万人计划

万人计划国家高层次人才特殊支持计划，简称“国家特支计划”，亦称“万人计划”，是面向国内高层次人才的支持计划。2012年8月17日，经党中央、国务院领导批准，由中组部、人社部等11个部门和单位联合印发。总体目标是，从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持10000名左右自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，形成与引进海外高层次人才计划相互补充、相互衔接的国内高层次创新创业人才队伍开发体系。“国家特支计划”是一项涵盖领域广、涉及部门多、实施周期长的宏大计划。是经中央批中组部、人社部等11个部委联合推出的准备用10年时间，面向国内分批次遴选1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才给予特殊支持。加快培养造就一批为建设创新型国家提供坚强支撑的高层次创新创业人才。类别：中央层面主管部门：中组部、人社部组织实施：中央人才工作协调小组创办时间：2012年统筹部门：中组部、人社部等11个部委成立领导小组负责统筹协调，下设专项办负责具体实施。中宣部、教育部、科技部等5部门设立评选平台。胡总书记指示：“加强协调，科学遴选，扎实推进，务求实效”。计划内容围绕建设创新型国家的战略部署，“万人计划”将从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，形成与“千人计划”相互衔接的高层次创新创业人才队伍建设体系。实施背景据中央人才工作协调小组办公室负责人介绍，“国家特支计划”是中央着眼于统筹国内国外两种人才资源，突出高端引领、全面推进我国人才队伍建设的一项重大人才工程。2008年以来，为抢抓国际金融危机带来的引才机遇，中央先行实施了引进海外高层次人才的“千人计划”，掀起海外人才回归报国热潮。在部署“千人计划”的同时，中央还提出要深入研究、适时制定实施国内高层次人才培养支持计划，2012年7月全国科技创新大会对建设创新型国家作出新的部署之后，中组部会同有关部门及时推出了“国家特支计划”。这项计划与“千人计划”并行实施、协调推进，重点为国内高层次创新创业人才提供特殊支持。中央人才工作协调小组办公室指出，国际金融危机催生了新一轮科技革命和产业变革，世界主要国家纷纷加大人才与科技投入，抢占人才和科技发展制高点。迄今已有20多个国家制定了新兴产业发展战略，启动了100余项专门计划，在全球范围加速争夺高层次人才。为应对新的国际人才竞争形势，实现到2020年建设创新型国家的战略目标，我国也迫切需要采取强有力的政策措施，抓紧培养造就一支数量充足，创业能力强的高层次人才队伍。人才是科学发展的第一资源。高层次创新创业人才是国家发展的核心竞争力。加强高层次创新创业人才队伍建设，一靠面向海外引进人才，二靠立足国内培养人才。迄今已分8批引进了2793名海外高层次人才回国创新创业。万人计划享受的政策中央人才工作协调小组办公室负责人介绍道，“万人计划”不是单纯的荣誉计划，而是一项用人计划，国家将制定政策、集中资源，给予特殊支持，支持入选的高层次人才更好地干事创业。所谓特殊支持，就是对于入选者在有关部门原有支持的基础上，国家再从经费、政策、联系服务等方面给予重点支持，形成集成效应。特殊支持，首先体现在经费支持上。“万人计划”将通过统筹国家重大人才工程支持经费、国家科技计划专项经费和相关基金，为科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、百千万工程领军人才、教学名师安排特殊支持经费。具体来说，“万人计划”对于杰出人才，将设立科学家工作室，实行首席科学家负责制，采取“一事一议、按需支持”方式给予经费保障，支持其开展探索性、原创性研究；对于领军人才，将改革科研项目管理办法，优先立项、滚动支持，创新经费支持方式，落实期权、股权和企业年金等激励措施，支持组建创新团队；对于青年拔尖人才，中央财政提供专项经费支持，用于开展前瞻性、预研性自主选题研究等，并赋予相应自主支配权。同时，各有关部门将在科研管理、事业平台、人事制度等方面制定具体支持政策，鼓励有关部门参照“千人计划”有关政策规定，结合国内人才实际，为“万人计划”制定落实工作条件、生活待遇等方面的特殊政策。“万人计划”重点支持哪些人才“国家特支计划”按照高端引领、梯次配置的思路，重点支持三个层次、七类人才。第一个层次是“杰出人才”，计划支持100名处于世界科技前沿领域、科学研究有重大发现、具有成长为世界级科学家潜力的人才。第二个层次是“领军人才”，计划支持8000名国家科技发展和产业发展急需紧缺的创新创业人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师和百千万工程领军人才等类别。第三个层次是“青年拔尖人才”，计划支持2000名35周岁以下、具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能、科研工作有重要创新前景的青年人才。经费支持为杰出人才、科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、百千万工程领军人才、教学名师提供每人不高于100万元的特殊支持经费。青年拔尖人才通过青年英才开发计划获得中央财政较大力度专项支持，不再另外提供特殊支持经费。此前，“千人计划”提供每人100万元的安家补助，这是国内人才感到不平衡的突出问题。因此，“万人计划”也为入选者提供直接用于个人且力度较大的经费支持，与“千人计划”平衡。但与“千人计划”的一次性补助主要用于引进人才的落户生活支出不同，“万人计划”特殊支持经费主要是用于入选对象开展自主选题研究、培养人才和团队建设等方面支出，同时鼓励地方和用人单位配套给予适当经费支持。