专题一古代中华的政治文明

专题一古代中华的政治文明【2012考试说明】(1)西周时期的政治制度西周政权的建立与灭亡；西周的分封制和宗法制；西周时期政治制度的特点。(2)秦中央集权制度的形成秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成。(3)汉到元政治制度的演变郡国并行制；选官制度；三省六部制；行省制度。(4)明清君主专制的加强明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置。(5)古代中国政治制度的特点古代中国政治制度的演变过程与特点；中央集权制度的社会影响。【专题特征】政治制度是人类社会发展到一定历史阶段的产物。古代中国政治制度包括奴隶制时期（夏、商、西周、春秋即中国早期）和封建制时期（公元前475年战国时代开始—1840年鸦片战争前夕为止）两大阶段。中国早期国家制度受到宗族血缘关系的明显影响。从战国时代开始，中国逐渐出现了中央集权的政治制度。随着秦汉大一统专制主义国家的建立，以皇权独尊为核心的官僚体制成为当时社会的主宰。此后，官僚体制和行政机构的设置与管理制度调整都体现出君主专制的加强。晚清时期，高度集权的专制主义王朝政治终于走向末日。但是，传统的历史惯性依然影响着近代政治生活。专制主义中央集权制度贯穿于整个封建社会的始终。【备考点拨】1.把握一条基本线索：我国古代政治制度的演变。以宗法制、分封制为代表的血缘与政治紧密结合的早期政治制度到体现官僚政治为特征的专制主义中央集权制度的发展。2.抓住两对基本矛盾。中央与地方的矛盾属于中央集权的范畴；君权与相权的矛盾属于君主专制制度加强的表现。上述矛盾典型的体现在秦汉、唐宋、元明清时期。3.注意对重要概念的理解和练习。如分封制、宗法制、嫡长子继承制、郡县制、行省制、专制主义、中央集权、汉承秦制、三省六部制、内阁制、军机处、科举制、监察体制等，在理解概念时，需要结合具体的历史时代背景和历史阶段特征加以评价和分析。4.对本专题概念进行纵横比较。如分封制和宗法制比较，分封制、郡县制、行省制比较，唐朝三省六部制与美国三权分立的比较，明朝内阁与英国内阁的比较。5.注重与经济史和思想史知识的联系。理解宗法制、分封制和专制主义中央集权制度产生的经济根源是古代井田制和古代自然经济，而儒家思想的不断发展又是为这种政治制度服务的。通过史实理解经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用的基本原理。【误区提醒】1.中国古代政治制度是指中国封建社会的政治制度，即秦朝以来的专制主义中央集权制度；而中国早期政治制度是指夏、商、周时的政治制度。2.秦朝推行郡县制，但郡县制最早出现在春秋时期。3.隋唐在中央实行三省六部制，但三省最早出现在魏晋南北朝时期。4.专制主义中央集权制度发展的基本趋势之一是相权在不断削弱，这是从总体上看，并不是说每一个朝代相权都受到削弱，如元朝。5.宋朝设“中书门下”为宰相办公机构，其职能并不等于隋唐时中书省和门下省之和。【合作学习】1.中国早期政治制度，主要是指秦朝之前的政治制度，具体来说有哪些政治制度，结合这些制度你能概括一下中国早期政治制度的特点吗？(1)制度：王位世袭制、分封制、宗法制、礼乐制度。(2)特点：①神权与王权相结合；②以宗法制为核心，以血缘关系为纽带，形成国家政治制度体系，血缘与政治紧密结合。③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。2.秦朝从制度贡献上来讲，主要是创立了君主专制中央集权制度，概括这个制度主要包括哪些具体制度，并分析君主专制和中央集权主要针对什么而言？由此带来了中国古代封建社会哪两对基本矛盾。(1)皇帝制度、三公九卿制度、郡县制。(2)“君主专制”：指中央决策方式而言,皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使都具有独断性和随意性。“中央集权”：是针对地方分权而言,地方严格服从中央命令,受制于中央。(3)认识：①地方和中央都必须服从皇帝一人；②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时；③中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。