XX办事处社区党组织换届选举实施细则

XX办事处社区党组织换届选举实施细则根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合办事处实际，制定本实施细则。一、换届选举的范围和对象（1）适用范围：任期届满，需换届的社区党支部（总支）委员会（2）适用对象：换届的社区党支部（总支）全体成员二、实行换届选举应遵循的基本原则1、党管干部的原则2、群众公认的原则3、公开、公平、公正、竞争、择优的原则。三、选人渠道党组织关系在本社区的中共正式党员四、操作程序（一）准备阶段1、成立工作组：办事处党委成立由机关党员干部任组长“xx社区党支部（总支）成员换届选举工作组”，到社区指导社区党支部（总支）开展工作。2、调查研究：对社区党支部（总支）班子成员状况进行调查，摸清现状，并分析掌握在换届选举过程中可能出现的情况和问题，有针对性地研究措施和对策。3、制定方案：由工作组根据上级统一部署，结合实际制定换届选举工作实施方案。4、组织谈话：由工作组长（2人以上）代表上级党组织对社区党支部（总支）所有成员进行谈话，要求他们正确对待当选和落选，积极支持配合推荐和选举工作。（二）实施阶段1、组织党内推荐，推荐正式候选人。（1）工作组会同社区支部（总支）召开全体党员大会，党员大会参加会议人数不低于应到会人数的4/5。会上发《xx社区新一届党支部（总支）成员正式候选人民主推荐表》。（2）以民主推荐得票多少为基本依据，按照不少于应选人20%的差额比例，报办事处党委审查研究，确定正式候选人。（3）正式候选人确定后，由工作组分别征求每名候选人的意见，如有自愿弃权者，应如数增补候选人。正式候选人名单最终确定后，应在正式选举前5天张榜向全体居民公布。2、党内正式选举（1）由工作组会同社区党支部（总支）召开党员大会，选举产生新一届党支部（总支）委员会。会议参加对象为全体党员。会议由上届社区党支部（总支）书记主持，书记缺席的由副书记或委员主持，工作组成员参加。社区党支部（总支）班子瘫痪的可由工作组组长主持。会议程序一般有以下几项：①清点到会党员人数，主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加人数，实际参加人数达到应参加人数的4/5，即可进行选举。党员因年老体弱卧床不起的，患有精神病或其他疾病不能表达本人意愿的，外出打工、工作调动等原因按规定应转走组织关系但没有转走的，可不计入应到会人数。②以举手表决形式通过选举办法。③推选并以举手表决形式通过监票人，宣布计票人。④宣布新一届社区党支部（总支）委员会候选人名单。⑤监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票注意事项。⑥选票人填写选票、投票。⑦监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。计票人在监票人监督下计票。⑧监票人向大会报告被选举人得票情况。候选人得票超过到会有选举权人数半数的方可当选。当选人多于应选名额时，得票多的当选，如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。由主持人向大会宣布当选人名单。选举结果报办事处党委备案。（2）召开新一届社区党支部（总支）委员会，选举产生支部（总支）书记。参加会议对象为新当选的社区支部（总支）委员，工作组成员列席。会议由一名新当选的委员主持，会议程序与党员大会选举基本相同，会议可实行等额选举。社区支部（总支）书记候选人须经办事处党委审查同意，在新当选的委员会中产生；选举结果由工作组报办事处党委批准。社区支部（总支）书记候选人不是上届书记的，在正式选举之前，办事处党委将派人对其进行考察谈话，内容为：①告之对方已成为书记候选人；②了解对方当选后的打算和如果不能当选应经受住考验；③进一步了解政治素质、工作能力。通过考察谈话，防止推选的支部书记候选人不胜任或当选后不肯出任。3、组织谈话对新产生的社区党支部（总支）班子成员，办事处党委要派专人谈话。4、向居民公布选举结果办事处党委行文批复社区党支部选举结果后，向全体居民公布。XX办事处社区居委会换届选举工作细则根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和湖北省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法，结合办事处实际，制定本实施细则。一、选举的准备工作1、调查摸底。通过会议，走访和调查问卷等形式，广泛征求社区“两委”成员、居民代表和居民群众的意见，了解掌握社区班子、干群关系以及上届选举等综合方面的情况，做到心中有数。2、宣传发动。利用会议、标语和印发《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《选举办法》等多种形式向广大居民进行宣传，重点宣传候选人的条件、候选人的产生方式、直接提名产生正式候选人的具体方法。3、财务审计。召开居民会议或居民代表会议通报本届社区居委会财务审计结果，同时在社区政务公开栏内张榜公布。4、成立居民选举委员会。居民委员会换届选举工作在社区党支部领导下，由居民选举委员会主持。居民选举委员会经各居民小组推选产生，其具体推选产生办法和组成人数由居民代表会议确定。居民选举委员会产生后，及时召开会议，推选其中一人主持工作。5、组织培训。培训对象主要是居民选举委员会成员和选举工作骨干。通过培训使他们了解有关选举工作法规的具体条款，熟悉选举工作具体程序，掌握操作的具体方法，保证选举工作依法进行。二、推选居民代表（1）居民代表条件：本社区年满十八周岁居民，遵纪守法，作风正派，有参政议政能力，联系群众，并在居民中有一定威信。社区内有机关、企事业单位和群众团体的应考虑居民代表比例。（2）召开居民选举委员会会议。确定居民代表名额和产生比例，将代表名额分配到各居民小组并张榜公布。（3）推选居民代表。以小组为单位召开会议，按分配名额采取等额推荐，秘密写票，得票多者当选的方式产生。（每个小组一般产生居民代表2—3人），社区内单位一般推选1名代表，暂住人口较多的可以设暂住人口代表。各居民小组推选居民代表的会议由现任居民小组长主持，居民选举委员会派人指导。（4）居民代表产生后，必须明确联系户，颁发代表证并发布公告。（5）居民代表中妇女的比例应占一定比例。三、居民代表提名正式候选人召开居民代表会议，居民委员会成员候选人，由居民代表酝酿提名，根据较多数居民代表的意见确定正式候选人。一般情况下，居委会成员由主任、副主任和委员组成，委员中要有一名妇女委员，居委会主任、副主任、委员（含妇女委员）的正式候选人数应当分别比应选人数至少多一人。四、投票选举召开选举大会，由全体居民代表参加投票选举，居民代表过半数参加投票的选举有效。候选人获得参加投票人数的过半数赞成票才能当选。得票过半数的候选人超过应选人名额时，得票多的当选。候选人得票相等时，应就得票相等的候选人重新投票，得票多的当选。选举结果当场宣布，颁发当选证书，并报办事处备案。