《中国国电集团公司党组关于改进工作作风的具体措施》

—1—份号特急普通国电集党〔2013〕7号现将《中国国电集团公司党组关于改进工作作风的具体措施》印发给你们，请遵照执行和贯彻落实。各分（子）公司、研究院党组（党委）要抓紧制订本单位改进工作作风的具体措施或实施办法，于2013年2月5日前报集团公司党组备案。要指导、督促所属单位抓好贯彻落实工作。中国国电集团公司党组(此件发至基层企业党委)印发《中国国电集团公司党组关于改进工作作风的具体措施》的通知各部门，各分（子）公司、研究院党组（党委）:2013年1月22日中共中国国电集团公司党组文件—2—中国国电集团公司党组关于改进工作作风的具体措施为深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神，经集团公司党组研究，制定以下改进工作作风具体措施。一、改进调查研究1.注重实际效果。调研要明确主题、解决问题、务实求效。集团公司领导要坚持联系点制度，选择困难多的企业蹲点调研。要多到车间、班组实地考察，多同干部员工座谈，多听意见建议。对调研中发现的问题，能解决的当场解决；不易解决的要带回总部研究并及时回复。要建立调研沟通机制，集团公司领导在周例会上通报调研情况。2.减少陪同人员。集团公司主要领导到京外调研，随行的有关负责人不超过4人，当地陪同的负责人不超过2人；集团公司其他领导到京外调研，随行的有关负责人不超过2人，由当地1名负责人陪同；总师、总助以及各部门调研，要精简人员，有关单位1名分管负责人陪同，不搞层层陪同。3.简化接待工作。调研过程中要轻车简从，简化接待，到机场、车站、港口、宾馆迎送的负责人不超过1人，除集团公司领导外，其他人员出行不走贵宾通道。要集中乘车，减少用车数量。不组织干部职工列队迎送，不张贴悬挂标语横幅，不铺设迎宾地—3—毯，不献鲜花，不组织专场文艺表演，不频繁照相。原则上入住企业内部招待所或协议定点宾馆，不安排超标准套房，不安排宴请，不上高档菜肴，优先安排在员工餐厅就餐，用自助餐或工作餐，不馈赠礼品。二、精简会议活动4.减少会议数量。集团公司每年召开1次年度工作会暨职代会、2次务虚会；每月召开1次经济活动分析会，每季度召开1次全系统经济活动分析视频会；各部门召开的专项工作会议，一般每年不超过2次，其中1次采用视频会议，其他会议要精简合并。5.加强会议管理。各类会议活动由办公厅归口管理；严格会议审批，未经批准的会议不予报销费用；召开计划外会议，应会签办公厅，报分管领导和主要领导批准；总部各类会议一般在北京召开，在京外召开须经主要领导批准。6.严格控制各种庆典、仪式等活动。取消一般性的剪彩、奠基、庆祝等，确需举办的，报集团公司批准。集团公司领导不为各单位会议活动发贺信或题词、题字。未经批准，总部人员不出席各类剪彩、奠基、庆典、论坛、展会等活动。拟请集团公司主要领导或同时请两位以上领导出席的会议活动，应报办公厅审核后，报主要领导审批。7.控制会议规模和时间。各类会议只请与会议内容紧密相关的单位和人员参加。各部门召开的全系统专项工作会议，时间不—4—超过1天半，一般不要求各单位主要负责同志参加，确需参加的报主要领导批准。集团公司主要领导一般不出席部门专项工作会议。集团公司年度工作会暨职代会时间不超过2天半，务虚会时间不超过2天。8.提高会议活动效率和质量。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，充分安排讨论交流时间，讨论交流不读稿，增强讨论实效。会议活动现场布置要简朴，不摆放花草、不制作背景板、不设欢迎标语口号。一般不安排集团公司领导接见会议代表并合影。对内容不涉密的，尽量召开视频会议。不请外地同志到视频会议主会场参会。9.严格控制会议活动经费。会议经费实行年度预算、统一核算、归口审批，保持零增长或负增长。凡可在企业内部举行的，不安排在宾馆和其他经营性场所举行，不安排与会议无关的参观考察活动；内部会议不宴请，严格执行用餐和住宿标准，住宿房间不另配洗漱用品等；不组织高消费娱乐、健身活动；不以各种名义发放纪念品；严禁向下级单位摊派费用、挪用费用；严禁利用办会留存“小金库”。三、精简文件简报10.减少文件简报数量。能通过电话、邮件等沟通解决的，能通过会议部署的，一律不发文；现行文件规定仍然适用的不重复发文。总部各部门文件数量要压降减少。清理各类简报，各单位不再新设简报，原则上总部各部门和所属单位都只保留一种简—5—报，所属单位的简报不报送集团公司。11.提高文件简报质量和时效。起草文件要突出思想性、针对性和可操作性，做到简明扼要。简报要重点反映动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。