(4)产生原因：①维护封建经济基础的需要；②适应地主阶级完成巩固统一，加强对人民控制的政治需要；③法家思想，韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用；④实践基础：战国时商鞅变法，初步确立起君主集权和地方郡县制的政治体制。(5)基本矛盾：皇权与相权；地方与中央。3.秦朝形成的中央集权制度，奠定中国两千多年政治制度的基本格局。你能具体谈谈该制度的作用与影响吗？①有利于封建经济文化的发展；②有利于巩固国家统一；③有利于祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成；④奠定了中国封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用；⑤消极：专制权威容易形成暴政，造成阶级矛盾尖锐。4.结合我们前面的预习，你觉得截止到秦朝，我国主要实行过的地方行政制度有哪些？你能比较出他们的主要异同点吗？西周分封制秦朝郡县制实行条件与宗法制相联在国家大一统的条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调迁，官位不得世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一共同点都是为了巩固统治阶级的统治；都是中国古代社会重要的地方行政制度；都在维护国家统一等方面起了积极作用。5.结合我们前面的预习，专制主义中央集权制度的建立带来了两对基本矛盾，从汉朝到明清时期分别采取了哪些制度解决这两对矛盾？由此你觉得中国古代政治制度发展的基本趋势是什么？(1)措施：汉朝推恩令，唐朝三省六部制，宋朝加强中央集权，元朝行省制，明朝废丞相、设内阁，清朝设军机处。(2)基本趋势：①不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇权；②不断改革地方行政机构，加强中央对地方的控制．特别是对边疆地区的管辖；③对人们的思想控制日益加强。6.从汉朝至元朝，在采取加强君主专制和中央集权的措施中，你觉得成效最好、后世影响最大的措施分别是什么？你能分别谈谈它们的作用吗？(1)西汉初期，地方上实行郡县制和封国制，地方王国势力的强大威胁到中央集权。到汉武帝时，颁布推恩令和附益之法，实行“罢黜百家，独尊儒术”，创设刺史制度，使得中央集权的政治制度巩固下来，也使得中国封建社会有了明确的统治思想；皇帝对各级官吏的监察逐步制度化。(2)隋唐时期，积极进行制度创新，开创了三省六部制、科举制。前者使得封建官僚机构形成完整严密的体系，分割相权以加强皇权的做法也为后代所效法；后者把读书、考试和做官紧密联系起来，是封建选官制度的一大进步。三省六部制、科举制的实施，使得中央集权制度更加完善了。(3)唐朝以后，经历了长期的藩镇割据，皇权受到以武将为中心的地方割据势力的严重威胁。北宋初，采取各种措施加强中央集权。其特点是：从加强军权入手、着眼于防止军阀割据、大力分散地方权力。结果在加强中央集权的同时，形成了重文轻武的社会风气，造成地方的贫弱，出现了冗兵、冗官、冗费的局面。自北宋以后，地方再也无力对抗中央。中央集权与地方割据的矛盾基本解决。(4)明朝加强君主专制。明朝时，采取各种措施加强君主专制。其中，废除丞相最终解决了君权与相权的矛盾；八股取士极大败坏了学风；特务机构的设立成为明朝君主专制的明显特色。从此，中央集权制度出现越来越明显的消极作用。(5)清朝前期进一步加强君主专制。清朝入关后，为了削弱满族贵族的势力、压制汉族官员，采取了许多极端措施，如大兴文字狱、设立军机处等，使得君主专制达到顶峰。7.中国古代地方行政制度分别有分封制、郡县制、郡国并行制和行省制，其中郡县制和行省制对后世产生的积极影响最为突出，但它们并不是完全一样的，你能比较一下它们的异同吗？制度项目郡县制行省制不同点盛行时代几乎盛行于封建时代确立并始于元朝与中央的关系郡、县是中央政府下属的地方机构，长官由皇帝任免是中央最高行政机关——中书省的派出机构，长官直接对中书省负责相同点作用在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一地位中国古代重要的地方行政制度目的巩固封建统治8.