上海市城市规划管理中的公众参与研究

上海市城市规划管理中的公众参与研究张莹萍【摘要】：本论文以如何加强上海市城市规划管理中的公众参与为研究对象，通过介绍托马斯的公众参与有效决策模型理论和对比国内外公众参与城市规划的情况，指出上海市在推进公众参与城市规划的制度建设上已取得一定成绩，但由于现有的政府体制和法律体系下，公众参与将影响到城市开发建设效率，从而影响城市经济发展速度、影响管理者的政绩显现，这也就是公众参与迟迟不能深入推行的症结所在。而政府体制改革、法律体系的完善不是短时间内能够一蹴而就的，本文试图结合自身工作案例探讨即便在现有的制度背景下，基层管理者如何从技术层面推动管理者运用公众参与方法进行城市规划管理，使公众参与控制在合适的范围内，并采取有效的参与方式，既能保证适度的公众参与，从而化解城市建设发展过程中不同利益集团之间的尖锐矛盾；又能满足规划管理者对管理效率的要求，克服政府管理者对公众参与的畏惧、抵触心理，推进城市规划管理中的公众参与。【关键词】：城市规划管理公众参与有效决策模型【学位授予单位】：同济大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2007【分类号】：F299.2【目录】：摘要6-7ABSTRACT7-10第1章序言10-131.1选题背景10-111.2研究目的、方法11-121.3论文结构12-13第2章公众参与城市规划管理的研究基础13-242.1国内外研究综述13-162.2目前西方各国城市规划的公众参与比较16-192.2.1美国城市规划的公众参与162.2.2德国城市规划的公众参与16-172.2.3英国城市规划的公众参与172.2.4加拿大城市规划的公众参与17-182.2.5西方国家城市规划公众参与的特点18-192.3托马斯公众参与有效决策模型理论19-24第3章上海市公众参与城市规划的现状分析24-433.1我国公众参与城市规划的法律基础24-263.2上海市公众参与城市规划的地方法规制度26-323.3上海市公众参与城市规划的难点32-423.3.1上海市公众参与城市规划的开展情况32-363.3.2上海市公众参与规划管理的难点36-423.4本章小节42-43第4章基于有效决策模型的公众参与在城市规划管理中的推进43-654.1上海市规划管理内容43-464.2规划编制阶段的公众参与46-514.2.1公众参与有效决策模型的初始运用46-504.2.2规划管理决策方法的运用50-514.3建设审批阶段的公众参与51-624.3.1公众参与有效决策模型的运用52-574.3.2公众参与规划决策的三种途径57-624.4批后管理阶段的公众参与62-644.5本章小节64-65第5章结论65-675.1结论65-665.2进一步研究的方向66-67致谢67-68参考文献68-70个人简历在读期间的研究成果701冯现学;对公众参与制度化的探索——深圳市龙岗区“顾问规划师制度”的构建[J];城市规划;2004年01期2周建军;公众参与:民主化进程中实施城市规划的重要策略[J];规划师;2000年04期3陈有川,朱京海;我国城市规划中公众参与的特点与对策[J];规划师;2000年04期4杨帆;让更多的人参与城市规划——倡导规划的启示[J];规划师;2000年05期5周丽亚,林晨;深圳城市规划中的公众参与[J];规划师;2000年05期6邹丽东;“公众参与”城市规划编制过程探索——以上海长宁区为例[J];规划师;2000年05期7孙施文;多元文化状况下的城市规划L.Sandercock的《PlanningforMulticulturalCities》一书评介[J];城市规划汇刊;2002年04期8童明;现代城市规划中的理性主义[J];城市规划汇刊;1998年01期9颜丽杰,王国恩;城市规划行政的制约机制——公众参与[J];规划师;2002年09期10汪坚强;“民主化”的更新改造之路——对旧