一带一路”下的云南机遇

在上月召开的第十二届东盟华商会上，中国公共外交协会会长李肇星，作了40多分钟声情并茂的主旨演讲，主题即是“‘一带一路’战略与海外华商发展机遇”。他提出，云南处于古代南方丝绸之路要道，拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势，是“一带一路”建设中的重要省份，并深入阐述了海外华商在云南发展的机遇，令人耳目一新。“一带一路”下的云南机遇李肇星认为，云南处于古代南方丝绸之路要道，拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势，是“一带一路”建设中的重要省份。从区位看，云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省，并通过中东连接欧洲、非洲。云南是亚洲的地理中心，省会昆明是亚洲5小时航空圈的中心，是南北方向贯通亚洲南北泛亚铁路等国际大通道与东西方向联系亚非欧三大洲，贯通三大洋的新亚欧大陆桥的交汇枢纽。独特的区位优势，凸显了云南在“一带一路”建设中的地位。李肇星认为，云南在“一带一路”建设中具有四大战略机遇：一是可以依托桥头堡建设，在“一带一路”战略中发挥重要门户作用，云南可以借助桥头堡建设的良好政策沟通，在道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通等方面，做好与周边国家互联互通。二是可以在“一带一路”战略中发挥区域合作高地作用，打造大湄公河次区域合作升级版。三是可以在“一带一路”战略中发挥睦邻外交战略通道作用，推进孟中印缅经济合作和孟中印缅经济走廊建设，开拓新的战略通道和战略空间。四是可以在“一带一路”战略中发挥先行先试区作用，着力提升沿边开放步伐。云南可以充分依托现有的滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用，提升沿边开放型经济水平。海外华商投资云南机会多长期以来，海外华侨华人和华商积极参与云南的建设和发展，帮助云南引进资金、技术和人才，帮助云南企业走出去开拓国际市场，促进住在国与云南的经贸合作，建立起云南和世界各国友好交往的纽带。据不完全统计，云南侨资企业占外资企业比重已到65%，侨资企业成为推动云南经济发展的一支重要力量。李肇星认为，当前，海外华商投资云南有着多重机遇，首先云南的区位优势更加凸显。云南在中国与东南亚、南亚区域合作中的地位和作用日益提升，从“养在深闺人未识”的边陲之地一跃成为中国与东盟、南亚三大市场的连结点和中国西向开放的前沿。其次是政策措施不断强化，随着国家加大对云南等西部省区发展的支持力度，云南获得更多的政策利好，如西部大开发战略、桥头堡战略、沿边开发开放战略、“一带一路”战略等重大政策措施、滇中产业新区等区域发展战略规划相继出台。再次，云南投资环境也在进一步改善。近年来，云南省一批重大基础设施和产业发展项目相继开工，通关便利化、跨境人民币结算、与周边国家综合交通网络互连互通工作取得重大进展，中国-南亚博览会永久落户昆明，这些都将为华商投资云南及邻近地区创造更好更多的机遇。同时，云南经济进入发展快车道，GDP、固定资产投资和外贸进出口增幅均高于全国平均水平。在今后一段时期，拥有后发优势的西部地区将成为中国经济新的增长极，云南的区位、市场、成本、环境等比较优势将更加明显，对投资的吸引力将不断加强。中共云南省委常委、省委宣传部部长赵金国家实施“一带一路”战略，让云南对外开放、经济社会发展迎来了难得的重大机遇，云南省委、省政府高度重视，积极推进。省委书记秦光荣提出，云南将认真贯彻国家“一带一路”战略构想，依托区位优势，切实找准云南在国家“一带一路”建设中的战略定位，发挥云南在“一带一路”建设中连接交汇的战略支点作用，全力融入国家“一带一路”建设，为推进“一带一路”建设发挥好重要省份作用。一是加快推进桥头堡建设，发挥“一带一路”建设重要门户作用，加快与周边国家互联互通步伐。二是打造大湄公河次区域合作升级版，发挥“一带一路”建设区域合作高地作用，加快完善区域合作机制，取得更大的合作效益。