在中央权力分配及处理中央地方的关系上，中国封建社会与近代美国有何不同？(1)中央权力分配：中国皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受任何约束和监督。美国实行三权分立，行政权属于总统，立法权属于国会，司法权属于联邦最高法院。三者之间相互制约以达到权力的平衡。(2)地方与中央的关系：中国中央控制地方行政，不允许有独立的政治体系存在。地方必须绝对服从中央、最后听命于君主，地方没有相应的自主权。美国实行联邦制，联邦的立法、行政和司法机关在全国范围内行使国家主要权力，同时各州又对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权。在不违反联邦宪法和法律的前提下，还可以有自己的宪法和法律。9.“内阁”一词我们并不陌生，无论是古代中国，还是近现代西方的民主政治都出现过这个词，你能说说我国最早出现这个词是在什么时候吗？经历了怎样的发展？和西方的内阁一样吗？试以史实说明之。明朝内阁英国内阁产生背景宰相制度废除后，由于行政量巨大，皇帝不堪重负设立由英国国王的最高咨询机关——枢密院外交委员会演变而来产生方式内阁首辅及成员由皇帝任命以议会为基础产生的，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟领袖担任权力大小是国家中枢机构，但只备皇帝顾问总揽国家行政权力并对议会负责性质君主专制强化的产物，它的设置凸显了皇权的进一步加强资产阶级专政的行政机构，体现了近代民主政治的发展作用促使封建专制制度在强化的同时逐步衰落，日益成为社会发展的障碍促进了英国的现代化进程明清时期，君主专制强化，而同时期的英国资产阶级的君主立宪制不断完善，两国政治制度差异明显。(1)中国的君主专制制度下，君主拥有无限的权力，他的意志就是国家的法律，臣民必须绝对服从。英国君主立宪制下君主是“虚位元首”，没有实权，法律的制定由议会掌管，内阁行使行政权。在中国，君主是权力中心和最高统治者，英国的议会是国家最高权力机关和立法机关。(2)明朝的内阁和清朝军相处，是君主专制强化的产物，没有决策权，对皇帝负责。英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构，对议会负责，是国家的决策中心。英国的内阁有利于防止专制独裁，促进民主政治的发展；明朝的内阁制则进一步强化了君主专制。10.通过对本考点的复习，你能归纳出中国古代统治者加强专制主义中央集权的主要措施吗？试以史实说明之。(1)加强君主权力：秦始皇确立皇权至上的专制制度，董仲舒用新儒术神化王权，明清时期君主权力空前加强。(2)改革中央机构：秦始皇设三公九卿，隋唐完善三省六部制，元朝实行行省制度，明代废丞相，清设军机处，中央机构的改革都服从于专制君权的需要。(3)加强对地方的控制：秦汉时确立郡县制，北宋将地方大权集中于中央，元朝实行行省制度，明朝地方设三司。(4)注重选拔官吏：汉用察举制，隋唐以后科举取士，都是培养和选拔忠君之臣。(5)加强思想控制：秦始皇焚书坑儒，汉武帝独尊儒术，明清八股取士，清代大兴文字狱。11.请尝试填写表格《中国古代专制主义中央集权制度的作用（影响）》积极作用消极作用政治有利于维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境；抵御外来侵略，防止分裂割据。专制统治极易形成暴政；人民毫无政治权力和地位，民主政治无从发展，长期的人治传统，极易出现政治腐败局面。经济有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础。封建社会后期，严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长。思想文化有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。(1)积极：（前期——明请以前）①巩固统一局面，稳定统治秩序，防止分裂割据；②发展社会经济；③加强民族经济文化交流