一标段工程质量治理两年行动方案的监理实施细则

曲江·华著中城二期B地块（二期）工程工程质量治理两年行动方案的监理实施细则编制：审批：陕西永明项目管理有限公司曲江·华著中城项目监理部二〇一五年十月十日目录一、编制依据二、工程概况三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点四、项目监理部工程两年治理行动组织机构五、关于本项目落实本方案的组织机构及实施步骤的时间节点六、工程质量治理两年行动监理对质量控制的措施1一、编制依据1、住房城乡建设部关于印发建市〔2014〕130号《工程质量治理两年行动方案》的通知；2、住房城乡建设部关于印发建办市函[2014]568号《关于落实工程质量治理两年行动有关工作的通知》3、住房城乡建设部关于印发建办质[2014]57号《关于开展工程质量治理两年行动万里行的通知》4、住房城乡建设部关于印发建市[2014]118号关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知5、住房城乡建设部关于印发建办市函[2014]545号《关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》6、住房城乡建设部关于印发建办质2014]44号《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》7、住房城乡建设部建质〔2014〕124号关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知8、省住建厅陕建发〔2014〕334号关于印发《陕西省工程质量治理两年行动方案》的通知9、省及市政府地方相关文件规定.二、工程概况：1、项目简介本项目位于西安市-雁塔区-曲江乡-雁曲五路以北，雁翔路以西。总建筑面积为129907.99m2。总建筑面积为：129907.99㎡；结构类型：框架剪力墙结构。15#楼建筑面积11196.72㎡，地下1层，地上11/11+1层，剪力墙结构；16#楼建筑面积9755.48㎡，地下1层，地上11/11+1层，剪力墙结构；17#楼建筑面积6324.23㎡，地下1层，地上11/11+1层，剪力墙结构；24#楼建筑面积36188.71㎡，地下2层，地上34层，剪力墙结构；25#楼建筑面积309050.67㎡，地下2层，地上34层，剪力墙结构；地下车库建筑面积35482.18㎡，地下1~2层；22、本工程的五方责任主体如下：①、建设单位：西安汉华房地产开发有限公司②、监理单位：陕西永明项目管理有限公司③、勘察单位：中国有色金属工业西安勘察设计研究院④、设计单位：马建国际建筑设计顾问有限公司西安分公司⑤、施工单位：四川建联建设有限公司福建省第五建筑公司3、项目开工时间为2015年10月，项目计划竣工时间2016年12月三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：（一）、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；1、按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。2、工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2015年11月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。3、按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。4、协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。5、督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量3管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；1、认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。2、针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。3、严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。（三）、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。1、公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。（四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量41、督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；2、针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。3、项目监理机构重点组织做好如下工作：⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。（5）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。（6）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。（7）、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等5政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。四、项目监理部工程两年治理行动组织机构为加强本项目工程质量治理两年行动，规范本项目，推动本工程质量总体水平得到明显提升，经报公司研究，决定成立曲江汉华城一期工程一标段工程质量治理两年行动领导小组如下：组长：刘满生总监理工程师组员：弥张骞土建监理工程师刘甲土建监理工程师万贤贤安装监理工程师赵金龙资料员五、关于本项目落实本方案的组织机构及实施步骤的时间节点（一）、细则编制、方案审查阶段（2015年10月——2016年12月）根据住建部《工程质量两年行动方案》（建市[2014]130号）、省住建厅〔2014〕334号关于印发《陕西省工程质量治理两年行动方案》的通知、等文件编制本项目部《工程质量治理两年行动方案实施细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量两年行动实施方案》。（二）、组织实施阶段(2015年10月——2016年12月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。（三）、项目竣工总结阶段（2016年12月）通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。六、工程质量治理两年行动监理对质量控制的措施为了进一步控制质量和贯彻执行住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神以及落实湖北省住房和城乡建设厅关于传达住房和城乡建设部6关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神；并同时结合陕西省住建厅关于落实《工程质量治理两年行动方案》专项动员会的精神，公司立即组织相关人员特别是现场的总监理工程师、专业监理工程师及安全监理工程师认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐《工程质量的治理方案》的文件要求及国家标准GB/T50319-2013《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。在监理实际工作中我监理公司结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。根椐《工程质量的治理方案》的文件要求，我监理部认为应从以下几个方面入手规范和提高，进而保证工程质量。（一）提高监理人员素质1、监理人员职业道德规范监理工程师职业道德不仅是监理工程师在执业活动中的行为标准和要求，更体现了监理工程师的社