《节能监察报告》模版讲座

1《节能监察报告》编制讲座（之二）李瑛山东省节能监察总队0531-885511042二、监察情况（五）能源利用状况报告制度执行情况（六）固定资产投资项目节能评估审查制度执行情况（七）企业能源管理人员和主要用能设备操作人员培训情况（八）企业能源计量器具配备和管理情况（九）主要用能设备管理情况三、监察结论和意见汇总表《节能监察报告》模板和汇总表3（五）能源利用状况报告制度执行情况41.监察内容（1）重点用能单位按时上报的情况；（2）重点用能单位按规定填报的情况。52.监察依据《节能法》第五十三条重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。第五十四条管理节能工作的部门应对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。6（六）固定资产投资项目节能评估审查制度执行情况7企业的固定资产投资项目的总体状况，各项目是否进行节能评估，有关部门对节能评估报告是否进行审查，是否对项目进行节能验收，各项目的相关文件包括可行性研究报告（或项目申请报告）(含节能专篇)及批准文件，以及项目的节能评估报告、批准及备案文件，项目建设后的节能竣工验收报告等证明文件是否齐全等事项。1.监察内容8《中华人民共和国节约能源法》第十五条《山东省节约能源条例》第十五条《国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》（鲁政办发[2007]42号）《山东省人民政府办公厅关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（鲁政办发[2007]59号）。《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》2.监察依据9第十五条国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。《中华人民共和国节约能源法》10第十五条新建、改建、扩建工业固定资产投资项目，建设单位应当按照国家规定进行节能评估，并按项目管理权限报节能行政主管部门审查。....工业固定资产投资项目建成后，应当经节能验收。未经节能验收或者验收不合格的，不得投入生产、使用。第四十七条违反本条例规定，建设单位开工建设未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目，或者将未经节能验收或者验收不合格的项目投入生产、使用的，由节能行政主管部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的项目，由节能行政主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令关闭。《山东省节约能源条例》11通过《自查表》了解被监察企业的固定资产投资项目情况；察看相关资料，落实项目投资额及耗能量。监察企业执行固定资产投资项目节能评估和审查制度情况。监察企业项目节能验收的情况。3、监察方法124.填表说明项目编号：填写该项目的批准文号。项目名称：填写批准文件上面的正式名称。年综合能耗量：可行性研究报告中的年综合能耗量。判断是否需要进行审查的依据之一。13（七）企业能源管理人员和主要用能设备操作人员培训情况141.监察内容节能教育和岗位节能培训制度建立和执行情况。15执行情况主要包含的内容有：1.企业接受管理节能工作的部门、行业协会，以及本单位组织的有关节能培训的组织单位、培训形式、培训效果等。2.能源管理人员在岗人数、已培训人数和接受培训率；主要用能设备操作人员（锅炉操作人员、用电设备操作人员、空调设备操作人员及其它操作人员）在岗人数、已培训人数、证书级别及接受培训率等情况。16企业应提供的材料企业培训计划企业培训教材培训人员名单、试卷参加节能培训获得的相关证书172.监察依据山东省条例第三十二条能源管理人员和主要用能设备操作人员应当具备相应的节能专业知识和技能。183.监察方法现场交流与询问，察看相关的培训文件，记录，了解培训活动的组织单位、培训形式、培训效果等国家、省、市组织的节能培训，要察看有关证书。企业内部组织的培训培训通知、培训讲义、人员签到记录表、培训考试卷等。194.填表说明主要用能设备的界定：根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）的规定，主要用能设备应符合以下条件：单台设备能源消耗量大于或等于下表中一种或多种能源消耗量限定值的为主要用能设备。20主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值能源种类电力煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化气重油、渣油煤气、天然气蒸汽、热水水其他单位kWt/ht/ht/hM3/hMWt/hGJ/h限定值10010.511007129.2621表中列出的对四类人员的培训，是我们近几年进行的四种节能培训。这里要注意的是用电设备操作人员是指主要耗电设备的操作人员，而一些设备维修工等不在统计范围之内。22（八）能源计量器具配备和管理情况231.监察内容用能单位按照国家和地方能源计量标准配置计量器具的情况以及能源计量管理状况。24《中华人民共和国节约能源法》第二十七条GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理导则》DB37/813-2007《水泥行业能源计量器具配备》等省其他标准2.监察依据25第二十七条用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。《中华人民共和国节约能源法》263、监察方法通过《自查表》了解被监察企业；全面了解工艺流程和组织机构，落实主要次级用能单位；根据设备台账，落实主要用能设备；根据计量台账，落实配备率。27主要次级用能单位：根据GB17167-20064.3.3的要求进行确定。主要用能设备：根据GB17167-20064.3.4的要求进行确定。配备率=实际的安装配备数量/理论需要量*100%检定率=在检定周期内数量/实际的安装配备数量*100%4、填表说明28考虑到工作量，各级计量器具配备现场监察按照一级100%、二级70%、三级30%的比例进行抽查。抽查情况简单记录在备注中。抽查情况可以按照“抽查数量，帐物是否相符”的口径来写。29（九）主要用能设备管理情况301.监察内容被监察单位主要用能设备的概况，重点是主要设备的类型和数量等总体情况；被监察单位对主要用能设备的管理情况；主要用能设备（如锅炉、变压器等）的运行状况；被监察单位执行国家和山东省能源利用监测制度的情况。31企业应提供的材料主要用能设备台帐生产工艺流程图企业供配电系统图用能设备节能检测报告322.监察依据国家和地方用能设备节能监测标准。如：《热力输送系统节能监测》（GB/T15910-2009）、《风机机组与管网系统节能监测》（GB/T15913-2009）等。333.监察方法查看被监察单位主要用能设备台帐、生产工艺流程图、企业供配电系统图。通过查看可以对该单位的主要用能设备的分布、设备种类有一个总体的了解。查看主要用能设备节能检测报告。34按照国家和省节能监测标准的规定，对被监察单位主要用热、用电及其它用能设备运行情况进行现场检测。根据检测的有关数据，评价企业的能源利用状况（视情况定）。现场抽查设备，监察设备的运行状况，标识是否清楚，与设备台帐是否相符。354.填表说明标识清楚数量是指：现场抽查设备中有多少台设备名牌完整清楚。帐物相符数量是指：现场抽查设备中有多少台设备名牌上记录的名称、型号、功率、容量等主要技术参数与设备台帐上的记录相一致。实施检测数量是指：现场抽查设备中有多少台进行了设备检测，要查看是否有检测报告等资料。36三、监察结论和意见（一）总体评价（二）存在问题（三）节能建议37（一）总体评价要求：对整个监察情况做出总体评价（合规性和合理性）。就是对以上那些监察内容的具体监察结果进行合规性和合理性的评价，哪些情况符合有关法律法规的要求。38（二）存在问题主要是通过监察，发现哪些领域存在哪些不符合有关法律法规的情况，以及存在的其他问题，比如技术或者管理问题等等，进行总结描述。39（三）节能建议针对监察发现的存在的不符合法律法规和强制性节能标准要求的事项，提出具体的处理意见或建议，涉及整改和处罚事项需要单独下达执法文书；对存在的其他问题比如技术、管理问题，经过仔细研究后提出合理化建议。40XX市五千吨以上重点用能单位节能监察情况汇总表41谢谢