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1爆炸物品安全管理办法第一章总则第一条为严格爆炸物品的管理，预防丢失、被盗和爆炸事故的发生,保障国家和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《中国铁道建筑总公司爆炸物品安全管理办法》及当地公安机关的有关规定，制定本办法。第二条爆炸物品的安全管理实行“谁主管，谁负责”原则。爆炸物品的安全管理由工区经理负总责，安全长具体负责；物资管理部门负责购买、运输、储存过程中的安全；爆破作业单位负责使用过程中的安全；安质部对管区内爆炸物品的安全实行监督检查，按规定督促整改和执行处罚。第三条本规定适用于中铁十四局云桂铁路YGZQ-3项目部一工区使用爆炸物品的各单位。第二章爆炸物品安全管理领导小组组长：王剑、王学国副组长：杨建、常立军组员：李鳌秀、孙成欣、杨帆、窦和潮、赵军谊王广川、吴国亮、薛宝军、彭叶清2第三章制度、职责第四条安全管理制度一、爆炸物品库房的建设必须符合下列要求：1、爆破器材库的选址，应远离村庄、村民和施工单位居住地，远离高压线路、通讯设施并经当地公安机关批准。2、炸药库和雷管库间隔距离为12米以上。3、仓库、围墙一律为砖混结构；库顶必须为现浇，库门须用铁门，双门双锁；围墙高不低于2米，与库房相距5米以上；库房上方需留20×30厘米的通风口，不得朝向围墙方向，通风口用钢筋和铁纱网封住，防止异物入库。4、库房必须安装避雷设施；必须配备足够的灭火器等消防器材。5、库房外设警示牌和警戒隔离区，并做好人防、物防和犬防工作。值班室设在炸药库和雷管库之间，除值班室外，其他地方不得有火源和电源。二、库区内严禁吸烟，并保持清洁、无杂草、无易燃物。三、建立领取、发放、使用、销毁、清退台帐。四、库房应选派2名以上正式职工担任看守保管员，保证24小时有人值班、巡守。并作好值班和交接班记录。五、认真落实“五有”、“六定”、“七禁”、“八不准”措施：“五有”：1、安全有措施；2、领取有手续；3、发放有台帐；4、操作有规程；5、消耗有登记。“六定”：1、定人管理；2、定点存放；3、定量储存；4、定人领取；35、定人使用；6、定时放炮。“七禁”：1、严禁在库区吸烟用火；2、严禁在库房住宿；3、严禁在库房外存放爆炸物品；4、严禁私拿、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品；5、严禁用爆炸物品换取他物；6、严禁无证作业；7、严禁向外单位提供或代保管爆炸物品。“八不准”：1、不准无关人员进入库区；2、不准工作人员穿钉鞋进行操作和进入库房；3、不准将性能相抵触的爆炸物品混放；4、不准虚报冒领；5、不准违章作业；6、不准用爆炸物品拉关系搞协作；7、不准用爆炸物品炸鱼炸兽；8、不准携带爆炸物品离开施工区域。第五条入库制度一、领料人员必须持民爆物品发料单方可入库。二、严禁在库区内吸烟用火。三、严禁将其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入库区。四、严禁任何人穿钉鞋进入库区。五、相关部门到库区检查工作，请事先与本单位领导取得联系，否则不予接待。六、坚持检查入库人员证件以及身上是否带有火种、手机。第六条安全检查制度必须严格进行安全检查，以便及时消除隐患，堵塞漏洞，做到防患于未然。一、工区派出所、安质部或保卫干部要经常对爆炸物品的安全管理的各个环节进行安全检查，检查中发现的问题要及时整改，每月书面向4局指公安分处汇报一次情况。二、安全检查要有记录，重大问题要有专题报告。第七条安全教育制度一、要定期组织接触爆炸物品人员学习《中华人民共和国民用爆炸物品管理条理》、《铁道建筑总公司爆炸物品安全管理暂行办法》及其它管理规定、制度，使他们懂得有关爆炸物品管理的政策、规定。二、分管领导要负责对本单位全体员工经常进行安全教育，使他们认识到爆炸物品管理工作的重要性，做到人人讲安全，个个防事故。三、组织接触爆炸物品人员学习各类爆炸物品的性能、规格、特点、用途、爆破常识，定期检查学习效果，为安全管理和使用奠定良好的基础。第八条仓库保管制度一、库房内严禁存放其它物品。二、收存和发放爆破器材必须进行登记建帐，做到帐目清楚，帐物相符，手续齐备。