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1即墨市第四中学高二历史导学案编号：课题第21课新中国的政治建设编写于伟刚审核杨孝良使用时间2016.4学习目标概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色重点新中国的三大制度难点中西政治制度的比较课前预习：一、开国大典(1)准备：1949年9月21日在北平召开中国人民政治协商会议，讨论的有关事宜。(2)成立：1949年10月1日举行开国大典。中华人民共和国中央人民政府成立(3)特点：充分体现了中国共产党领导的的精神和政权特色。(4)意义①开创了中国历史的新纪元，标志着中国的基本胜利，中国进入了人民当家做主的新时代。②是普遍原理与中国革命实践相结合的胜利二、《中华人民共和国宪法》的颁布(1)目的：保障在政治上从向社会主义顺利过渡，替代《中国人民政治协商会议共同纲领》。(2)颁布：1954年9月，以投票表决的方式通过。(3)内容①确立了我国的和政府组织原则。②规定了人民的和义务。③制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将写入宪法中。(4)性质：是中国第一部类型的宪法。(5)意义①加强了，巩固了中国人民革命和建设的成果。②反映了国家在的根本要求。③提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义建设奠定了基础。④推动着向社会主义过渡，1956年底社会主义制度在中国初步确立起来。三、人民代表大会制度的建立(1)确立：1954年《中华人民共和国宪法》，正式以的形式确立了人民代表大会制度。(2)运行①第一届全国人民代表大会②1959年和1964年，又分别召开了二届人大和三届人大。③各届人大代表都经全国人民产生，由各党派和社会各阶层的人士组成。(3)意义①奠定了②规范了政府与人民的的关系。③昭示着中华人民共和国的最高权力属于。四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)合作基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党的历史(2)指导思想：1956年提出“，互相监督”的方针。(3)主要形式：。(4)历史作用：调动了民主人士的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。五、民族区域自治制度(1)含义：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行，设立自治机构，行使权。(2)确立①《》首先明确规定实施。②对民族区域自治作了更明确的规定。(3)实施①形成了、新疆、广西、宁夏、五大省级民族自治区。②建立了100余个自治州、自治县(旗)。民族自治区的建设已初具规模。(4)意义：少数民族实现了，加强了民族团结，促进了国家的全面发展。概念辨析1．人民代表大会制度：是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高权力机关。2.多党合作和政治协商制度：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党代表工人阶级及广大人民掌握人民民主专政的国家政权。各民主党派参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。2课堂探究一：民主政治建设材料一1912年初的一天，有位80多岁的萧姓盐商，来南京求见临时大总统孙中山，欲行三跪九叩大礼。孙笑着拉住他并和他握手，说：“现在已是民国，不再行这一套了。”并亲切地和他交谈：“总统是国民的公仆，是为全体国民服务的。”老先生问：“总统若是离职呢？”孙说：“总统离职后，就和百姓无异了。”临走时，老先生高兴地说：“今天我总算见到民主了！”——吴剑杰《中国近代思潮及其演进》材料二上述这些独具中国特色的政治制度安排，是以新中国建立之初的政治构想为基础，随着时代的演进而不断丰富发展，留下每代人智慧烙印的中国政治发展模式，为世界政治文明提供了一个新样本。——吴邦国《“七确立”与“五不搞”描述中国特色政治文明》材料三1954年新中国颁布的“人大选举法”规定人大代表的选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人……人大代表实际实行等额选举……1979年，“选举法”修订，取消了举手选举，一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为81，这一比例在2010年春修改为11。——张永桃《当代中国政治制度》(1)萧姓盐商说“今天总算见到民主了”，请依据材料二理解这句话的含义。（4分）(2)材料二中所述的“独具中国特色的政治制度”在新中国成立初期是如何实现的？（6分）(3)依据材料三，归纳新世纪前后我国人大代表选举办法的主要变化。（6分）课堂探究二：政党制度新中国的民主政治制度西方民主政治制度经济基础根本政治制度行使权力的主体活动原则政党制度政党关系当堂检测1．1949年7月，中共中央指示：“凡三万人口以上的城市，在解放两个月至迟三个月后，即应召开各界代表会议，以为党和政府密切联系人民群众的重要方法之一。”这一指示()A．为渡江作战进行战前总动员B．执行了政治协商会议的决议C．有利于建立和巩固人民政权D．标志人民代表大会制度建立2．中国共产党成立后，就实现人民民主政治的形式进行了不懈探索。对下表说法正确的是()时期制度名称国民革命时期农民协会和罢工工人代表大会制度土地革命时期苏维埃代表会议制度抗日战争时期参议会制度和三三制解放战争时期各界(各级)人民代表会议新中国成立后人民代表大会制度A.新民主主义革命时期的制度都缺乏广泛代表性B．新民主主义革命时期的制度探索都具有独创性C．人民代表大会制度在建国以前就已经开始萌芽D．人民代表大会制度具有人民民主统一战线的性质3．1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：“在人民代表大会和人民政府委员会内，实行少数服从多数制度。各下级人民政府均由上级人民政府加委并服从上级人民政府。全国各级人民政府均服从中央政府。”这说明当时()A．中国的法律制度走向健全B．新中国国家政权组织原则得以确立C．社会主义民主政治日臻完善D．中国人民政治协商会议是统一战线组织课后巩固（12分）近现代以来，中国经历了复杂的探索历程建立了有中国特色的民主政治。材料一中华民国之主权属于国民全体。……参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决弹劾之。……国务员辅佐临时大总统负其责任。国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。——1912年《中华民国临时约法》材料二要议会民主政治，就必须要有法制的传统。而要有法制传统，又必须要有个人权利意识。而要有个人权利意识，又必须要有市场经济的发达。而市场经济的发达，又必须要有中产阶级社会。……中国的情况是怎样的？就是在一个高度专制传统的农业社会上面，安放着一个高度西化的政治系统，社会系统和政治系统两者之间无法有机的结合。——萧功秦《中国近代以来的六次政治选择》（1）民国初年，革命党人作了宪政设计的伟大尝试，以限制袁世凯独裁，捍卫民主共和制度，请根据材料一概述其设计的内容。（2分）（2）根据材料二概述议会民主政治在中国难以实施的原因（3分）