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-2-一、农村党组织换届程序（表一、两推一选）(1)村党支部召开支委会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。(2)乡镇党委批复后，村支部召开支委和党小组长会议，传达批复精神，讨论召开党员大会相关事宜。(3)村支部召开党员大会，听取本届支委委员述职报告，公布候选人条件，全额推荐下一届支委委员候选人初步人选，现场公开计票。推荐结果报乡镇党委。(4)乡镇党委根据推荐票多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。(5)村党支部召开村民代表会议，在乡镇党委批复的人选中，全额推荐下一届支委委员候选人初步人选，现场公开计票。推荐结果报乡镇党委。(6)乡镇党委在村民代表过半数的人选中，按照比下一届支委会委员多1至2人的差额和候选人的条件，研究确定候选人初步人选。(7)乡镇党委派出考察组，对初步人选进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村支部。预备人选按照比应选人数多1人差额确定。(8)村党支部召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告，酝酿下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选名单，确定正式候选人，通过选举办法，选举产生新一届支委会。(9)新一届支委会产生后，及时召开支委会会议，等额选举产生党支部书记。(10)选举结束后，村党支部及时向乡镇党委呈报选举结果。(11)乡镇党委予以批复，并报县委组织部备案。-3-农村党组织换届程序（表二、直选试点）(一)准备工作阶段(1)村（临时）党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》。(3)村（临时）党组织接乡镇党委批复后，召开党组织委员会和党小组长会议，传达批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。(4)组织党员推荐。全额定向推荐下一届委员会书记、委员候选人初步人选，乡镇党委根据推荐票的多少，分别按照下一届村党组织委员会成员名额两倍的人数，研究确定书记（差额1人）、委员候选人初步人选。(7)开展党内直接选举，选举产生新一届委员会的书记、委员。(8)直选产生的书记（第一书记），报乡镇党委审批。(三)建章立制阶段（10）党组织班子选举产生后，要建立和完善“五个好”村党组织制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、定期议事制度、党务公开制度、为民服务全程代理制度和党员电教制度等；要结合本村实际，研究制定本村发展规划、年度计划和落实措施等。(9)乡镇党委给予批复，并报县委组织部备案。(5)组织群众推荐。村民代表对村党组织委员会书记、委员候选人初步人选进行全额定向信任推荐，乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，差额确定书记候选人初步人选和委员候选人初步人选（差额1名）。(二)选举阶段(2)向乡镇党委呈报召开党员大会的请示。(6)组织考察。乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会书记、委员候选人预备人选，书记候选人预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。(四)总结上报阶段(11)各乡镇党委上报选举工作总结及有关统计数据。-4-二、发展党员工作程序（表一）`确定入党积极分子（党支部）经党小组推荐、团组织推优，征求党内外群众意见，报支委研究确定，支部大会公布。建立入党积极分子档案（党支部）内容包括；入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、自传、思想汇报、本人向党组织交代或说明的材料等。