三、仓库保持干燥，通风良好，避免阳光射入。库内温度控制在15~30度范围内，相对湿度控制在45~70％之间。四、堆码时要垫高20~30厘米；炸药不准靠墙堆码。硝铵炸药垛高不得超过1.8米，胶质炸药垛高不得超过1.5米；置放雷管时必须铺设胶质皮垫，堆码整齐；不得超过设计容量或露天存放。五、爆炸物品实行“用一次领一次；用多少领多少”的方法；任何地方不得设置临时存放点。5六、变质和过期失效的爆炸物品，应及时清理出库，认真清点，登记造册，报经有关部门批准，在指定地点妥善销毁，并及时清理销毁现场。禁止随意丢弃或掩埋爆炸物品。七、拆箱时必须2人以上在场，发现数物不符、损坏、变质，立即报告主管部门查验处理。要使用木质锤头或铜器工具开箱，不得使用铁器工具。八、按不同品种，进库日期，使用有效期的先后分别堆码。发放要坚持先进先发的原则，有关技术证件要妥善保管，以备检查。九、装卸、倒运爆破器材应轻拿轻放，严禁抛、摔、砸、拖、倒置。十、发现爆炸物品丢失、被盗、必须及时报告公安机关。十一、对爆炸物品的供应，要杜绝超定额采购；单位负责人拒绝批准超定额采购方案；保管员拒绝超定额入库存储。第九条仓库警卫制度一、仓库警卫人员必须以极其负责的态度，坚持昼夜值班，提高警惕，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。二、坚持查验证件制度，无关人员禁止进入库区。三、做好出入人员登记，注意发现可疑情况。四、严禁烟火。火源、火种及易燃、有毒和腐蚀性物品绝对禁止带入库区。五、不得在库区聚会、住宿、会客和进行其他影响安全的活动。六、值班期间不准擅离职守，按时交接班，做好值班记录。七、除规定的爆炸物品领料员入库从事领料正常业务和物资保障人6员进库检查外，其他任何人未经公安分处批准均不得擅自进入库区。第十条运输管理制度一、一般由采购单位负责，运输时必须经过当地公安机关批准，领取运输证后，方准运输。二、运输时必须有押运员押车，装运的车辆必须使用封闭式箱式汽车，悬挂醒目的危险品警示牌，车厢内铺设绝缘层。三、运输途中，驾驶员、押运员严禁喝酒，应在白天按照指定路线行驶，中途不得卸车。四、运输车辆必须配备消防器材，自行车、摩托车、机动三轮、拖拉机、翻斗车、自卸车等不准运输。五、装卸、倒运应在白天进行。装卸人员应熟悉民爆物品的性能及安全常识，装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。六、必须按照规定载荷装运，不得超载；装雷管不得超出两层箱；性能相抵触的不得同车运装，严禁与其他货物混装第十一条安全操作规程一、爆破工程技术人员安全操作规程1、爆破工程技术人员必须在熟悉工程地质、爆破对象性质和爆破环境状况的基础上进行爆破设计。2、制定爆破安全的技术措施，参与制定爆破工程的施工计划和组织管理。3、向负责爆破作业的有关人员进行技术交底。4、现场爆破工程技术人员必须熟悉爆破设计，明确爆破设计审批意7见。5、监督检查爆破作业实施情况，进行技术指导。6、督促和检查爆破防护措施和安全警戒的实施情况。7、制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导。8、环境条件“复杂”和“十分复杂”的爆破工程，每次爆破要作爆区设计，装药前爆破工程技术人员应参与验收炮孔，计算装药量，落实覆盖防护和安全警戒等措施，确保不发生飞石、震动强和噪声大等危害。9、爆破工程技术人员不得擅离工作岗位，离岗必须事先请假，并有合适人员顶替，经单位领导同意后，到公安机关主管部门办理批准手续，如果爆破技术人员离岗后无具备资格的爆破工程技术人员顶替工作，在该请假期间必须停止爆破作业。二、爆破员安全操作规程1、爆破员必须按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。2、凭本单位领导或爆破工作领导人批准的爆炸物品领料单从爆破器材仓库领取爆炸物品，领取数量不得超过当班使用量。3、每领用一批新入库的爆破器材，使用前应进行爆炸性能试验。变质和过期失效的爆破器材严禁使用。4、领取爆破器材后应直接运送到爆破地点，运送过程必须确保爆炸物品安全，防止发生意外爆炸事故和爆炸物品丢失、被盗、被抢事件。5、人工搬运爆破器材时，禁止一人同时运送炸药和雷管。