一安徽省2009年高考招生考试改革方案解读

一、安徽省2009年高考招生考试改革方案解读2006年，根据教育部部署，安徽省启动了普通高中新课程实验。目前，这项改革正在全省普通高中全面实施。与这项改革相配套，现行高考制度改革势在必行。省委、省政府对此高度重视，先后召开两次省政府常务会议，审议《安徽省2009年年普通高等学校统一招生考试改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》上报教育部后，教育部又予以指导完善，并于2008年12月5日正式批复核准。(一)高考改革的背景和意义1、适应国家经济、社会发展的战略性的需要。我国经济和社会发展正经历一场战略性转变，即凭廉价劳动力和资源大量消耗维持的数量扩张和外延式发展向依靠科技进步和劳动力素质的提高实现长期持续发展。与此相对应，教育发展的重心要从数量发展转向质量提升，培养出大量各级各类创新型人才。这要求高考考试标准由关注知识向关注素质转变、录取标准要由选拔单一类型的人才向选拔多种多样的人才转变。２．深入推进普通高中新课程实验的需要高中课程目标上强调知识与技能、方法与过程、情感态度与价值观念三维目标的统一，体现课程目标的完整性、全面性；在课程内容上要求适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构，精选终身学习必备的基础内容，增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展学生视野，引导创新与实践。在评价上要求推行学生学业成绩与综合素质评价相结合的综合评价方式，以促进学生全面发展。普通高中新课程实验的推进，必然要求高考在目标、内容和录取方式上进行相应改革。３．顺应高等教育大众化、高中教育普及化的趋势（二）《方案》制定的基本过程高考是一件涉及面广、牵动千家万户的大事，是通过教育改革保持社会稳定、促进社会和谐发展的大事。省教育厅对2009年高考方案的研制和出台高度重非常慎重，按照“让社会明白、让考生放心、让学校可操作”的原则，做了大量的工作。整个研制过程大致分三个阶段。１．前期论证阶段在2006年1月，省教育厅就责成省教育科学研究院成立专题项目组，开始对普通高中新课程高考改革方案着手研究。项目组成员结合我省的实际情况，草拟了十余套方案，到2007年形成了论证修订后的两套倾向性方案。2．中期修订阶段2008年1月，将方案印发给全省17个市教育局，广泛征求意见。2月又组织全省11位专家对09年高考方案进行了专题论证。3月4日，在省人大会议中心举行了全国首例高考改革听证会。就修订后的方案，向教育部作了汇报。3．后期审批阶段2008年4月，我厅将修订后的《方案》上报省政府审议。召开10余场座谈会征求意见7月2日，正式向教育部提请核准方案。教育部对《方案》进行了多次论证，在对学业水平测试等方面进行修改完善后正式核准。（三）《方案》的基本框架2009年安徽省普通高等学校统一招生考试模式为：3+文科综合/理科综合+学业水平测试+综合素质评价。基于这样的考虑一是顺应教育部高考改革的方向，按照“3+X”高考方案的总体框架，根据安徽实际在“X”上做出符合素质教育要求的新设计；二是根据国家高中课程改革的方案，与新课程“重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构”相适应；三是在保持与我省现行高考方案的衔接和平稳过渡的基础上，努力通过统考科目结果选择、学业水平测试项目精简、综合，旨在减轻学生过重的课业和考试负担。１．统一考试统考科目中的“3”为语文、数学、外语三门学科，分值各为150分；“文科综合”包括思想政治、历史、地理学科，是文科倾向考生必考科目，总分值为300分；“理科综合”包括物理、化学、生物学科，是理科倾向考生的必考科目，总分值为300分。（说明综合科目各科具体分值分配由考试说明予以公布。）统考科目总分为750分，两天时间考完，考查国家课程方案规定的该科目必修与选修I的内容，其中选修课程总分值不低于10%，均设为必做题。