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1贵州省卫生厅办公室关于印发《贵州省创建示范社区卫生服务中心活动实施方案》的通知（黔卫办发（2011）55号）各市（州、地）卫生局，省疾控中心：为进一步加强社区卫生服务体系建设和内涵建设，深化社区卫生服务机构运行机制改革，完善社区基本公共卫生和基本医疗服务功能，创新社区卫生服务模式，促进社区卫生服务健康、快速、可持续发展，不断提高社区居民健康水平，根据《卫生部办公厅关于开展创建示范社区卫生服务中心活动的通知》（卫办妇社〔2011〕3号）要求，我厅制定了《贵州省创建示范社区卫生服务中心活动实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。二〇一一年四月二日贵州省创建示范社区卫生服务中心活动实施方案为适应全省医药卫生体制改革需要，进一步加强社区卫生服务体系建设，转变社区卫生服务机构运行机制，提高社区卫生服务能力和水平，根据卫生部创建示范社区卫生服务中心活动要求，省卫生厅决定于2011年-2013年在全省范围内开展创建示范社区卫生服务中心活动（以下简称“创建活动”），结合我省实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持深入贯彻落实《省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，发挥典型示范作用，进一步加强社区卫生服务体系建设和内涵建设，深化社区卫生服务机构运行机制改革，完善社区基本公共卫生和基本医疗服务功能，创新社区卫生服务模式，促2进社区卫生服务健康、快速、可持续发展，不断提高社区居民健康水平。二、创建目标2011年3月-2014年2月，分3年在全省范围内创建省级示范社区卫生服务中心（以下简称“示范中心”），总数不超过社区卫生服务中心数的15%。通过创建省级示范中心，树立典型，以典型引路，发挥服务示范、管理示范与发展示范作用，推动全省社区卫生事业全面发展。三、创建范围全省在城市范围内设置、经当地卫生行政部门审批的社区卫生服务中心。四、创建标准（一）申报条件拟申报的社区卫生服务中心须同时具备以下条件：1、以社区卫生服务中心为第一名称注册，为独立法人机构（或有独立机构代码），设置独立的财务账号，独立核算。2、根据辖区服务人口，中心业务用房面积达到以下标准：1400㎡/3～5万人、1700㎡/5～7万人、2000㎡/7～10万人。如设置病床，以护理、康复病床为主，并按要求增加相应的面积。3、纳入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗保险报销定点医疗机构。4、政府相关政策落实到位，按规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费能及时拨付到社区卫生服务中心。5、两年内未发生任何责任医疗事故或违法违规事件。（二）评估标准和指标环境温馨，人事、财务、资产、药品管理有序，信息管理系统运行良好，注重文化建设，创新服务模式；基本公共卫生服务数量、质量符合国家有关要求，基本医疗服务规范，医药费用控制良好，提供适宜的中医药服务；社区居民对社区卫生服务中心服务满意，反映良好；医务人员工作积极性高，满意度高。全省创建示范中心评估实行千分制，具体指标见《贵州省示范社区卫生服务中心评估标准》（附件2）。3五、创建步骤和时间创建活动从2011年3月启动，到2014年2月结束。分三批创建。创建期间，每年3月至下年度2月为一个创建年度。具体程序和时间安排如下：（一）筹划准备。各级卫生行政部门结合本地实际，制定具体创建计划，认真安排部署，广泛宣传动员，积极推进创建示范中心工作。各社区卫生服务中心认真组织学习，逐条对照评估标准,加强软、硬件建设，全面做好准备工作。（二）自评申报。中心自评以及各级卫生行政部门审核评估均执行《贵州省示范社区卫生服务中心评估标准》，总得分达到850分以上为合格。1、社区卫生服务中心按照评估标准进行自评，符合条件的中心自愿向区（市、县）卫生行政部门进行申报。