xx县2014年农业农村经济运行情况分析报告122

-1-Xx县2014年农业农村经济运行情况分析报告2014年12月2日今年以来，全县上下以党的十八届三中全会精神为指导，以省级现代农业示范区建设为总揽，以加快转变农业发展方式为主线，把改革创新贯穿于农业农村工作各个领域各个环节，准确把握区域布局、生态循环、集群发展的定位取向，稳步推进农业农村重点改革，着力强化五大生产基地建设，深入实施农产品质量安全保障、循环农业发展促进、农业社会化服务提升、农业产业化推进、美丽乡村建设五项行动，不断提升现代农业整体效益和发展水平，农业和农村经济保持了持续向好发展的良好态势。一、优化区域布局，特色优势产业结构逐步优化积极应对玉米种子市场低迷、制种产业效益下滑的不利影响，最大限度挖掘特色农业增收潜力，着力把优势区域打造成高产、高效、生态、安全的现代农业生产基地。一是国家级玉米种子生产基地建设稳步推进。积极争取国家级杂交玉米制种生产基地建设项目，巩固提升玉米制种“四化”基地建设水平，全县准入制种企业23家，落实玉米制种面积22.38万亩，集中流转土地建设“四化”基地核心示范区3万亩，配套建设玉米良种展示基地1000亩。综合施策引导农户发展专用玉米、蔬菜制种、甜叶菊等作物16.2万亩，农业产业结构不断调整优化。加强种子行业监管，严厉打击私-2-繁滥制、侵权套牌等违法行为，玉米种子生产经营秩序进一步规范。二是绿洲奶肉牛养殖基地发展势头强劲。抢抓全省现代畜牧业全产业链试点和现代畜牧业养殖示范县建设的重大机遇，在抓好已建养殖小区补栏的基础上，新建xx、xx、xx等6个千头标准化肉牛养殖小区和xx、xx、xx等5个肉羊育肥场区，申报创建省级标准化示范场2个，市级5个，县级10个。全县牛饲养量达21.86万头（其中奶牛1.21万头），羊饲养量达47.75万只，同比分别增加2.66万头、23.45万只。大力推广秸秆高效利用技术，落实秸秆青贮示范点26个，居民点新建永久性青贮窖557座3.13万立方米，养殖场区新建青贮窖16座3.35万立方米，全县秸秆高效利用率达75%以上。新发展饲草加工企业、专业合作社6个，累计达到26个，饲草加工转化能力不断提升。三是优质蔬菜生产基地扩容增效。规划新建设施农业示范点12个2434亩，其中钢架拱棚示范点10个2369亩，完成日光温室旧棚改造198座。建立xx、xx、xx等高原夏菜生产示范点8个1700亩，带动发展高原夏菜7.52万亩，全县蔬菜生产面积达到8.87万亩。新建集约化种苗生产基地5个，繁育蔬菜种苗380万株，种苗繁育能力不断提升。四是红枣绿色食品原料标准化生产基地迅速扩张。启动实施沿“三线”现代农业示范带建设工程，以xx、xx、xx3个优势产区为重点，新建矮化密植生态红枣基地3991亩，完成酸枣嫁接813亩，建立老枣树更新复壮示范点5个，示范面积330亩，改造低产枣园1万亩。扎实开展红枣病虫害综合防治，加大统防统治力度，虫果率控制在5%以内。五是“金张掖红提”葡萄生产基地建设取得新突破。充分发挥已建示范园的典型带动作用，以xx公路沿线沿山地域和312国道沿线为重点，大力发展露地葡萄和设施葡萄基地，xx公路万亩葡萄长-3-廊和葡萄专业村建设水平不断提升，新发展设施葡萄300亩，露地鲜食葡萄2523亩，酿酒葡萄1000亩，全县葡萄基地面积突破2万亩。二、转变发展方式，现代农业整体竞争力不断增强立足于调结构、转方式、增效益，全力推动现代农业提质增效。一是农产品质量安全水平不断提高。严格落实农产品安全“一严格、五禁止”措施，强化农产品生产环节监管，全县农业标准化生产面积达到40.6万亩，无公害农产品生产面积达40.24万亩；开展农产品农残检测21批（次），监测蔬菜样品808份，合格率达100%。狠抓畜禽疫病防控工作，重大动物免疫密度达100%，无害化处理病死畜2254头（只），全县未发生畜产品安全事故。建立有机农产品基地4个2200亩，绿色农产品示范基地16个8800亩，建立绿色有机林果产品生产基地10个5500亩，创建县级畜产品安全养殖示范场10个，“xx西瓜”取得有机农产品生产基地转换证书。