城更新改造中公众参与问题的思考[J];城市规划;2002年07期中国期刊全文数据库前10条1焦胜;陈飞虎;邱灿红;;城市规划专业基础理论课的教学改革初探[J];高等工程教育研究;2006年03期2赵秀敏,葛坚;城市公共空间规划与设计中的公众参与问题[J];城市规划;2004年01期3吕斌;杜姗姗;黄小兵;;公众参与架构下的新农村规划决策——以北京市房山区石楼镇夏村村庄规划为例[J];城市发展研究;2006年03期4生青杰;;公众参与原则与我国城市规划立法的完善[J];城市发展研究;2006年04期5姚静,顾朝林,张晓祥,李满春;试析利用地理信息技术辅助城市设计[J];城市规划;2004年08期6蒋孟;;如何建立城市景观设计非理性的有效制约机制[J];法制与社会;2006年17期7肖明,段进;南京城市特色公众意向调查分析[J];规划师;2003年01期8黄瑛,龙国英;建构公众参与城市规划机制[J];规划师;2003年03期9曹康,吴丽娅;西方现代城市规划思想的哲学传统[J];城市规划学刊;2005年02期10王登嵘;;建立以社区为核心的规划公众参与体系[J];规划师;2006年05期中国重要会议论文全文数据库前10条1桑义明;;城市规划的公众参与的两个层面——以深圳市龙岗区两个研究课题为例[A];生态文明视角下的城乡规划——2008中国城市规划年会论文集[C];2008年2王林申;黄明华;;工具理性与价值理性视域下的总体规划技术方法分析——新旧两版《城市规划编制办法》的比较研究[A];生态文明视角下的城乡规划——2008中国城市规划年会论文集[C];2008年3冯满;柳意云;;规划运作过程中城市规划理性问题的思考[A];生态文明视角下的城乡规划——2008中国城市规划年会论文集[C];2008年4张晋庆;;推进新农村建设,探询城中村改造症结及策略——以青岛城中村为例[A];规划50年——2006中国城市规划年会论文集（中册）[C];2006年5赵蔚;;城市规划在社区发展过程中的作为——以上海友谊路街道社区发展规划为例[A];规划50年——2006中国城市规划年会论文集（下册）[C];2006年6冯雨峰;;城市规划公众参与的现实与理想[A];城市规划决策民主化研讨会论文集[C];2004年7刘明;唐春媛;;试论政治文明视野下的城市规划公众参与[A];城市规划决策民主化研讨会论文集[C];2004年8孙翔;;试论我国城市规划管理部门政务公开制度的建立——从规划网站的建设谈起[A];城市规划决策民主化研讨会论文集[C];2004年9王勇;;市民社会涌动下小城镇规划编制中的公众参与[A];城市规划决策民主化研讨会论文集[C];2004年10于海漪;;我国城市规划公众参与历史演进与发展初探[A];城市规划决策民主化研讨会论文集[C];2004年中国博士学位论文全文数据库前10条1徐建;社会排斥视角的城市更新与弱势群体[D];复旦大学;2008年2周建军;转型期中国城市规划管理职能研究[D];同济大学;2008年3肖铭;基于权力视野的城市规划实施过程研究[D];华中科技大学;2008年4杨帆;旧城住区更新工程的公众参与研究[D];华中科技大学;2008年5史舸;十九世纪以来西方城市规划经典理论思想的客体类型演变研究[D];同济大学;2007年6陈蔚;我国建筑遗产保护理论和方法研究[D];重庆大学;2006年7刘志坚;土地利用规划的公众参与研究[D];南京农业大学;2007年8张其邦;城市更新的更新地、更新时（期）与更新度理论研究[D];重庆大学;2007年9谢琳琳;公共投资建设项目决策机制研究[D];重庆大学;2005年10孙晓春;转型期城市开放空间与社会生活互动发展研究[D];北京林业大学;2006年中国硕士学位论文全文数据库前10条1陈怡;杭州20世纪80年代所建住区更新策略及设计研析[D];浙江大学;2008年2刘洋;城市规划制定程序中的公众参与研究[D];中国政法大学;2008年3姚坚伟