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华图网校：省考时政热点——华图网校环保部部长号召群众揭发破坏环境现象环保部部长周生贤5日说，去年以来，环保部会同有关部门出台和采取多项大气污染防治措施，从效果上看，一些地方大气质量出现积极变化。环保部号召群众揭发破坏环境现象，一旦发现，就狠狠处理。周生贤是在5日举行十二届全国人大二次会议开幕会后接受记者联合采访时作上述表示的。去年9月，国家出台《大气污染防治行动计划》，之后，环保部会同有关部门出台22项相关配套政策，对污染严重的钢铁、水泥、玻璃等行业实行特别排放限制。此外，还修订和出台29项排放标准，发布9项治霾技术指南，和31个省区市签订了相关责任书。“一些变化正在积极发生。”周生贤引述相关数据说，相比去年，在可比口径一致和气象条件相同情况下，一些地方空气质量有所改善。尽管如此，周生贤指出，环保部在最近采取的拉网式检查和督查中仍然发现三方面问题：一是相当一部分企业偷排，没有尽到社会责任;二是有的地方存在政府保护现象;三是环保部门监管仍不到位，有的地方还存在不作为现象。周生贤表示，治理空气污染既要打攻坚战，又要打持久战，只要各方面坚持不懈地做下去，老百姓就会感受到效果。严把审批关从源头控制污染建立独立负责任的环评体系，严把审批关从源头控制污染在政绩冲动下，环评变成了可有可无的点缀。许多新项目上马前，环评机构往往不得不屈从于地方政府权力，做虚假环评甚至不做环评。在安徽怀宁高河镇儿童“血铅超标事件”发生之前，安徽曾将部分环评审批权限“下放”到县级，包括涉铅的小项目。“下放”导致的结果是：地方招商引资、发展经济的冲动和压力，对环评构成压力。当务之急，首先需要建立事前环境法律责任追究制度，依法追究在环境管理上存在不作为、乱作为相关部门和责任人的法律责任;其次还应建立对于环保部门环评审批权的约束机制，对环保部门及其负责人的环评审批权进行有效制衡，制约环保部门及其负责人在环评审批事项上的权力行使。这样，才能最大限度地避免环保部门环境审批权“受到污染”，才能真正从源头上保护自然环境，促进人类生存环境的有效改善。环境冲突需平等的利益协调机制中国的环境冲突已经成为当下不可忽视的现实问题。自1996年来以来，环境群体性事件一直保持年均华图网校：的增速;“十一五”期间，环境信访的件数高达三十多万。自2012年以来，四川什邡、江苏启东、浙江宁波、云南昆明等一系列轰动社会和网络的环境群体性事件相继发生。至少就目前而言，司法手段在冲突的解决上并不更见效。来自环保部信访部门的数据显示，“十一五”期间30多万件的环境信访，行政复议2614件，但行政诉讼只有980件，刑事诉讼只有30件，真正通过司法诉讼渠道解决的环境纠纷不足1%。一方面群众遇到环境纠纷，宁愿选择信访或举报投诉等途径解决，而不选择司法途径;另一方面司法部门也不愿意受理环境纠纷案件。利益冲突之所以如此不可调和，在于缺乏一个平等的协商机制。传统的发展模式下，高污染企业往往等同于高税收收入，地方政府乐于招商引资并接受污染企业的转移，而对环境和当地居民造成的外部影响则常不在考虑范围之内。在这个博弈里，地方政府既是游戏规则的制定者，又是强势的参与者和利益方。与此同时，作为利益受损者的当地民众，不但没有议价的机会，很多时候甚至连知情权都没有。在这种模式下，企业只需处理好与政府的关系，政府无视民众利益诉求，而民众则由不满而转向群体性事件，最后的局面不会是多赢而只能是多输。一个健全的利益机制，需要政府的退出，而让企业对民众游说、沟通、议价，简单一点说，就是“谈钱”。企业需要这部分环境资源的“生产性功能”，花多少价钱，才能让民众让出部分的“生存性功能”，民众愿意付出多少的价钱，才能让企业把项目“建在你的后院”里。中国近年来出现的“邻避运动”，其实也非本国特色，最早曾出现在城市化起步时间较早的欧美国家，后来又出现在日本、台湾等地区。