全县新认证绿色农产品8个，有机农产品8个，“三品一标”农产品达31个，绿色有机农产品生产面积达6.55万亩，占到食用农产品总面积的45.6%，全县农产品质量安全水平明显提升。二是循环农业发展格局基本形成。积极开展玉米秸秆、尾菜杂枝、畜禽粪便等农业生产废弃物的循环利用技术集成与示范应用，xxx公司生物有机肥建设项目已完成主体工程建设，正在装饰装修和设备采购。进一步培育壮大xx双万、xxx等循环农业示范园区，xx现代循环农业示范园区绿化美化、围栏建设、道路硬化等改造提升工程有序推进。鼓励标准化养殖场区落实循环配套措施，支持银鑫农牧公司、xx养殖小区等建成沼气工程4项。扎实开展废旧农膜回收利用工作，建立回收网点21个，建成回收加工企业5家，回收废旧农膜-4-1860吨。新建林下经济示范点8个，接种肉苁蓉5000亩，林下经济发展势头良好。三是农业社会化服务体系更加健全。深化新型农业社会化服务体系建设试点工作，xx个行政村全部建立综合服务站，配备服务人员146名，公开选聘农民技术员55名、农民经纪人20名，聘请蔬菜、畜牧、红枣、葡萄产业高级专家6名，积极引导农业科技人员、农民技术员进村入户开展科技服务，为加快产业发展提供了技术支撑。注重增强科技创新能力建设，鼓励开展科技项目攻关，新建农业科技示范点21个，引进新品种42个，示范推广新技术26项，推广高效农田节水技术26.6万亩，测土配方施肥30.6万亩。全面落实国家农机具购置补贴政策，完成农机具补贴798台（件），兑付补贴资金750万元。加大农村劳动力技能培训和劳务输出力度，培训农民7329人，输转劳务2.86万人，实现劳务收入3.35亿元。四是农业产业化进程不断加快。大力推进国家级玉米种子产业园建设，种子生产技术服务中心已完工即将投入使用，润丰源公司新建每小时10吨移动脱粒生产线2条，玉米种子电子商务平台已委托北京士惠公司编制建设方案，正在抓紧组织建设。加大冷链工程建设力度，规划新建瑞源公司及供销百惠、兴园专业合作社等4500吨以上冷链工程7项3.25万吨，全县累计库容达4.83万吨，农产品流通体系不断健全。大力发展“农超、农校、农市”对接和直销直供、连锁分销，在浙江、新疆、北京、青海等地设立“xx果蔬”营销窗口6个，依托农民经纪人与6个大型超市、26个学校食堂和21个果蔬连锁加盟店建立合作关系，“临泽果蔬”品牌知名度和市场占有率不断提高。主动与四川新希望、重庆农投等国内知名企业洽谈协商，成功签订总投资6亿元的30万吨反刍动物配合饲料加工和总投资2亿元的万头胚胎受体牛养-5-殖园区建设项目合作协议，农业领域招商引资力度不断加大。三、统筹城乡发展，美丽乡村建设取得新成效坚持以生态文明为引领，积极构建以生态县城为中心、美丽乡村为节点、绿洲环境为支撑的生态家园，城乡一体化进程不断加快。一是涉农项目进展顺利。确定实施涉农项目32项，当年计划投资10.87亿元，已开工建设30项，开工率达93.8%。总投资5.5亿元的xx水库工程建设项目15项前置手续报批和库区征地工作全部完成，初步设计报告已通过省政府投资项目评审中心评审，目前正在与省水务投资集团、农业发展银行洽谈合作建设及融资事宜。新增粮食生产能力建设、高标准农田建设、高效节水灌溉、xx农田防护工程、农村人口饮水工程等项目进展顺利，农业发展后劲不断增强。二是生态建设力度加大。深入实施“三北”防护林、生态公益林保护、湿地修复与治理等生态治理工程，完成人工造林3.66万亩，封滩育林6000亩，义务植树58.3万株，建设绿色通道32公里。认真组织实施沙化土地封禁保护试点项目，完成固沙压沙和人工促进自然修复造林8100亩，封禁保护沙化土地33.2万亩，建设刺丝围栏130公里，现代农业发展的绿色生态屏障更加牢固。三是新农村建设进展顺利。确定的xx、xx、xx、xx、xx5个美丽乡村试点村和xx、xx、xx3个“千村美丽”示范村，90个建设项目，已完工74个，正在组织实施的16个，完成投资8779.6万元，占总投资的89.1%。