;我国住房商品化进程中住区空间形态的研究[D];湖南大学;2008年4赵奕;城市规划公众参与机制研究[D];山东大学;2008年5黄琦;参与式理论在土地整理项目规划中的运用研究[D];华中农业大学;2008年6陈澹宁;论我国城市规划存在的问题及制度完善[D];贵州大学;2008年7张文馨;广州珠江新城CBD开发建设政府管理模式研究[D];暨南大学;2008年8李晖;城市规划中公众参与权的法律保障问题研究[D];复旦大学;2008年9郑东旭;公众参与城市社区规划管理[D];复旦大学;2008年10范宇;论城市规划制定体制的新模式[D];复旦大学;2008年【二级参考文献】中国期刊全文数据库前10条1张庭伟;从“向权力讲授真理”到“参与决策权力”——当前美国规划理论界的一个动向:“联络性规划”[J];城市规划;1999年06期2韦亚平;探讨城市规划行政行为的理性——合法与合理的辨析[J];城市规划;2001年06期3张庭伟;1990年代中国城市空间结构的变化及其动力机制[J];城市规划;2001年07期4陈有川;规划师角色分化及其影响[J];城市规划;2001年08期5耿宏兵;90年代中国大城市旧城更新若干特征浅析[J];城市规划;1999年07期6何丹,赵民;论城市规划中公众参与的政治经济基础及制度安排[J];城市规划汇刊;1999年05期7薛峰,周劲;城市规划体制改革探讨──深圳市法定图则规划体制的建立[J];城市规划汇刊;1999年05期8郝娟;英国土地规划法规体系中的民主监督制度[J];国外城市规划;1996年01期9刘强，刘武君;规制放松与现代城市法──日本城市规划法研究（之四）[J];国外城市规划;1994年01期10唐纳德·埃利奥特;美国的土地利用法体系[J];国外城市规划;1995年02期中国期刊全文数据库前10条1王鹏;;网络时代公众参与下的城市规划[J];旅游时代;2007年07期2吴茜,韩忠勇;国外城市规划管理中“公众参与”的经验与启示[J];江西行政学院学报;2001年01期3邓学雷;中国公众参与可持续发展的现状分析与推进措施[J];湖北社会科学;2005年03期4岳书敬;不对称信息条件下政府效率的提高与公众参与[J];经济问题探索;2005年03期5王江;城市建设和管理的公众参与问题探讨[J];城市;2003年03期6周学红;赵万民;聂康才;;城市规划管理中的传播理论研究[J];城市发展研究;2006年06期7吴茜,韩忠勇;国外城市规划管理中的“公众参与”[J];城乡建设;2000年12期8蔡云鹏;城市规划管理亟需处理好几个关系[J];城乡建设;1994年02期9马华平;城市规划管理的出路何在[J];城乡建设;2004年10期10孙铁铭;城市规划&公众参与[J];城市;2004年05期中国重要会议论文全文数据库前10条1李宗华;;城市规划管理电子报批及应用[A];湖北省土木建筑学会学术论文集（2000-2001年卷）[C];2002年2于海漪;;我国城市规划公众参与历史演进与发展初探[A];城市规划决策民主化研讨会论文集[C];2004年3庞少静;樊振辉;;环评中公众参与的主体、范围及方法探讨[A];科学发展观与循环经济学术论文集[C];2004年4刘欣葵;白晨曦;郑博;;城市规划管理工作中的直面公众问题初探[A];新型工业化道路与城市发展模式及途径——中国科协2003年学术年会30分会场论文集[C];2003年5沈瑾;王成兴;;浅谈公众参与城市规划[A];城市规划决策民主化研讨会论文集[C];2004年6陶丽红;;我区公众参与环境保护机制与途径探讨[A];第三届广西青年学术年会论文集（自然科学篇）[C];2004年7徐一大;吴明伟;;城市社区规划中公众参与的作用机制及其它[A];中国大陆、香港、澳门、台湾两岸四地城市发展论坛论文集[C];2002年8樊振辉;罗雅雪;;世界银行环评的公众参与实例分析[A];科学发展观与循环经济学术论文集[C];2004年9刘明;