业家协会作用，为企业家发展营造宽松氛围和优越环境。二、以城带乡，统筹联动，彰显城乡建设新面貌。坚持“以人为本、统筹城乡、经营城市”的理念，大力实施“城乡建设管理年”活动，推进城镇化进程。6、继续加快新老城区建设。进一步完善提升城区配套设施，以新外环拉开城市新一轮扩张框架，以行政办公东迁拉动新城建设。确保公检法业务用房、城乡供水服务中心、东湖国际大酒店等建成启用，完成人防指挥中心、农信大厦等主体工程，按照时间节点完成110万㎡房屋回迁和商住片区开发，实施城市道路修建和景观提升。以“人文、水绿”为特色，启动高河平原水库和生态湿地景区建设，建成诚信文化广场、大蒜文化广场，新增公共绿地面积100万㎡，丰富“诚信之源，蒜都水乡”的城市内涵。7、同步推进乡镇驻地和村庄改造。加快县域河道生态绿化，4发挥鸡黍、胡集和羊山的带动作用，强化乡镇驻地开发建设，改善乡镇驻地形象。扎实推进新型农村社区建设，年内建成40万㎡。研究制定鼓励农民“进城入镇”的政策措施，吸引推动农村人口向城镇集中。加快实施村庄改造，建设一批新农村示范村。8、重点改善交通路网。年内完成汶金线建设和南谢线改造，建成化工区、金桥港两大港区，完成新汽车站主体工程建设，规划启动105国道改线、济徐高速化工园区互通，新建改造农村公路664公里，打通城乡联通、内外连接的经济大动脉。9、全面提升城乡经营和管理水平。成立城建投融资平台，积极运用市场化手段，为城乡建设提供资金保障。建立切实有效的程质量监管机制，确保工程质量。深入开展“三城同创”，启动运营城管数字平台，着力提升城市管理能力。深入开展城乡环境综合整治，加快推进城乡环卫、供水等一体化进程，建成一批省级文明乡镇和县级以上生态文明村，营造优美整洁的城乡环境。三、高端引领，提质增效，力推现代农业上水平。坚持工业化促进农业升级，有机化提升产品质量，市场化打造知名品牌，以农村六大重点工程为抓手，扎实推进“现代农业提升年”活动，积极创建国家级现代农业示范县。10、提升农产品质量水平。提速推进三大农业示范区建设，示范带动优势产业布局区域化、生产标准化。强化农产品质量和品牌建设，重点巩固提升大蒜产业，扩大有机大蒜种植面积，放大“中国有机大蒜第一县”品牌效应，扩大金谷、白梨瓜、山药、食用菌等种植面积，积极创建国家级农产品质量安全示范县。11、加快农业产业化进程。以宏大食品、如意工业园等农业5龙头企业为牵引，积极探索土地流转机制，加快建设现代农业流通体系，做实做强农村合作经济组织，走“农工科贸一体化”发展的路子，使更多的农产品向产后环节延伸，向高端加工方向发展，让农民更多地分享合作效益。12、夯实农业生产基础。以创建全省“现代水利示范县”为抓手，完成一批排灌站和水闸除险加固工程，实施2.2万亩石佛中型灌区节水改造和鸡黍、化雨1.3万亩中低产田改造，启动东沟河治理。开工建设胡集、苏桥、东城新区3座变电站，完成37个村庄低压农网升级改造。以润丰种业、华光大蒜研究院为龙头，健全县乡村三级农业科技推广体系。以巩固大蒜产业为核心，政府、企业、保险公司、蒜农共同参与，建立大蒜市场风险基金，帮助蒜农有效规避市场风险。四、整合提升，融合发展，打造商贸旅游新高地。围绕商贸物流、文化生态旅游，积极构建与新型工业化相配套、与城市化进程相吻合、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。13、大力发展生产性服务业。巩固壮大现有的各类市场和物流企业、基地，推进金兴商贸、山禄国际、金宇家居、申科汽车城等扩张升级，启动国际大蒜商贸城、南店子大蒜交易中心和大型果蔬建材等市场建设，高标准规划建设迎宾商贸综合体，把金乡初步建成区域性大宗物资集散地和商品交易中心。14、转型升级生活性服务业。合理优化城市商业布局，启动建设新城区缗国城，改造老城区商业街，建成运营东湖国际大酒店和化工园区综合服务大楼，引进入驻华联、银座等名店名企和连锁超市，形成一批星级酒店、特色街区和标志性商圈。加快发6展健身、养老、家政等服务业态，重点发展物流配送、研发设计、电子商务等新兴服务业，聚集更多的人流、物流和信息流。15、全力突破文化生态旅游业。