统一考试成绩直接以原始分记分。２．学业水平测试语文、数学、外语、人文与社会基础、科学基础和技术素养等6个科目，测试成绩以等级方式呈现，分A、B、C、D四个等级，由各市或县区按本地全体考生成绩划分。３．综合素质综合素质评价是建立在学生成长记录基础上对学生全面发展状况的评价，包括公民道德素养、学习态度与能力、交流与合作、实践与创新、运动与健康、审美与表现等6个方面，既有对学生统一的综合素质要求，又充分考虑到学生个性发展的突出表现。评价由学生本人、班级同学、任课教师共同完成，评定结果以等级方式呈现，评价结果及其实证材料进入考生档案。４．招生录取分层次、分类别、按批次组织招生录取工作。各高等院校依据考生志愿，按统考科目成绩、学业水平测试等级和综合素质评价结果择优录取。其中统一考试成绩是划线和录取的主要依据，学业水平测试和综合素质评价等级是录取的重要依据或参考依据。４．《方案》的特点（１）突破“唯分录取”的高考模式，构建了“三位一体”的综合评价体系，改变了过去“一考定终身”的弊端，。综合素质评价纳入高考，能够促进学生全面协调地而且是有个性地发展，为学生的终身发展打下良好的基础。（２）高校招生录取方式向分类、自主、多元的方向迈进首先，鼓励高水平大学（如“211工程”高校）深化自主选拔录取改革，；其次，鼓励探索符合高职教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。经批准的高等职业院校，可试行以学业水平测试成绩、综合素质评价结果作为录取主要依据的录取模式,第三，对于中间层次量大面广的高校依然以统一考试录取为主，着力于改革录取方式，解决好老百姓最关注的公平性问题。同时，我省大力推进平行志愿，通过这种方式来有效降低考生报志愿的风险，增加选择机会，解决考生“高分低录”和高校“大小年”问题。３．突出考试内容改革，全面试行自主命题2009年，在试行语文、外语、数学3科自主命题的基础上，我省将试行自主命题的学科扩大到文科综合和理科综合科目让考试内容更贴近我省的教学实际。“统考科目依据各学科课程标准和考试大纲考试说明的要求命题”，强化课程标准、考试大纲及考试说明的纲领性作用4．既保持与传统高考的衔接和平稳过渡，又为进一步改革预留空间（五）几个需要进一步说明的问题１．学业水平测试成绩、综合素质评价结果与录取适度挂钩２．关于选修课程的考查2009年统考科目选修课程暂时采取指定选考方式，考查国家课程方案规定的该科目必修与选修I的内容，其中选修课程的分值不低于总分值的10%，均设为必做题。３．关于考试内容改革“试题设计尽量采用新情境、新材料，力求联系学生生活经验和社会实际，注重考查学生终身学习必备的基础知识与技能，以及综合运用知识分析解决问题的能力”。那些扎实推进课程改革、充分开设选修课程的学校，其考生视野开阔、思维活跃，一定能在新高考中受益。考试说明依据新课程各学科课程标准制定，不依据某一版本教材。4．3年后高考方案将再变脸省教育厅厅长程艺表示，明年高考既保持与传统高考的衔接和平稳过渡，又为进一步改革预留空间。2010年起，将选修内容纳入学业水平测试的范围，加大选修课程开设力度，为今后统考科目中的选修课程实行选修选考奠定基础。《方案》明确，三年的过渡期后，我省高考方案还将进行进一步改进完善。此外，高校的录取方式将向分类、自主、多元的方向迈进。鼓励高水平大学将统考与学业测试、素质评价和“校考”结合起来；同时，经批准的高等职业院校可试行以学业水平测试成绩、综合素质评价结果作为录取主要依据的录取模式，也可将考生的学业水平测试成绩与学校组织的测试成绩相结合作为录取依据。但中间层次量大面广的高校，今后依然以统一考录为主。平行志愿将降低考生“高分低录”风险。二、有关我省高考信息(一)2009年安徽省高考报名人数将低于去年的61万原因，省教育厅有关部门负责人表示，首先，我省2008年高招首次实行了平行志愿，考生志愿满足率有较大幅度上升，新生报到率明显提高，复读生人数显著减少；其次，成考、自考的录取人数也相对增加，这也在一定程度上分流了今年的高考人数。