2、区（市、县）卫生行政部门对申报的中心进行考核，经区政府同意，将考核通过的中心报市（州、地）卫生行政部门。3、市（州、地）卫生行政部门对各区申报的中心进行考核，并组织考核合格的中心填写《贵州省示范社区卫生服务中心申报资料》（见附件1），分别于2011年、2012年、2013年9月底前上报省卫生厅妇社处。（三）复核评估。省卫生厅组织有关单位和人员，对各市（州、地）推荐的候选示范中心的书面申报材料进行审查，审查不符合申报条件或资料不全者不予复核，对通过资料审查的候选示范中心择期进行现场复核评估。（四）公示授牌。当年11月底前，对复核合格的候选示范中心进行公示，对公示无异议的候选示范中心授予“全省示范社区卫生服务中心”称号，称号自授予之日起，有效期为3年。各级卫生行政部门将不定期对示范中心进行复核，对工作滑坡的示范中心责其限期整改或摘牌。（五）申报国家级示范社区卫生服务中心。对获得“全省示范社区卫生服务中心”称号的社区卫生服务中心，由省卫生厅向卫生部推荐，参与国家级示范社区卫生服务中心的申报和评选。六、评估方法采取明查和暗访等形式评估候选示范中心。具体包括：查询工作记录、病历记录、财务档案，现场考察，体验式购买服务，问卷调查和访谈等。4七、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级卫生行政部门要高度重视，积极组织，成立领导小组和技术专家组，以这次创建活动为契机，大力推进社区卫生服务工作。各级领导小组和技术指导小组要做到分工明确，责任到人，必须有专人负责，有主要领导督导和检查。各市（州、地）每年度申报示范中心不得少于现有社区卫生服务中心数的5%（不足1个的按1个申报）。（二）坚持原则，稳步推进。各级卫生行政部门根据国家方案的要求，制定本地的创建方案实施方案。要坚持宁缺毋滥、公平公开公正的原则，开展创建工作，做到“达标一个，评估一个”。（三）加强宣传，充分动员。各级卫生行政部门要加强宣传，鼓励社区卫生服务机构广泛参与创建活动，调动医务人员积极性，形成争创示范的竞争氛围。鼓励社区居民参与创建示范社区卫生服务中心的评选工作。（四）强化检查，加强督导。各级卫生行政部门在此次创建工作中，要认真对示范点的建设及时进行检查和督导。大力推进基本公共卫生服务逐步均等化，完善配套政策，深化社区卫生服务机构运行机制改革，提高服务能力和水平。确保建成的示范社区卫生服务中心对其它中心起到典型效应和样板示范作用。（五）保证公平，公开透明。对创建过程中发现的弄虚作假、营私舞弊等行为要进行通报批评，并取消示范社区卫生服务中心资格。创建结果要进行公示，接受群众监督。附件（另附）：1、贵州省示范社区卫生服务中心申报资料2、贵州省创建示范社区卫生服务中心工作领导小组3、贵州省创建示范社区卫生服务中心工作技术专家组4、贵州省示范社区卫生服务中心评估标准附件1：贵州省示范社区卫生服务中心申报资料中心名称市（州、地）区（市）社区卫生服务中心中心地址5负责人手机：基本情况申请理由（主要根据《贵州省示范社区卫生服务中心评估标准》描述本中心自评情况，并结合医改任务和要求对本中心具有示范作用的特色做法和经验进行描述）6申请理由区（市、县）卫生行政部门推荐意见（公章）201年月日市级卫生行政部门推荐意见（公章）201年月日省级卫生行政部门审核意见（公章）201年月日注：申请单位可按此表内容自行复制填报。7创建全省示范社区卫生服务中心辅助表机构名称：市（州、地）区（市、县）社区卫生服务中心地址：；邮编：负责人：一、基本情况项目填写内容1.服务人口数（人）2.中心机构代码（提供法人代表证、医疗机构机构营业许可证复印件）3.成立时间年月日4.机构举办主体①政府及所属医疗机构举办②企事业单位举办③社会团体或个人举办④其他5.是否为独立法人单位①是②否6.是否以社区卫生服务中心作为第一名称注册①是②否7.机构性质①全额拨款单位②差额拨款单位③自收自支8.是否实行收支两条线管理①是②否9.财务帐号是否独立①是②否10.是否纳入医保定点机构①是②否若是，医保类别（可多选）：（1）城镇职工医疗保险；（2）城镇居民医疗保险；（3）新型农村合作医疗保险定点医疗机构(4)其它11.