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第1页开篇语三个原则（系统、重点、名词）两条主线（理，题）一个必要条件（自身）1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系1Z301020建设工程法人制度1Z301030建设工程代理制度1Z301040建设工程物权制度1Z301050建设工程债权制度1Z301060建设工程知识产权制度1Z301070建设工程担保制度1Z301080建设工程保险制度1Z301090建设工程法律责任制度1Z301010建设工程法律体系1Z301011法律体系的基本框架1Z301012法的形式和效力层级1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系1Z301011法律体系的基本框架1.宪法及相关法——宪法是国家的根本大法2.民法——人身关系，财产关系；商法——商事关系我国采用民商合一原则；合同法、招标投标法3.行政法——行政管理；行政处罚法、行政复议法、建筑法、环境影响评价法4.经济法——国家协调干预经济运行标准化法、税收征收管理法、反垄断法5.社会法——调整劳动关系、社会保障、社会福利劳动法、安全生产法、劳动合同法6.刑法——犯罪、刑罚7.诉讼与非诉讼程序法——诉讼活动；三大诉讼法：民事诉讼法、行事（政）诉讼法；非诉讼程序法：仲裁法【例题】下列己经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（）。（2013年真题）A.《全国人民代表大会组织法》B.《中华人民共和国国际法》C.《中华人民共和国反垄断法》D.《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》【答案】C【解析】《反垄断法》属于经济法。1Z301012法的形式和效力层级一、法的形式两条主线：人大（权利机关）线和国务院（行政机关）线1.宪法—全国人大（最高）第2页2.法律3.行政法规——国务院（由国家总理签署公布）**条例（“法+条”）低于宪法和法律4.地方性法规a.省、自治区、直辖市人大及常委会b.较大的市——省、自治区所在城市、特区所在城市、国务院批准地名+条例“法+条”，低于法律、行政法规5.部门规章——国务院各部委“**规定”、“**办法”、“**实施细则”6.地方政府规章——省、自治区、直辖市和较大的市人民政府“**规定”、“**办法”7.国际条约二、法的效力层级1.宪法至上2.上位法优于下位法：部门规章与地方政府规章效力相等3.特别法优于一般法4.新法优于旧法5.需要有关机关裁决的特殊情况法律之间——全国人大裁决行政法规之间——国务院裁决地方性法规、规章不一致时①同一机关制定的不一致，由制定机关裁决。②地方性法规与部门规章之间—国务院裁决—适用地方性法规—生效；适用部门规章—提请全国人大常委会裁决③部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由国务院裁决6.备案和审查：“谁”发现“某”种法同宪法和法律相抵触的，都可以向全国人大及常委会提出审查要求。1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系【例题】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决。（2011年真题）A．国务院主管部门B．最高人民法院C．国务院D．全国人大常委会【答案】C