邻避运动在台湾有30多年的历史，早期邻避运动的口号是，“鸡屎拉在我家后院，鸡蛋却下在别人家里”。如今邻避运动在台湾却已不多见，因为政府机关已经慢慢形成一套运作模式，民众也知道应该如何在游戏规则下表达自己的诉求。最能让抗议民众消气满足的，是邻避设施建设方的补偿——“环保回馈”。建设方通常会将令人讨厌的设施变得不那么惹人嫌，例如设立公园、图书馆、运动中心、温水游泳池等，供附近民众免费(或打折)使用。此外，还有减免电费、减免土地相关税赋、给予奖学金等措施。近年来在美国兴建邻避设施遇到的阻力也已经变得越来越少，其原因在于，国家和联邦机构开始承担批准厂商兴建邻避设施草案的责任，法律允许的程序也提供了更多公众参与邻避设施决策的机会，邻避设施选址方式从“决定-宣布-辨护”开始转向“参与/自愿/合作”。这些，都需要政府进一步的放权，让公众参与到利益机制中去。与其一边高谈在发展模式上具有前瞻性的、跨越性的创新道路一边持续地对环境只破坏不治理，还不如直面“发展会造成污染”的客观现实规律，运用更灵活的市场手段来实现自然环境“生存性功能”与“生产性功能”的最优配置。雾霾深深的存在中国里华图网校：年的省考公务员考试即将来临,时政热点又是一个考试命题的一个关键点,两会环保问题又是命题的一大热点,面对这样的考试热点,你又该如何作答呢?2014年的省考公务员考试模拟题面对越来越频繁的雾霾天气，做为一个公务员请发表一下你的看法!参考解析随着我国工业经济的迅速发展，“世界工厂”的地位已经标志着我国在向着工业化大国的道路迈进，但随之而来的环境问题也渐渐的突显出来，特别是近期频繁出现的雾霾天气让不少人质疑，用牺牲环境的代价来换取经济的高速增长到底符不符合我国的发展战略，先污染后治理的发展路子在西方国家已经遭到淘汰的情况下，为什么我们国家还在走这条落后的老路?雾霾天气的出现主要有一下几点原因：一是高耗能、高排放企业布局不合理，缺乏治污设备，燃煤污染排放的气体没有经过处理就直接排放到大气中。我国经济的发展是建立在高消耗的基础之上的，这些高消耗、高排放的企业在建设过程中具有区域性集中的特点，所以在同一地区、同一时间段大量排放污染气体已经远远超过了大气在空中的消散速度，产生了雾霾天气;二是汽车多，尾气排放大，在城市上空形成热岛效应，难以扩散。我国目前的汽车拥有量居全球首位，汽车排放的大量气体飘向空中，使本来就浑浊的城市大气污染更加严重;三是生态环境恶化，绿地和城市湿地减少。众所周知，城市中的绿地和湿地有净化空气的作用，但是近几年由于城市规模的不断扩大，城市中有限的绿地和湿地资源不断的被高楼大厦所吞噬。失去了绿地对工业废气的净化，城市的雾霾天气越来越严重也及不足为奇了。因此，要想解决雾霾频繁出现的问题要从以下几个方面入手：首先，国家要大力实施可持续发展战略，坚持走资源节约型和环境友好型的发展道路。高消耗、高排放的企业虽然在生产成本上占有优势但是浪费了大量的资源，还对环境带来了严重的破坏，这与我过的可持续发展战略是相违背的，要对这些企业产业升级、更新换代向低消耗、低排放、高效益的方向发展;其次，推进科技创新，发展循环经济和节能环保产业;我国虽然被称为是“世界工厂”，但是我们并不能满足于做一个制造大国，我们要积极发展高新兴产业，用科技创新带动产业的升级和发展，同时进一步发展服务业和旅游业等“无烟工业”让我们摆脱先污染后治理的发展模式。最后，加大资源节约和环保宣传力度，引导公民践行低碳绿色生活方式。保护环境，人人有责，如果每个家庭，每个公民都是牢牢的树立起环保意识，比如：节约用水、节约用电、出行选择公共交通工具或骑自行车等，那么我们的环境一定会有很好的改善。总之，雾霾天气的出现不单单是某个企业、某个政府部门的责任，我们每个社会公众都有不可推卸的责任，只有我们树立生态文明理念，践行低碳绿色生活方式，依法与浪费资源、破坏环境的行为作斗争才能重新呈现出蓝天碧水的美丽景观。华图网校：