加快推进无纸化办公，实现非涉密文件简报网络传输和办理，能发送电子公文和电子简报的，不再印发纸质件。四、规范因公出国（境）管理12.严控出国（境）频次。集团公司领导每年出国（境）考察、培训原则上不超过1次，总师助理级以下（含总师助理）、部门准副主任级以上（含准副主任级）人员2年内出国（境）考察、培训不超过1次，处级以下（含正处级）人员3年内出国（境）考察、培训不超过1次。13.严格控制出访时间。集团公司领导每次出国（境）考察不超过3个国家（地区）,总师助理级以下人员每次出国（境）考察不超过2个国家（地区）。考察1个国家（地区）不超过6天、2个国家（地区）不超过10天、3个国家（地区）不超过12天（以抵、离中国国境日期计算）。出国（境）培训团组在外时间一般不少于21天。14.严格控制出访随员。出国（境）考察每个团组人数不超过6人，特殊情况报集团公司主要领导批准，同一单位主要负责人不得同时或同团出访，严禁拆分团组或组织“团外团”。15．简化接待接送。境外考察安排一切从简，要严格标准，—6—压缩开支，合理安排行程和食宿，节俭出国（境）费用，集团公司领导可安排套房，其他人员安排标准间。各团组不得接受集团公司驻外企业赠送的礼品，外方所赠礼品按有关规定处理。集团公司主要领导出访抵离京时由办公厅、国际部接送，其他领导由国际部接送，其他部门、单位人员不赴机场接送。五、厉行勤俭节约16.严格控制兴建办公楼。严格办公楼建设审批程序，所属单位建设、购置办公楼要逐级上报审批。严格执行集团公司批准的规划设计和预算方案，不得擅自提高标准、扩大建筑面积、搞豪华装修，不得超标准配置办公家具和用品。基层生产企业不得远离生产现场到城市购置和建设办公楼。生产企业领导人员要在厂区办公。17.严格执行有关待遇标准规定。严格执行集团公司领导人员职务消费管理规定，切实规范公务用车、交通补贴、业务招待、差旅费、通信费等各项待遇和费用管理。禁止超编制、超标准配备公务用车，禁止违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等，禁止超标准发放各种补贴费用。亏损企业不得新增、更换汽车。因公出差要严格按规定搭乘交通工具并按标准选择舱（座）位，严格执行食宿规定标准，严格按标准和程序报销差旅费。18.大力开展节约型、廉洁型企业建设。严格执行节电、节水、节气、节油、节约粮食等有关规定。做好办公家具、设备、—7—纸张等资源的循环利用。各单位的联欢会、茶话会等活动，一律在企业内部从简举办。严禁内部单位之间相互宴请、拜年，不得违规赠送礼品、纪念品、土特产、商业预付卡、有价证券等。19.减少借调人员。总部干部员工要带头转变工作作风，敢挑重担，勇于负责，切实做好本职工作，尽量减少借调人员。各部门日常工作不从所属企业借调人员，重大专项工作确需借调人员，要明确时限，由人资部门会签后报分管领导批准。六、改进新闻宣传工作20.改进新闻宣传视角。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，多宣传报道基层和职工群众，多反映职工群众关心的问题和生产经营实际问题。报道领导活动和会议活动，要根据工作需要、新闻价值和社会效果确定，一般会议活动不作报道。21.完善审核机制。集团公司网站、报刊和其他媒体刊发集团公司领导讲话、文章，须经有关业务部门和新闻中心审核后报公司领导审定。以集团公司干部职工名义在媒体发表文章，须经所在部门和新闻中心核定。各单位要进一步完善领导干部和职工发表讲话、文章的审核机制。22.加强与社会公众的沟通。建立完善与各类新闻媒体的定期联系沟通机制，积极宣传集团公司改革发展成就。鼓励干部职工在履行相应报批程序后，通过在线访谈、发布微博等方式，积极宣传企业。七、加强督促检查—8—23.发挥表率作用。各级领导干部要以身作则、严格自律，从本级抓起，从自身做起，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系职工群众，带头解决实际问题。要把各项规定执行情况作为领导班子民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容，逐一对照自查。24.建立督促检查机制。各部门、各单位要对照本措施要求，细化改进工作作风的措施，形成制度，认真抓好贯彻落实。集团公司监察部每年底对总部和所属单位贯彻落实情况进行全面检查，向集团公司党组报告。各级纪检监察部门要制定监督检查办法，强化日常监督；要畅通渠道，接受广大职工群众的监督；对职工群众举报、反映强烈的问题，要严肃查处。各部门、各单位要加强会议、文件交办事项的办理和督办，及时反馈执行情况。此前的有关制度规定与上述措施要求不符的，以此规定为准。中国国电集团公司办公厅2013年1月22日印发