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专题一——加强和改善宏观调控保持经济平稳健康发展【热点综述】背景1：（十八大节选）在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平。打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。背景2:2013年3月5日，温家宝同志在《政府工作报告》中提出，关于物价总水平，保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标。背景3：2012年12月15至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，做好明年经济工作，要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局。加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。明确稳中求进总基调，提出六大任务：一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。这是首要任务二、夯实农业基础，保障农产品供给。三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。这是首次提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”五、加强民生保障，提高人民生活水平。六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”【热点解读】相关关键词：稳物价、扩内需、转方式、调结构、城镇化1．经济生活消费是生产的目的和动力。城镇化是扩大内需的最大潜力所在。通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点。加强和改善宏观调控。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。贯彻落实科学发展观。做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上。转变经济发展方式。推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。2.政治生活管理和服务是政府的职能。政府要加强和改善宏观调控，履行组织社会主义经济建设职能、公共服务职能。坚持对人民负责的原则。做好明年经济工作，必需坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。会议分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务，体现了党科学执政、民主执政。3．文化生活文化创新可以推动社会实践的发展。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。践行社会主义荣辱观。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。4.生活与哲学意识的目的性和计划性。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。运动的绝对性和静止的相对性。从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。坚持联系的观点。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。掌握系统优化方法。要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。坚持群众观点和群众路线。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作，重点保障低收入群众基本生活。坚持正确的价值取向。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。必须全面深化改革，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。1．当前，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，2013年要以提高经济增长质量和效益为中心，促进经济持续健康发展。材料一2012年国内钢铁行业运行情况项目产量需求投资同比增长利润钢铁10亿吨7.8亿吨3.9%-0.18%注：目前我国钢铁业开工率不足，还存在比较突出的结构性问题，往往是低端产品和技术过剩严重，而高端产能存在不足。材料二为了引导产业健康发展，政府发布国家产业政策和行业发展规划，严格市场准入，强化环境监管，实行严格的有保有控的金融政策，建立信息发布制度，适时向社会发布产业政策导向及产业规模、社会需求等信息，深化改革，从体制上解决产能过剩的深层次问题。材料三中央经济工作会议指出，要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。阅读材料回答下列问题：⑴简述材料一显示的经济信息。运用经济生活知识，请你为解决材料一存在的问题出谋划策。⑵在抑制部分行业产能过剩和重复建设中，政府是如何履行经济职能的？⑶运用辩证唯物论知识，结合材料三分析中央决策的正确性。1.参考答案⑴2012年钢铁产量供大于需，效益低，低端产品和技术过剩严重，投资增长进一步加剧产能过剩，要淘汰落后产能，调整经济结构，提高经济增长质量和效益。贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；发挥市场配置资源的基础性作用，促使企业兼并重组，淘汰落后产能；企业要着力自主创新，进行技术改造，承担社会责任，走新型工业化道路，提供高质量产品；政府要加强和改善宏观调控，发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，抑制低水平重复建设。