向党组织递交入党申请（申请人）加入党组织必须坚持自愿原则，要求入党一般由本人向党组织正式提出书面入党申请，主要内容包括：对党的认识和入党动机，入党的态度和决心，政治信念，成长经历和思想、工作、学习、作风等方面情况。经常性的教育培养（党支部、党小组、培养人）1、指定二名正式党员负责培养联系，向党内公布。2、吸收入党积极分子听党课。参加党内活动，分配一定的工作等形式，进行经常性教育。定期对入党积极分子进行考察鉴定、确定发展对象（党支部）1、入党积极分子定期向支部汇报思想和工作表现。2、培养联系人定期向党支部汇报培养情况，党支部每半年对入党积极分子进行考察鉴定。3、考察期满后，召开党员大会，通过民主测评形式确定发展对象。4、通知发展对象参加县（市、区）委组织部举办的入党积极分子培养学习。政审（党支部）政审方式：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，必要时函调或外调。政审内容：1、对党的路线方针政策的态度。2、政治历史和在重大政治斗争中的表现情况。3、直系亲属和本人关系密切的重要社会关系的政治情况。立卷上报党委审查（党支部、党总支）立卷内容：1、个人申请和个人自传。2、积极分子培养考察登记表。3、参加培训合格证。4、政审材料。5、群团组织推优材料。6、学习心得、思想、工作汇报及总结。7、党委审查，（建总支的先送总支审查签署意见后上报党委），具备党员条件，材料齐全，手续完备的，下发〈入党志愿书〉。8、征求意见情况、公示情况。填写《入党志愿书》（发展对象、介绍人）党支部或入党介绍人指导填写好志愿书，志愿书经支委会审查后，提交支部大会。召开接收预备党员的支部大会（党支部）1发展对象宣读志愿书有关内容，汇报思想工作情况，表明态度。2、介绍人汇报培养考察情况及自己意见。3、支委会汇报发展对象审议情况。4、大会讨论。5、对发展对象进行无记名投票表决。6、支部大会作出决议。7、作好记录。8、将决议内容填写在《入党志愿书》上。将党支部决议上报党总支、党委（党支部、党总支）支部决议内容：1、归纳大会对发展对象的评议意见，主要优缺点。2、应到和实到正式党员数。3、表决时，同意和不同意入党的人数。4、通过决议日期。5、支部书记签名盖章。6、上报党委（建总支的先送总支审查签署意见后报党委）。确定入党积极分子（党支部）经党小组推荐、团组织推优，征求党内外群众意见，报支委研究确定，支部大会公布。建立入党积极分子档案（党支部）内容包括：《入党申请书》、《入党积极分子培养考察登记表》、自传、思想汇报、本人向党组织交代或说明的材料等。向党组织递交入党申请（申请人）加入党组织必须坚持自愿原则，要求入党一般由本人向党组织正式提出书面入党申请。主要内容包括：对党的认识和入党动机，入党的态度和决心，政治信念，成长经历和思想、工作、学习、作风等方面情况。经常性的教育培养（党支部、党小组、培养人）1、指定二名正式党员负责培养联系，向党内公布。2、吸收入党积极分子听党课。通过参加党内活动、分配一定的工作等形式，进行经常性教育。定期对入党积极分子进行考察鉴定、确定发展对象（党支部）1、入党积极分子定期向支部汇报思想和工作表现。2、培养联系人定期向党支部汇报培养情况，党支部每半年对入党积极分子进行考察鉴定。3、考察期满后，召开党员大会，通过民主测评形式确定发展对象。4、通知发展对象参加基层党委举办的入党积极分子培训班学习。政审（党支部）政审方式：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，必要时函调或外调。政审内容：1、对党的路线方针政策的态度；2、政治历史和在重大政治斗争中的表现情况；3、直系亲属和本人关系密切的重要社会关系的政治情况。立卷上报党委审查（党支部、党总支）立卷内容：1、入党申请书、个人履历和思想汇报材料；2、积极分子培养考察登记表；3、参加党的知识学习与培训情况；4、政审材料；5、征求党内外群众意见情况，公告情况；6、基层党组织需要进行预审的其他材料。党委审查（建总支的先送总支审查签署意见后上报党委），具备党员条件、材料齐全、手续完备的，下发《入党志愿书》。填写《入党志愿书》（发展对象、介绍人）党支部或入党介绍人指导填写好志愿书，志愿书经支委会审查后，提交支部大会。