三是推进孟中印缅经济合作，发挥“一带一路”建设经济走廊作用，开拓新的合作通道和空间。四是着力提升沿边开放步伐，发挥“一带一路”建设先行先试区作用。而在与丝绸之路经济带沿线各国各地媒体的交流合作中，我认为有3点至关重要：第一，丝绸之路经济带沿线各国各地有着不同的文化传统和发展差异，有着共同的美好梦想，媒体间的交流与合作，贵在团结互信，重在架起增进各国人民相互了解的桥梁，构建国家与国家、地区与地区、城市与城市友好关系的纽带，着力弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，推动共同建设丝绸之路经济带重大战略在沿线各国各地深入人心。第二，围绕丝绸之路经济带建设，建立沿线各国各地媒体联盟，形成务实的媒体交流合作机制，发挥传统媒体与新兴媒体融合联动优势，打造一个无国界、无疆域、无时差的新闻信息资源互通共享平台，构建一个全方位、宽领域、多层次、常态化的媒体交流合作格局，为推动丝绸之路经济带建设营造良好的舆论氛围。第三，云南独特的地理区位优势，决定了云南在国家建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路中面向西南开放的重要门户作用，加强云南媒体与沿线各国各地媒体的交流合作显得更加迫切。随着改革开放的深入发展，云南媒体与东南亚、南亚国家媒体的交往日益频繁，已开展了一系列互联互访活动和交流合作项目。我们将以本次论坛为新的契机，突出云南特点，发挥自身优势，积极主动作为，进一步加强与丝绸之路经济带沿线国家媒体的交流与合作，促进互利共赢和共同发展。为再创南方丝路辉煌发出强音云南日报报业集团党委书记、社长徐体义“一带一路”战略构想的实施，为优势独具的云南主流媒体提供了大有可为的新舞台。沿边开放和西向开放，是云南着力打好的一张大牌，也是区域主流媒体最大的特色和核心竞争力所在。近年来，云报集团着眼于云南对外开放的新指向、新需求，不断加大与东南亚、南亚以及欧美国家媒体合作交流的广度、深度和力度，积极开展多渠道多形式多层次的对外文化交流，不断提高和增强对外传播能力。目前，我们与美国《国际日报》合作开办的云南专版，已经译为英文与《洛杉矶时报》一道发行，正式进入美国主流社会；在印尼《国际日报》和缅甸《金凤凰报》开办了《美丽云南》专刊；即将在缅甸、印尼、孟加拉国的多份报纸上刊出缅文、印尼文、英文《美丽云南》新闻专版或专刊。集团旗下的云南网与马来西亚星洲日报传播集团实现资源互换、网站链接互通。下一步，我们还将在云南网基础上，建设直接面向东南亚、南亚的多语种综合网站以及数据产业加工和信息服务基地。此外，我们与缅甸媒体和企业合作建立的印刷企业项目，正在积极推进之中。借助这些平台和渠道，通过创新模式和手段，我们一定能更加自觉地贯彻“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，更加有效地服务于国家周边外交大局，为“一带一路”战略构想的实施、再创南方丝路辉煌发出时代的强音，作出云南主流媒体独特的贡献。彩云蓝图构想省发改委主任王喜良：构建一纵一横通道云南将成最具活力的市场中心如何通过“一带一路”拉动云南产业建设和发展？云南省发展和改革委员会主任王喜良此前接受媒体专访时预言，云南国际大通道打开后，通过融入“一带一路”战略，云南将变成全球近一半人口的市场中心。“我们的考虑是构建一纵一横两个大通道，再加两个辅助通道。”王喜良介绍说，一横就是以昆明为支点，向东走与泛珠三角太平洋，经济最发达的地区联系上；向西走与印度洋的沿线国家全部连通。一纵就是以昆明为中心，向北走是北京、西安，到了西安就与北方丝绸之路联系起来。向南走是磨憨口岸、老挝万象、泰国曼谷，连接新加坡到南太平洋。“这样一来，我们就与东盟10国连接起来了。”而两个辅助通道，一个是延续老史迪威公路，设计了一条孟中印缅的北线方案，通过昆明到保山猴桥，从猴桥到密支那，再到印度的加尔各答。还有一条是正在建设的云贵铁路，通过广西的防城港把太平洋连接起来。“具体说来，就是要通过‘大通道’建设，有效扩大云南的经济发展‘半径’。”王喜良预计，一旦云南从中国开放的“末梢”变成“前沿”，将与周边国家有效联动起来，经济发展半径将大大扩展。