一人一次运送爆破器材的数量，不准超过：a.拆箱运搬炸药20kg；b.背运原包装炸药一箱；c.挑运原包装炸药二箱。86、在进行大爆破装药时，起爆体、起爆药包或已加工好的起爆管，只准由爆破员携带运送。7、爆破员应保管好所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用。8、严禁在爆破器材存放间、住处和爆破作业地点加工起爆管和信号管。9、对不超过6个月的短期爆破工程，经当地公安机关许可后，可以在作业面附近的单独房间、帐篷等安全场所加工起爆管和信号管。10、应使用快刀切取导火索、导爆管和导爆索。11、装配起爆管和信号管前，必须逐个检查雷管质量，凡管体压扁、破损、锈蚀、加强帽歪斜者，严禁使用。雷管内有杂物，只准用手指轻轻的弹出杂物，严禁用工具掏或用嘴吹；弹不出杂物的雷管，禁止使用。12、应将导火索和导爆管有垂直面的一端轻轻插入雷管，不得旋转摩擦。金属壳雷管应采用安全紧口钳紧口，纸壳雷管应采用胶布捆扎紧口或附加金属箍圈后紧口。13、加工好的起爆管与信号管应分开存放，信号管必须系上标记。14、用于潮湿或有水工作面的起爆管和起爆药包必须进行防潮、防水处理。15、加工起爆药包应在爆破作业面附近的安全地点进行，深孔爆破和硐室爆破用的起爆药包和起爆体，要在距离工作面至少50m以外的特定地点加工。加工数量不得超过当班爆破需用量。16、加工起爆药包时，需用木质或铜（铝）质锥子，在炸药卷（包）9中心扎一个不小于雷管直径的孔，孔深应能将雷管全部插入，然后用细绳将雷管和药卷（包）捆紧。17、禁止穿着化纤衣服进行爆破器材加工和爆破作业。18、在大雾、黄昏和夜晚禁止进行地面和水下爆破。需在夜间进行爆破时，必须采取有效的安全措施，并经公安部门批准。19、雷雨季节宜采用非电起爆法。爆破作业过程中遇到雷雨突然降临，所有人员必须迅速撤离危险区，且在危险区边界设置岗哨，防止他人误入。20、装药前应对硐室、药壶和炮孔进行清理和验收。21、使用木质炮棍装药。装起爆药包时，严禁投掷或冲击。22、深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管等敏感爆破器材前，应采用木质长杆处理。23、装药现场严禁烟火，禁止用明火照明。24、装药后必须保证足够的填塞长度和填塞质量。硐室、深孔和浅孔爆破禁止使用无填塞爆破。25、深孔爆破宜用孔边钻屑或粘土填塞，浅孔爆破宜用炮泥填塞，禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔。26、装药和填塞工作要十分小心，禁止捣固和冲击炸药及起爆药包，禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。27、填塞时不得将导线、导爆管、导爆索拉的过紧，防止被砸断、破损。28敷设非电起爆系统和电爆网路时，爆破员必须认真仔细，防止漏10接、错连。29、禁止拔出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。30、爆破工作开始前必须确定危险区边界，并设置明显的标志和岗哨。爆破员应非常清楚警戒信号的意义、警戒范围的大小和警戒点的分布，并认真作好警戒工作。31、地面爆破在危险区边界设置的警戒点，应使所有通路经常处于监视之下。每个警戒点应处于相邻警戒点视线范围之内。在配有无线对讲机等通信器材时，要确保相互间联络畅通。32、每次爆破应依次发出预警信号、起爆信号、和解除信号。第一次信号——预警信号。警戒人员从爆区由里到外清场，所有与爆破无关人员立即撤到危险区以外的安全地点并在各警戒点设置警戒。第二次信号——起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，爆破工作领导人才能发出起爆信号。根据这个信号准许爆破员起爆。第三次信号——解除信号。未发出解除信号前，岗哨应坚守岗位。除爆破工作领导人批准的检查人员以外，不准任何人进入危险区。经检查确认安全后，方准发出解除信号。33、只有爆破工作人员发出起爆信号后，爆破员才能进行以下起爆工作：a.电力起爆法打开起爆电源开关箱，将主线接入电源线的开关或起爆器材接线柱上；b.导爆索或导爆管网路起爆法向主起爆线上联接起爆雷管。1134、各类起爆方