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1中共五河县水利局委员会党的群众路线教育实践活动专项整治方案根据中央和省、市、县委关于“四风”突出问题专项整治和“五整五建”专项行动有关要求，结合实际，提出如下专项整治方案：一、目标要求认真学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话，以党的十八届三中全会精神为指导，以贯彻落实中央八项规定、整治“四风”方面群众反映突出的问题为重点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强水利系统党员干部作风建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效，汇聚广大人民群众的智慧和力量，谱写中华民族伟大复兴的新篇章。二、整治重点、工作措施参照中央21项专项整治方案、省市县委“五整五建”专项行动内容为重点，结合本单位实际，开展专项整治。（一）、整治文山会海、检查调研泛滥工作措施：制定出台《关于印发机关工作例会制度的通知》和《关于印发工作人员行为规范及工作人员守则的通知》，主要有：（1）精简会议方面：1.控制会议数量。由办公室对申请召开的各类会议进行严格审查把关，做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开。22.尽量压缩会期。全系统会议，不得超过一天；工作会议一般不得超过半天。会议通知要明确会期并严格执行。3.提高会议质量。会议应尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过10分钟；汇报单位发言一般不超过5分钟，其他与会人员发言不超过3分钟。4、会议安排和会场布置要庄重大方、注重节俭。会议一律不摆花、不悬挂标语，不发会务费，不得随意印发其他材料。（2）精简文件方面1.从严控制发文标准。局党委、行政发文，除报请性文件外，必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的，一律不再发文。文件执行中情况未发生重大变化，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件。2.从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过2000字。3.从严控制发文规格。重大事项、重点工作局党委、行政名义发文的，严格控制，能以会议纪要、批复、函件、信息等形式印发的，不以文件形式印发。4.从严限定发文范围。依据文件内容和需要确定发文范围，严格控制局党委、行政文件的印发范围和数量。（3）检查调研方面1.注重调查研究实效。领导班子成员、机关科室负责人、各基层3单位负责人要严格执行深入基层的规定，调研要紧紧围绕本单位（科室）重点工作和难点、热点问题开展。2.调研要以“发现问题、分析问题和解决问题”为目的，杜绝走过场、搞形式主义。要看真情况、真状态，注重推动工作，解决实际问题。（牵头部门：办公室，责任领导：曹玉门，完成时限：即时完成、长期坚持）。（二）、整治“门难进、脸难看、事难办”（1）坚决纠正机关工作人员对待群众来访办事态度生硬、推诿扯皮、形象不佳、作风不实、侵害群众利益的现象。工作措施：1、各科室要简化办事程序、减少中间环节、减少层层签批，让基层单位办事人员少跑路、少签批、少花费时间。2、科室负责人不在时，工作人员能决定办理的立即办理，必须由负责人决定的可通过电话请示。3、需要请示局领导的事项，科室负责人要及时请示，并将办理意见及时反馈办事人员。4、办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。5、接待办事人员要热情，不准推诿扯皮，态度“冷、横、硬”。6、科室负责人要做好督促工作，保证本科室办事快捷、周全、高效。4（2）坚决杜绝利用服务基层之便谋取不正当利益的现象；坚决查处“吃拿卡要”、收“红包”及购物卡、滥用职权行为；坚决查处在业务审批、公开招标、资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。工作措施：1、坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动。2、机关科室到基层进行专项检查时，不准接受基层请吃，一经发现，严肃处理。3、坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。4、在业务审批、公开招标、资金分配等方面，要实行“公开、公平、公正”制度，严格审批程序，纪检监察人员要进行现场监督、全程跟踪，让过程可控，让广大职工群众参与监督管理，对举报者实行奖励机制。5、设立举报电话和意见箱，广泛听取基层职工的反映，一经核实，严肃处理。（牵头部门：监察室，责任领导：李学标，完成时限：即时完成、长期坚持）（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费工作措施：51、重大公务接待，由办公室牵头，有关科室配合，根据工作要求提前制定接待方案，经局分管领导审核、主要领导同意后执行。2.公务接待中严格执行上级有关规定，不安排超规格住宿，不安排超规格宴请和高消费娱乐，减少陪同人员，不赠送各类纪念品和土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、现金卡或贵重礼品。3.上级有关部门正常的工作检查及业务单位工作交流、洽谈等事宜，由业务对口科室负责，经分管领导审批后，由对口科室接待。接待要严格按照规定标准执行，不得随意提高接待标准，中午吃工作餐不上酒水。4.严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义搞单位干部员工聚餐。严禁用公款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。（牵头部门：办公室，责任领导：李学标，完成时限：即时完成、长期坚持）(四)整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所工作措施：（1）公车使用方面：1.