《经济生活》第八课第一框《国家财政》

政治科导学案每个人的坚持，总要有一个“借口”，这个“借口”就是被称之为理想的东西。第-1-页，共5页第八课财政与税收第一框国家财政年级：高一编写：审定：日期：【使用说明与方法指导】1．课前依据自学指导，通研课本，做好勾画，把握教材体系，掌握重点内容。2．课堂上小组积极合作，互相交流探讨，高效展示点评，分层达成目标。3、课前预习包括自学指导和体系搭建。其中表格中自主学习是知识纲要；自主探究是提供情景帮助同学们生成知识。合作探究中设计了判断、选择和简答题。目的是帮助同学们明辨易错点，提高新知识的运用和迁移能力。【学习目标】知识能力情感态度价值观1、财政的含义记忆再认财政的基本内容感受财政的作用，体会认识社会主义的优越性2、财政收入理解知道财政收入的来源，说明影响财政收入的主要因素3、财政支出记忆识别财政支出的具体途径4、财政收支平衡理解说明财政收支关系的三种情况5、财政的作用运用分析财政的巨大作用【课前预习】（利用课前时间，理解熟记课本重点知识，用红笔标注自己不明白的问题。）自主学习自主探究一、财政1、财政的含义：国家的______和_______就是财政，财政收入和支出是国家参与_______________的两个方面。【注】财政的本质是一种分配关系。2、国家预算与国家决算由政府提出并经过_____________审查批准的国家年度基本___________，称作国家预算；上一年度国家预算_____________的会计报告，称作国家决算。二、财政收入与支出1、财政收入的来源财政收入可以分为___________、_________、__________以及其它收入。其中，税收是国家组织财政收入最______的形式，是财政收入最______的来源。2、影响财政收入的因素主要是___________和___________。（1）经济发展水平对财政收入的影响是__________的，二者是根与叶、源与流的关系。（2）国家应当制定合理的分配政策，既保证______财政收入稳步增长，又促进______持续发展和______生活水平的不断提高。3、财政支出的用途财政支出可以分为____________支出，____________________________支出，________________支出，_________支出，债务支出。【时政链接】财政分为中央财政和地方财政。今年2月，在广东省十一届人大三次会议上，省财政厅厅长刘昆作了关于广东省2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告，指出：2009年全省预算收入完成3649亿元，预算支出完成4305亿元。2010年全省预算收入安排3890亿元，预算支出计划安排4695亿元。1、读图可见：（）A．税收是国家实行经济监督的重要手段B．税收是财政收入的主要来源C．税收增长是财政收入增长的原因D．税收是调节经济的重要杠杆2、近几年，我国国内生产总值（GDP）与财政收入增长情况：【单位：万亿】年份20052006200720082009GDP18.320.924.663033.5财政收入3.23.95.16.136.85注：GDP是衡量一国经济增长水平的基本指标班别_____________小组_____________姓名_________________学号______________非税收收入占7.1%2009年中央财政收入结构简图税收收入占92.9%政治科导学案每个人的坚持，总要有一个“借口”，这个“借口”就是被称之为理想的东西。第-2-页，共5页4、财政收入和支出的关系不外有三种情况：财政_______________、财政_______________、财政_______________。其中，财政收支平衡包括三种情况：收支相等；财政收入大于支出略有盈余；支出大于收入略有赤字。财政赤字是指当年的财政支出______财政收入的部分。三、财政的作用1、是促进_____________、改善___________的物质保障。财政通过国民收入的再分配，_______收入分配差距，促进_______公平，建立____________体系与_____________制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义_____社会。2、具有促进资源__________________的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些_______、_______的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。_等基础设施建设,离不开国家财政的大力支持，原因是3、国家财政具有促进国民经济_________________的作用。拓展：★财政政策（财政是国家宏观调控的重要手段）财政政策的分类：扩张性财政政策（或积极的财政政策）和紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件在经济增长________,经济运行主要受需求_________制约时在经济________、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时措施________经济建设支出________税收________财政支出________税收目的________总需求增长，降低失业率，_________经济增长_________总需求,稳定物价，给经济“_________”为最大限度地消除金融危机对经济发展造成的冲击，促进国民经济平稳运行，2010年我国继续实施扩大内需特别是消费需求的政策，实施积极的财政政策。例如：（1）增加经济建设支出（2）减少国企上缴财政的利润比例（3）加大政府的社会保障支出（1）上表反映出经济发展水平与财政收入的关系是怎样的？经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（2）“国家财政收入的增加，促进了经济的发展”，因此有人认为财政收入越多越好。对此，你是怎样认识的？国家的经济发展离不开财政的支持，题中观点有其合理性。但是财政收入并不是越多越好，也不是越少越好。在社会财富总量一定的前提下……（P67）所以该观点是片面的。