⑵①进行经济调节。实行严格的有控有压的金融政策等措施，落实国家产业政策和行业发展规划，引导产业健康发展。②进行市场监管。严格市场准入，规范市场行为和秩序，保障合法权益。③加强社会管理。通过出台系列政策措施和深化改革推动结构调整，不断解决产能过剩的深层次问题。④搞好公共服务。建立信息发布制度，适时向社会发布相关信息。2.材料一：以美国经济学家弗里德曼为代表的货币主义理论认为，通货膨胀是一种货币现象，减少流通中的货币量就能治理通货膨胀。而为了稳定物价，中国人民银行实施了紧缩性的货币政策，自去2010年至2011年7月先后13次上调存款准备金率，目前达到21.5%的历史高位。而我国著名学者杨芳洲认为，基于我国经济的实际情况，紧紧依靠紧缩性的货币政策治理不了目前的通货膨胀。紧缩性的货币政策导致中小企业贷款困难，资金链断裂，甚至破产倒闭，从而使生产规模缩小，供不应求的局面更加严重，从而推动物价进一步上涨。材料二：根据国际国内形势变化，中央对2013年经济工作提出稳中求进的总基调，这是中央努力探寻经济发展趋势进行的科学决策，今后工作中我们要进一步增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，推动我国经济社会平稳较快发展。（1）结合材料一，从《文化生活》角度谈谈如何对待西方经济学理论？（9分）（2）结合两则材料，运用马克思主义哲学关于矛盾问题精髓的知识，说明我国应如何稳定物价？（9分）2.参考答案：（1）①对于西方经济学理论，要“取其精华，去其糟粕”，批判吸收，洋为中用。②要立足于社会实践。在实践中检验和完善西方经济学理论，用科学的经济学理论指导我国的经济工作。③不同民族文化之间需要交流借鉴与融合，要面向世界，博采众长。对西方经济学要坚持以我为主，为我所用。④中华文化具有特有的包容性，对于西方经济学理论要坚持求同存异，兼收并蓄。（每点3分，答对其中任意3点可得9分。）（2）①矛盾的普遍性和特殊性辩证关系原理，是关于事物矛盾问题的精髓。②矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的，要求我们不断实现矛盾的普遍性与特殊性、共性和个性的具体的历史的统一。③我国在稳定物价过程中，既要遵循货币理论的一般规律，又要结合我国的实际情况，真正做到理论联系实际。（每点3分，共9分）3．大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，是党的十八大确定的重要战略任务。阅读材料，回答问题。材料二PM2.5是指直径小于等于2.5微米可入肺颗粒物，它也是造成雾霾天气的主要“元凶”之一，主要是在日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，如机动车尾气、燃煤等，通常含有重金属等有毒物质。世界卫生组织发布的报告显示，无论是发达国家还是发展中国家，目前大多数城市和农村人口均遭受到颗粒物对健康的影响。国务院要求2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5监测，2015年覆盖所有地级以上城市。（1）描述图3、图4所示的经济信息。（2分）结合材料二，运用所学的经济生活知识，说明我国为什么要开展PM2.5监测和治理？（10分）某校高三(25)班的学生通过讨论认识到，PM2.5监测仅仅是第一步，比监测更重要的是PM2.5排放控制和综合治理，我们应该自觉参与到“共建生态文明”的实践活动中去。（2）请从《公民的政治生活》角度，为宣传、实践、推动生态文明建设提两条合理化建议。（6分）3．⑴信息：图3表明随着我国经济快速发展，环境污染加剧；图4表明我国环保投资及占GDP比重不断增长；我国不断优化投资结构，促进生态文明建设。（4分）意义：①有利于促进企业改进技术、加强管理、节能减排，促进能源产业发展；②有利于消费者转变消费观念，树立正确的消费观，更好地发挥消费对生产的反作用；③是国家加强宏观调控的体现，有利于贯彻落实科学发展观；④有利于推动经济发展方式转变，调整经济结构和科技创新；⑤加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，促进国民经济又好又快发展。（每要点2分）⑵①坚持权利和义务相统一，个人利益和国家利益相结合的原则，积极贯彻国家要求，提倡低碳生活，如减少使用私家车，多乘坐公共交通工具等。②积极参与民主决策，通过电话、信函、传真、邮件等方式向有关部门提出低碳减排的建议。③敢于同无视环境污染的行为作斗争，采用合法方式行使自己的监督权。（每要点3分，答出两个要点即得满分）4.党的十八大提出，要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。同学们围绕“学习十八大精神，共建美丽中国”这一主题开展一次探究活动，让我们一起参与吧！美丽中国·展示理论之美报告摘录科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物……把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平……是指导党和国家全部工作的强大思想武器。老师点评科学发展观是党理论创新的结晶，彰显了党的理论自信，展示了党的理论之美。（1）请从辩证唯物论的视角，分析科学发展观展示的理论之美。（9分）美丽中国·建设生态之美报告摘录坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针……为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。学生争论同学甲：建设生态文明要靠政府。同学乙：建设生态文明要靠群众。（2）请你选择甲或乙一方的观点，分别运用《经济生活》与《政治生活》的知识，论证其合理性。（14分）美丽中国·培育人性之美报告摘录推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，……培育知荣辱