我省2009年高招录取率很可能会有所回升，共有约57.3万考生报名参加高考(二)安徽确定2009年高考改革重点改革方向主要是：考虑在艺术类高考的报名、考试、录取等方面进一步规范、改进和完善；自主招生、境外高校招生工作政策有望进一步发展和规范；阅卷系统、阅卷质量、数据安全将进一步完善；积极探索选拔模式多元化，以更好地适应人才培养多元化个性化的需求；优化教育考试环境，以更好地应对呈现猖獗之势的违纪舞弊行为等。(三)2009年的高考，我省将采用与高中新课改相配套的高考大纲(新课标卷)。作为全国第三批进入高中新课程改革的省份，我省将采用与其相配套的高考大纲。全国高考大纲(新课标卷)是从2007年开始制订的，今年是第三年修订，其内容变化不大。命题内容将是在国家新课程《考试大纲》的基础上，编写新高考《考试说明》予以确定，该说明预计2月份20日下发。《考试说明》依据的是新课程各学科课程标准制定的，应该说更有针对性和可操作性。今年我省高考题的原则将是按照重基础和平稳过度，也不会出现太大变化。(四)自主命题试题设计有变化在全面实行高考自主命题的第一年，安徽省将在国家课程标准版考试大纲精神的统领下，对考题设计作出适当调整和变化。(五)命题将通盘考虑省内教育差异2009年安徽省自主命题依据的标准是全省新课改推进的平均程度。在2009年高考命题时，会综合考虑省内南北差异，城乡教学差距，尤其是城乡学生不同的成长和学习背景。(六)“原创题”仍然是考查基础知识2009年安徽省高考命题将在汲取全国各个新课改省份高考试题精华的基础上，创设一小部分“原创题”，也即考查学生能否在全新的命题情境下，调动基础知识进行解答的能力。考生明确无论遇到如何新颖的命题情境，仍需回归基础知识的解题之道。(七)多知识面题公开保护新课改“先行校”由于全省各地各校间新课改的推进程度不一2009-年高考命题还将有意设置一定比例需要考生运用多知识面进行解答的试题。对于这样的“有意为之”，目的在于让那些真正扎实开展新课改的学校脱颖而出，以全面带动全省的新课改进程。按照新课改的理念，学校需开设丰富的选修课程，展开一系列创新型活动，以培育多元化发展的高素质学生。新课改三年来，相信那些新课改“先行校”学生，将更擅长于调动自已丰富的知识面解决这类题目。(八)选修知识点尽可能独立成题对于选修模块和必修模块内知识点的考查，将根据学科和选修模块的特点，有些学科可能将必修与选修知识点杂糅在一起命题，多数学科应是独立成题。并且对于选修模块知识点的命题难度，将遵从“只要学过，跳一跳，就能够到”的原则，不设过难的题目。(九)百天冲刺《考试说明》使用需得法今年高考而言，《考试说明》比笼统的国家大纲更为重要。今年的《考试说明》是国家大纲的具体细化，并将通过例证型试题帮助教师和学生领会学习的目标以及对相应知识点考查的程度。(十)牢记任何版本的教材都不是命题直接来源由于全省各地各科教材所用版本有别，仅英语学科就有三种之多，考虑到公平性，新课改后第一年的安徽省高考将不以任何版本的教材为命题直接来源，试题不会是任何版本教材上的例题或习题，也难以从任何版本的教材上直接找到答案。教师在指导学生进行冲刺复习时需注意在原教材的基础上提炼核心知识点、归纳解题思路。(十一)体会而非练习《考试说明》各科样题2009年的《考试说明》将第一次对各科试题进行分析和说明，让每一名学生都可以看明白。《考试说明》上的各科试题是用来“体会”的，而不是单纯用来当作练习“做”的，老师和学生在阅读《考试说明》的时候，将会从样题后的分析和说明中体会出今年高考将“怎么考？考什么？考到什么程度？”第二部分近年文综历史高考试题的特点一、考什么？1.重视对历史基本史实基本概念的考察——考史实2.重视历史学科能力的考察——考能力3.重视对历史学科基本素养的考察—考素养二、怎么出？命题的六个关注①关注人的发展②关注公共事业③关注社会弱势群体④关注人与自然的协调⑤关注国家现代化；⑥关注和平发展的国际环境命题的三个统一：①实现社会热点与人文学科知识的有机统一②实现新情景与学科主干知识的有机统一③实现对考生知识、能力与情感、态度价值观考查的有效统