“届时，云南将面向全球成为最具活力的市场中心。省社科院院长任佳：网状丝路交往体系云南是“一带一路”重要节点“‘一带一路’是新形势下我国面向西南对外开放的重要战略布局，符合全方位对外开放和西部大开发的需要，也是我国与周边国家沿着历史足迹，共同延续几千年的友好交往和互利合作的重要宣示。”云南省社科院院长任佳此前接受本报记者专访时表示，云南北上可连接丝绸之路经济带，南下可连接海上丝绸之路，虽然目前“一带一路”的具体规划还没有出来，但云南在其中的突出地缘优势无可取代。任佳认为，“一带一路”应当包括北方丝绸之路、南方丝绸之路以及海上丝绸之路3部分。其中，云南不仅是古代南方丝绸之路的重要组成部分，而且连接了北方丝绸之路与海上丝绸之路，形成了中国、缅甸、孟加拉国、印度之间网状的丝路交往体系。从陆路，以蜀地（成都）为中心，经云南，过缅甸，到印度阿萨姆或曼尼普尔，沿印度河流域，最终到达克什米尔与中亚相接，与北方丝绸之路重叠交汇；从海路，以蜀地为起点，经云南，从缅甸出海，到达锡兰（斯里兰卡）或印度南部沿岸，直达地中海。新南方丝绸之路是“一带一路”的重要组成部分，既与北方丝绸之路连接，又与海上丝绸之路相通，向南连着南太平洋区域，向西连着印度洋区域。因而新南方丝绸之路是构建“一带一路”不可或缺的部分，也是陆上丝绸之路民意基础较好的一段。而云南北上可连接丝绸之路经济带，南下可连接海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印孟”的独特区位优势。这使得云南成为“一带一路”建设中具有突出的地缘优势的省份之一。本报记者戴川城市扫描曲靖经济带重要节点对外开放的“无水港”中共云南曲靖市委书记高劲松曲靖地处珠江源头、云南省东部，属中国-东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作和南贵昆经济圈的叠加区，是贵昆、渝昆、南昆3条经济带的重要节点。经过多年的发展，曲靖已成为全省的农业大市、工业大市，全国最大的优质烤烟生产基地，经济总量居全省第二，具有融入丝绸之路经济带建设的有利条件。在共建丝绸之路经济带的大背景下，我们将跳出“不沿海、不沿边”的思想束缚，把参与丝绸之路经济带建设放在经济全球化和区域经济一体化的大格局中来谋划和思考，突出特色、发挥优势，结合实施“桥头堡”战略、滇中经济区建设，依托产业基础，强化产业承接，加快推动传统产业转型升级，大力培育壮大战略性新兴产业，着力提高经济外向度，努力把曲靖打造成为丝绸之路经济带建设中的重大产业转移承接基地和产业聚集基地。同时，依托云南构建“一纵一横”综合交通通道建设，推动铁路、公路、水路、航空立体交通网络建设，加快把曲靖打造成为承东启西、接南济北、通江达海的交通枢纽，打造成为沟通南亚、东南亚国家的重要通道节点。以申建出口加工区、综合保税区为龙头，构建“一主两次多园区”的物流业发展格局，努力建设“对内联通成渝经济区、长江经济带，对外面向南亚、东南亚”的“无水港”。保山滇西中心城市面向东南亚南亚门户枢纽中共保山市委书记李正阳保山地处滇西咽喉，自古就是“南方丝绸古道”的重要驿站，是中国陆路通往南亚、东南亚的门户和中缅贸易集散地，也是国家规划中的昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至腾冲辐射密支那两大国际大通道、两大对外经济走廊的关键节点和重要枢纽。对推进“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设具有举足轻重的地位和作用。今后一段时期，是保山的黄金发展期、战略机遇期和奋力跨越期，国家深入推进“一带一路”战略为保山的发展提供了难得的历史机遇。保山将紧紧围绕建设孟中印缅经济走廊保山国际经济合作区，加快建设国际商贸物流中心、滇西区域性金融中心，打造“珠宝之都、温泉之都、休闲之都”，以及清洁能源、生物资源开发、出口加工、矿产资源加工、轻纺产业五大基地，努力把保山建设成为睦邻友好、边疆繁荣稳定、民族团结进步的滇西中心城市，中国面向东南亚、南亚的门户枢纽，以及孟中印缅国际经济合作示范区。力争尽早打通4条出境通道西双版纳磨憨口岸云南省地处祖国西南角，与