是否实行基本药物制度①是②否（选“否”则跳过12－14）12.中心配置的基本药物数量（不包括品规）①西药（）种②中成药（）种③中成药（）种13.是否实行药品零差率销售制度①是（）②否（选“否”则跳过14）14.实行零差率的药品数量①西药（）种②中成药（）种15.是否实行绩效工资制度①是②否16.中心固定资产总额（万元）17.中心业务用房面积（M2）18.中心房屋来源①免费使用②自有③租用④其他（选择①②④，跳过19）19.如为租用或自有，资金来源①政府提供②政府部分提供③自筹④其他20.是否设中医诊室①是②否21.是否设中药房①是②否22.设备配置（在具备的项目序号处打“√”，可多选）①康复理疗设备②心电图机③血糖仪④生化分析仪⑤B超⑥血球仪⑦X光机23.现有住院床位数（张）24.现有观察床位数（张）25.床位使用率26.两年内是否发生任何责任医疗事故或违法违规事件①是②否8二、机构人员情况27.机构在岗工作人员总数（人）总数（）人，其中临聘人员（）人其中：卫生技术人员总数其中：(1)临床医师数其中：全科医师数(2)中医师数(3)防保人员数专职（）兼职（）其中：公卫医师数(4)护士总人数其中：社区护士数28.人员培训（人）(1)接受全科医师规范化培训人员数(2)接受全科医师岗位培训人数(3)接受全科医师转岗培训人数(4)接受社区护士岗位培训人数(5)通过国家全科医学专业中级技术资格考试的人数29.上级医疗卫生机构对口支援的总人日数2009年全年（）2010年全年（）三、财务收支情况2009年2010年30.机构总收入（万元）（未开展住院服务的请在住院收入相应栏内划“——”）（1）业务收入其中：①门诊总收入其中：医疗收入药品收入②住院总收入其中：医疗收入药品收入③家庭病床总收入（1.1）医保收入占业务收入的比例%（2）财政补助收入其中：人员经费（3）其他收入31.机构总支出（万元）（1）在岗人员工资支出（2）在岗人员社会保障支出（3）人员培训支出（4）离退休人员费用（5）业务支出其中：药品支出医用耗材支出9（6）其他支出四、服务提供情况（未开展住院服务的请在住院服务相应栏内划“——”）32.基本医疗服务2009年2010年（1）门急诊总人次数其中：急诊人次数中医门诊服务人次数（2）出诊服务人次数（3）出院人次数（4）住院床日数（5）家庭病床人次数（6）上转病人人次数（7）上级医院下转病人人次数33.公共卫生服务2009年2010年（1）个人健康档案累计总数（人）其中：电子健康档案数（人）（2）法定传染病报告数（3）孕产妇保健人次数（3.1）产前检查人次数（3.2）产后访视人次数（4）免疫接种的人次数其中：规划内免疫接种人次数（5）儿童保健人次数（5.1）3岁以下儿童保健系统管理人数（6）高血压病人规范管理人数其中：有效控制人数（7）糖尿病病人规范管理人数其中：有效控制人数（8）开展社区健康教育讲座次数（9）计划生育服务人次数（10）康复服务人次数五、获奖情况描述：（复印相关奖项的证书）六、请提供卫生行政部门出具的“两年内发生任何责任医疗事故或违法违规事件”的证明填表人_____________联系电话：_______（办公室）_______（手机）_______（传真）_______（电子邮件）填表时间：20年___月___10填表说明1.填表者：在区卫生局的组织下，由辖区各申报社区卫生服务中心收集数据。2.填写内容：社区卫生服务中心通常下设数个社区卫生服务站，各中心请只填写本中心的情况。3.数据收集时间：除非注明，填写截止到2009年12月31日的数据和2010年12月31日的数据。2012年使用本表时，数据收集时间顺延，为填写截止到2010年12月31日的数据和2011年12月31日的数据。4.指标说明：序号1：服务人口，指机构辖区内接受服务的人口数，通常以划拨公共卫生经费时核实的人口数为准。序号4：机构举办主体：落实人员编制、工资和设备投入等政策，实施收支两条线管理的社区卫生服务中心；有市县级卫生行政部门举办的社区卫生服务中心；由公立医院承办，房子（房