局领导、机关科室工作用车，由办公室安排。用车由办公室根据办理事宜轻重缓急程度合理调剂，各类检查、调研、会议等集体活动或目标一致、同方向的公务活动，安排统一乘车，对能合并使用的，不再重复单独派车，防止一人一车或一事一车造成浪费。2.局属车辆原则上不准外借，确因工作需要用车单位（科室）借用车辆，须由主要领导批准。63.严禁领导干部驾驶公车，严禁公车私用。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行公务用车各项规定，同时做好亲属及身边工作人员的经常性教育工作，遵守相关规定。4.严格公车的维护管理，严格执行公务车辆用油、维修相关规定，做好车辆的维修保养，节约油耗和维修费用，降低运行支出。（2）办公用房清理方面1、目前，领导干部的办公用房都得到了明显缩减，并进行了检查落实。从整改的情况来看，实际使用面积在标准之内，不存在讲排场、图阔气的作风问题。2、领导干部配备使用的办公用房，在退休或调离时未退还单位的，不予办理离职或退休人事手续。（牵头部门：办公室，责任领导：李学标，完成时限：即时完成、长期坚持）（五）整治“三公”经费开支过大工作措施：1、严禁内部吃请，严格控制利用节庆日大规模集体聚餐，杜绝铺张浪费现象。2、坚持贯彻“可接待可不接待的，不接待”、“可参与可不参与接待人员，不参与”、“可发生可不发生费用的，不发生”的原则。茧自缚（牵头部门：办公室，责任领导：李学标，完成时限：即时完成、长期坚持）7（六）整治“形象工程”和“政绩工程”工作措施：1、强化项目决策和谋划，严格项目审批、核准和备案。2、加强项目建设监督检查，从审批、核准、备案的源头上杜绝建设“形象工程”、“政绩工程”。3、遏制盲目铺摊子、上项目以及盲目建设的问题。（牵头部门：规划设计室，责任领导：曹玉门，完成时限：即时完成、长期坚持）（七）整治侵害群众利益的行为工作措施：1、强化水利工程项目征地管理，依法合理确定征地补偿标准，加大对征地补偿费的监督力度，维护农民的合法利益。2、严肃查处违反规定乱批乱占、截留、挪用和拖欠农民征地补偿费用等问题，保证水利工程的正常施工，预防侵害群众利益的行为发生。（牵头部门：财务室，责任领导：李学标，完成时限：即时完成、长期坚持）三、组织保障1、加强组织领导。成立以党委书记、局长曹玉门任组长，党委副书记、纪工委书记李学标任副组长的党的群众路线教育实践活动专项整治工作领导小组，办公室设在局纪检监察室，许振安同志任办公室主任，负责组织实施与督促检查。82、落实工作责任。专项整治是一项长期任务，对突出问题，要立说立行，下大力气整改。要建立完善各项制度措施，提高制度的针对性和可操作性，强化制度的指导和执行力，用制度规范专项整治整风肃纪，靠制度保障工作有序推进。各科室要主动作为，坚持能改则改、能做先做，注重上下联动、整体推动、协同配合，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，推动突出问题的解决。3、坚持开门整治。畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处，设立举报电话：2328829（纪工委）、2312630（监察室）。专项整治领导小组要督促落实，重点检查党员干部在严守政治纪律、工作态度、工作效率、履行职责、执行制度等方面的表现。对解决“四风”方面突出问题效果不好的进行问责，引导专项整治和制度建设工作扎实推进，加大整治公开、规章制度透明、整改落实践诺力度，自觉接受监督，促进各项部署要求落到实处。4、严格责任追究。机关各科室、局属各单位负责同志要以身作则，带头整治，敢抓敢管，狠抓落实，督促整改，对不抓不改不落实的及时通报，对违反规定的，要追究相关责任人的责任。中共五河县水利局委员会2014年8月30日附：专项整治工作任务分解表（1）、（2）9中共五河县水利局委员会党的群众路线教育实践活动专项整治工作任务分解表（1）序号专项整治工作任务工作措施牵头领导责任单位完成时限备注1整治文山会海、检查调研泛滥1、控制会议数量。2、尽量压缩会期。3、提高会议质量。4、会议安排和会场布置要庄重大方、注重节俭。5、从严控制发文标准。6、从严限制文件篇幅。7、从严控制发文规格。8、从严限定发文范围。9、注重调查研究实效。10、调研杜绝走过场、搞形式主义。曹玉门办公室即时完成长期坚持2整治“门难进、脸难看、事难办”11、简化办事程序、减少中间环节、减少层层签批。12、能决定办理的立即办理，办理意见及时反馈办事人员。13、办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。14、接待办事人员要热情，不准推诿扯皮，态度冷硬狠。15、坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动。16、不准接受基层请吃。17、坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为。18、严格审批程序，全程跟踪，让广大职工群众参与监督管理，对举报者实行奖励机制。19、设立举报电话和意见箱，广泛接受社会监督。李学标监察室即时完成长期坚持10中共五河县水利局委员会党的群众路线教育实践活动专项整治工作任务分解表（2）序号专项整治工作任务工作措施牵头领导责任单位完成时限备注3整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。20、公务接待严格审批。21、公务接待严格标准。22、对口接待陪同。23、严禁公款私待行为。李学标办公室即时完成长期坚持4整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所24、严格执行车辆使用、维护、外借等制度。25、严格办公用房清理。李学标办公室即时完成长期坚持5整治“三公”经费开支过大26、严禁内部吃请等铺张浪费现象。27、坚持贯彻“可接待可不接待的，不接待”等接待原则。李学标办公室即时完成长期坚持6整治“形象工程”和“政绩工程”28、强化项目决策和谋划。29、加强项目建设监督检查。30、遏制盲目铺摊子等问题。曹玉门设计室即时完成长期坚持7整治侵害群众利益的行为31、强化水利工程项目征地管理。32、严肃查处违反规定截留征地补偿费用等问题。李学标财务室即时完成长期坚持注：本表由县人大、政协党组，县直部门和乡镇领导班子填写。