召开接收预备党员的支部大会（党支部）1发展对象宣读志愿书有关内容，汇报思想工作情况，表明态度；2、介绍人汇报培养考察情况及自己意见；3、支委会汇报发展对象审议情况；4、大会讨论；5、对发展对象进行无记名投票表决；6、支部大会作出决议；7、作好记录；8、将决议内容填写在《入党志愿书》上。将党支部决议上报党总支、党委（党支部、党总支）支部决议内容：1、归纳大会对发展对象的评议意见，主要优缺点；2、应到和实到正式党员数；3、表决时，同意和不同意入党的人数；4、通过决议日期；5、支部书记签名盖章。上报党委（建总支的先送总支审查签署意见后报党委）。-5-发展党员工作程序（表二）在公开栏公示（党支部）1、拟吸收为预备党员的发展对象基本情况和培养考察情况在公开栏公示5-7天。2、调查核实群众反映情况。党委审批（党委）党委必须在3个月内（如遇特殊情况不得超过6个月）进行集体研究，逐个审批，对接收为预备党员的须注明预备期起止日期。党委书记签名盖章，党委盖章，书面通知党支部。找发展对象谈话（组织员或党委委员）审查有关材料，广泛听取党内外群众意见，找本人谈话，做进一步考察。主要内容：1、了解入党动机和目的；2、了解对党的基本知识的掌握程度；3、了解政治思想表现情况。谈话人填写好谈话内容和自己对发展对象能否入党的意见。与预备党员谈话（党支部）1、向预备党员介绍支部情况，提出要求。2、编入党小组参加活动。3、填写党员花名册，在支部大会上公布党委审批结果。举行入党宣誓（党委或指定党组织）预备党员在党委审批后必须面对党旗进行宣誓，宣誓仪式一般由基层党委或党支部（总支）组织进行，上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。预备期培养考察（党支部、党小组、介绍人）1、确定预备期培养联系人。2、进行党的基本知识、党性观念教育，严格组织生活，分配一定的工作。3、听取党内外群众反映，及时帮助改正。4、预备党员每季度汇报一次思想工作等情况。入党介绍人每半年向支部报告考察情况。5、定期考察并填写《预备党员考察表》。到期申请转正（预备党员）1、预备党员预备期满应及时向党支部提出书面转正申请。2、写好一年预备期的个人思想、学习、工作总结。支部大会讨论预备党员转正（党支部）1、党小组提出意见。2、征求党内外群众的意见后，支委会提出意见。3、召开支部大会，主要内容：预备党员提出转正申请和汇报预备期的思想工作情况；入党介绍人、党小组、支委发表意见；大会讨论，正式党员进行无记名投票表决，大会作出决议，做好记录。4、将决议上报党委审批（建有总支的送总支审查签署意见后，报党委审批）。公开栏公示（党委）1、对拟转正预备党员的基本情况和考察情况在公开栏公示5-7天。2、调查核实群众反映情况。党委审批（党委、党支部）1、党委及时研究审批，对延长预备期的，在填写意见时应注明延长期限。2、将有关材料及时归档。3、书面通知党支部。4、支部公布党委审批结果，并告知本人转正时间和党龄始算时间，提出要求。-6-三、村民委员会换届选举程序注：本程序依据《安徽省村民委员会选举办法》制定。（一）准备工作阶段成立村民选举委员会（7-11人）××村村民会议（或村民代表会议）公告第一号改选村民代表确定、公布选举日（二）选举阶段××村第×届村民选举委员会公告第二号选民登记选民公布××村第×届村民选举委员会公告第三号（选举日20日前）推选候选人（过半数选民参加）确定、公布、宣传候选人条件不愿意作为村民委员会成员候选人的，应当在选举日7日前向村民选举委员会提出书面申请确定公布投票具体时间、地点召开选举大会、投票选举（选举大会投票程序附后）确定选举方式、投票方法、选票设计和印制选票、制作票箱、布置会场和投票站等1、直接、差额、无记名投票；2、选举大会投票、投票站投票、流动票箱投票（三）建章立制阶段做好新老村委会班子交接工作建立健全村委会下设组织制定规划章程，完善各项制度××村第×届村民选举委员会公告第四号（选举日10日前）××村第×届村民选举委员会公告第五号（选举日3日前）公布正式候选人名单（以得票多少为序）-7-(8)验证发票：一名工作人员负责检验选民证、委托证，并与选民登记册核对，并在背后册上做标志，另一人负责统计发票。(7)讲解如何规范划选票(6)启封，清点选票。(4)推选唱票人、计票人、监票人（候选人及其直系亲属不得担任）(2)奏国歌(3)报告选举工作进展，宣布村委会成