3、从财政支出的用途来看，请判断以下支出属于哪种支出？①广州亚运大礼包十大惠民项目派送大惊喜，残疾人、低保户等获补贴500元（社会保障）②4·14青海玉树地震后，国家财政拨款9亿进行灾后重建。（社会保障）③亚运筹办阶段，广州投入地铁建设经费547亿元，开通了5条新线路，新建144公里地铁。（经济）④亚运直接投入136亿，其中运行资金73亿元、场馆维护和建设资金63亿元（科教文卫）⑤天河区公务车改革，正处级干部每人每月补贴2800元，车改据称每年可省下158万元（行政管理和国防支出）⑥财政部于2010年6月发行第三期国债，期限1年，票面年利率为2.60%，于2011年6月12日偿还本金并支付利息。（债务支出）政治科导学案每个人的坚持，总要有一个“借口”，这个“借口”就是被称之为理想的东西。第-3-页，共5页【巩固基础】1．在我国财政收入的各种形式中（）A．利润收入是所有企业税后利润交给国家的部分B．税收收入是财政收入最稳定可靠的形式C．债务收入是国家财政通过借贷方式从国外取得的D．利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式2．为了“扩内需，保增长”，2009年国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于（）A．债务收入B．红利收入C．劳动收入D．资本收入3．自2009年2月1日，家电下乡工作在全国推广，农民购买彩电、冰箱（冷柜）、洗衣机、手机四大类产品可获得产品销售价格13%的财政资金补贴。从财政支出的用途来看，上述补贴属于（）A．经济建设支出B．科学教育文化卫生事业支出C．社会保障支出D．债务支出4．2009年1至10月全国财政支出部分项目与2008年同比一览表项目教育医疗卫生社会保障和就业同比增加（单位：亿元）1005.8475.85810.24增长率16.6%26.8%16.5%材料告诉我们A．国家财政具有促进资源合理配置的作用B．财政支出的增加会导致财政赤字的增加C．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用D．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障5．武广高铁使广州至武汉的行程由原来的11个小时缩短至3个小时，不仅释放了京广铁路的运力，改变了人流、物流、资金流的数量和结构，盘活了两大区域的资源，而且其强大的经济辐射作用，正在催生“南中国三小时旅游圈和经济圈”。武广高铁总投资1166亿元，由政府财政承担，这说明（）A．国家财政具有促进资源合理配置的作用B．国家财政具有促进社会公平的作用C．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用D．国家财政具有改善人民生活的作用6．2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，期中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（）①提高个人所得税起征点②减少社会保障支出③扩大国债发行规模④扩大财政收支盈余A．①③B．②③C．①④D．③④【提示】①经济平稳运行的条件：社会总供给和社会总需求保持基本平衡。（两者含义见P66名词点击）②无论是扩张性的财政政策或是紧缩的财政政策，都是通过调整社会总需求，以实现社会总供给和社会总需求基本平衡。③社会总需求的范围4、请说明自主探究3中的①-④项分别体现了国家财政的哪种作用？①广州亚运大礼包十大惠民项目派送大惊喜，残疾人、低保户等获补贴500元（促进公平、改善人民生活水平）②4·14青海玉树地震后，国家财政拨款9亿进行灾后重建。（促进公平、改善人民生活水平）③亚运筹办阶段，广州投入地铁建设经费547亿元，开通了5条新线路，新建144公里地铁。（促进资源合理配置）④亚运直接投入136亿，其中运行资金73亿元、场馆维护和建设资金63亿元（促进资源合理配置）消费需求内需外需:投资出口政治科导学案每个人的坚持，总要有一个“借口”，这个“借口”就是被称之为理想的东西。第-4-页，共5页7．阅读漫画《双赢》，要实现双赢的目标，下列措施最直接的是（）A．提高税收水平B．制定合理的分配政策C．大力发展经济D．扩大财政支出【摘抄】1、国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。（财政的本质是一种分配关系）2、财政收入的渠道（4种）、财政支出的用途（5种）3、影响财政收入的主要因素是_____和______，其中，______对财政收入的影响是基础性的。4、财政的作用（3点）【归纳总结】【学后反思】本节课你还存在哪些疑问？你打算如何解决？财政收入与支出国家财政财政的巨大作用促进资源合理配置的作用促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进国民经济平稳运行的作用影响因素财政支出——用途关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字来源财政收入政治科导学案每个人的坚持，总要有一个“借口”，这个“借口”就是被称之为理想的东西。第-5-页，共5页8.1《国家财政》当堂检测5分钟完成班别_____________小组_____________姓名_________________学号______________1．2009年我国财政收入达到6.85万亿元。我国的财政收入连年大幅度增长，有效地支持了国家重点建设和西部大开发战略。财政收入包括（）A．税收收入、外汇收入、利润收入和其他收入B．债务收入、外汇收入、利润收入和其他收入C．税收收入、外汇收入、债务收入和其他收入D．税收收入、债务收入、利润收入和其他收入2.2009年11月23日，广东省政府召开全省深化医药卫生体制改革动员大会，会议提出3年内新增投入420亿元，实现基本医疗保障城乡全覆盖。新增投入的420亿元，从财政支出的分类看属于（）A.经济建设支出B.科学、教育、文化、卫生事业支出C.行政管理支出D.社会保障支出3．在推行新型农村合作医疗制度的过程中，中央和地方财政加大对其支持的力度，到2010年，仅国家补贴的资金每年就多达300亿元。这表明财政可以（）A．巩固国家政权B．促进教育、文化事业的发展C