围绕“一山一寺一水系”，推进羊山景区二期、生态湿地景区一期、光善寺景区一期建设，初步建成全省红色文化新坐标、大众生态休闲区和金乡多元文化展示区，丰富金乡文化旅游业的内涵。五、深度挖掘，突出特质，提升县域文化软实力。抢抓国家深化文化体制改革机遇，实施“文化强县”战略，出台扶持政策，深度挖掘、合理开发金乡悠久的文化资源。16、做大叫响诚信文化。加大对金乡诚信文化的研究开发，做好诚信文化、兵家文化国家级研究课题申报工作，开展好诚信文化节、大蒜节会等活动，打造底蕴深厚的“诚信之乡”品牌。17、繁荣发展文化产业。走“文化、商业、旅游”融合发展之路，设立产业扶持基金，引导鼓励社会资本投资兴办文艺团体。建成羊山景区三十六计主题公园一期工程，启动素质拓展基地建设和羊山湖、葛山湖综合治理，规划建设光善寺景区、缗国城。18、深入实施文明创建。全面落实《公民道德建设实施纲要》，重点加强未成年人思想道德教育。建好图书馆和一批乡镇综合文化站、农家书屋，并免费向公众开放。加强舆论宣传，引导群众弘扬新风正气，维护公平正义，自觉养成良好的公德意识。六、全心惠民生，全民促和谐，推进民生事业大改善。始终把“发展与民生并重”的理念贯穿于施政和发展的全过程，不断深化“社会管理创新年”活动，全面推进事关民生改善、社会和谐的保障工程。719、持续提高收入水平。切实抓好就业再就业工作，年内新增城镇就业7000人以上，新增转移农村剩余劳动力7200人以上。年内，城镇居民人均可支配收入突破1.8万元，农民人均纯收入突破1万元。20、加速推进社会保障。进一步提高城市低保、农村五保供养标准，积极扩大城镇“五大保险”和新农保、新农合覆盖面。启动建设省级福利院，提升乡镇敬老院供养水平。加大保障性住房建设和农村危房改造力度，不断满足弱势群体的住房需求。21、全力打造教育卫生高地。扎实推进“全国教育均衡发展实验区”建设，建成新一中主体，实施二中扩建，整合启动济宁教育学院和奥体中心建设，新建扩建30处农村公办幼儿园，促进全县城乡学校高位均衡发展。继续深化医药卫生体制改革，推行“先看病、后付费”模式，建成新城医院主体，启动妇幼保健服务中心建设，实施乡镇卫生院标准化、社区卫生服务站示范化创建，健全覆盖城乡的医疗卫生服务体系。22、不断创新社会管理。深化“千名干部包村联户”和“百警联村”活动，建设高标准环城、环县治安检查站，健全十户联防、义务巡逻等农村治安联防制度，深化“打霸除恶”专项斗争，确保社会和谐稳定。创新安全生产监管机制，加强食品药品安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。统筹抓好计划生育、体育健身、广播电视、老龄、妇女儿童、残疾人、国防教育、民兵预备役和民族宗教等工作，协调发展各项社会事业。七、健全组织，夯实基础，筑牢基层党建主阵地。以争创全省农村基层组织建设先进县为目标，突出“基层组织规范化提升8年”活动和“创先争优”活动两条主线，促进基层党建提档升级。23、深化提升创先争优活动。大力开展窗口单位和服务行业品牌创建活动，选树一批在全市、全省、全国叫得响的先进典型。积极开展工作一线创先争优，确保改进工作作风，优化服务举措，提高工作效率。“七一”前，对创先争优活动进行总结表彰。24、规范提升农村基层党建工作。深入开展“基层组织规范化提升年”活动，通过实行党员发展预审、强化党员管理、规范基层党组织设置、严格落实“421”工作法等，大力推进党建品牌创建。开展“后进村集中整顿活动”，按照10%的比例倒排后进村，坚决抓好集中整顿。扎实推进社区党建工作，实行街道社区“兼职委员制”和“大工委制”等，构建区域化党建工作格局。25、努力实现“两新”党建工作新突破。深化拓展“建组织、扩覆盖”活动，实行县级领导直接联系点制度，加快“兼合式”党组织建设步伐，探索行之有效的党建工作方法，扩大合作社、商会协会、项目工地、专业市场等领域的党组织覆盖面，年内实现“两新”组织党组织覆盖率超60%、工作覆盖100%。26、加强和改进党员队伍建设。统筹做好各领域发展党员工作，加大青年工人、青年农民党员发展力度，注重向“两新”组织倾斜，提高党员发展质量。完善党内激励关怀帮扶机制，做好关心困难党员、老党员工作。创新党性分析、民主评议，做好处置不合格