九至十月分别通过省、市、县绩效评价和检查验收。xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等7个村新一轮“四化”示范村，以发展现代农业、增加农民收入、完善基础设施、营造优美环境、提升农民素质、提高社会管理水平为重点，制定实施方案，细化工作措施，较好地落实了建设任务。在集镇、交通干-6-线和旅游景区沿线确定了32个村48个综合整治示范点进行集中整治，整县推进“四化”村建设工作起步良好。四是扶贫开发持续推进。紧紧围绕产业培育、基础设施建设和人口素质提高，加大交通水利、电网升级、危房改造等项目资金争取力度，切实改善贫困区域群众生产生活条件。严格按照扶贫对象界定标准和工作流程，新一轮建档立卡工作基本完成，逐村逐户制订扶贫规划，贫困人口精细化管理和精准性扶持水平得到提升。五是农村基本公共服务不断提升。城乡低保、农村“五保”供养标准提标工作全面完成。新建农村互助老人幸福院13个，农村养老服务体系逐步健全。为7所农村寄宿制学校安装架设了太阳能热水供给系统和节能路灯，配备了保安和炊事员，农村学校办学条件进一步改善。为15个农村“自乐班”配套文化活动设施，新建“乡村舞台”7个，农村群众文化生活不断丰富。四、推进重点改革，农业农村发展活力不断增强牢牢把握中央深化农村改革的重大机遇，纵深推进农村各项改革，着力依靠改革释放发展活力。农村土地制度改革方面，坚持依法自愿有偿原则，引导农户以股份合作、转让、出租等形式向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转土地经营权，发展多种形式规模经营，全县流转土地面积11.4万亩，制种、红枣、番茄、棉花加工等龙头企业和专业合作社集中连片建设直接管控的原料基地5.37万亩。积极稳妥推进农村土地承包经营权登记颁证试点工作，xx、xx两个村试点工作基本完成，已进入证书颁发阶段，新华镇整体试点工作全面推开。进一步健全完善林权流转机制和服务体系，县林业综合管理服务中心启动运行。农业经营机制改革方面，加快培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主-7-体，新认定市级农业产业化龙头企业5家，全县省级农业产业化龙头企业达到5家，市级16家，县级11家，新认定省级农民专业合作社示范社8个、市级7个,农民市场组织化程度不断提高。加快农民专业合作组织规范化建设，扎实开展农民合作社星级评定和管理人员培训，新注册农民专业合作社54个，累计达271个，专业合作社标准化生产、规模化经营、品牌化营销水平稳步提升。新认定省颁标准家庭农（牧）场102个，其中：种植业71个，养殖业27个，种养结合4个。农村金融服务改革方面，大力争取牛羊蔬菜贷款等惠农信贷资金，稳步推广“五权”抵押贷款，发放草食畜牧业贴息贷款7亿元，争取贴息资金2800万元；发放林业贴息贷款8034万元，设施蔬菜产业贷款3360万元，发放林权、养殖场区产权、日光温室产权抵押贷款9785万元，协调金融机构发放基准利率贷款2700万元，有效缓解了现代农业发展的资金制约。我县开展“五权”抵押贷款的创新做法被中宣部理论局编入通俗理论读物《改革热点面对面》。加大农业保险支持力度，全县申请参保设施农业1500亩，玉米制种22.3万亩，农业保险覆盖面和保障程度稳步提高。农业扶持模式改革方面，连续第7年制定县委1号文件，出台草食畜牧业、设施农业、循环农业等9个方面的惠农政策，计划整合涉农项目资金5000万元，目前已整合到位资金3195万元。进一步拓展“三农”投入渠道，实行差别化扶持政策，促进特色优势产业向优势产区集中，不断提升现代农业整体效益。制定下发了《关于实施现代草食畜牧业富民增收行动的意见》，从2014年起连续3年县财政筹措专项资金500万元，整合涉农资金5000万元以上，重点支持畜禽良种推广、优质饲草基地建设、标准化养殖小区和畜产品加工流通等方面建设，促进资金、技术、管理等生产要素-8-向草食畜牧业聚集。总体来看，我县在深化