xx林业发展专题调研情况报告

xxx林业发展专题调研情况汇报为认真贯彻《中共xx市委关于开展深入贯彻落实党的十八大精神加快全面建成小康社会进程大调研活动的通知》吉字【2012】52号精神，进一步了解我x林业经济发展情况，客观分析我x林业建设所面临的问题，结合学习贯彻党的十八大精神，深入开展林业发展专题调研，全面总结2012年林业农村工作成效、经验和体会，并结合实际提出我x林业今后发展措施和建议，为全面建成小康社会打下扎实的基础，现将调研情况报告如下：一、主要成效1、特色产业发展情况井冈蜜柚产业发展。近年来，xxx积极策应xx林业产业发展战略部署，按照“政府推动、突出特色、注重效益、扩大规模”的运作方式，整合财政、农业、林业、果业、水利、农业综合开发、老建扶贫、国土资源、交通等部门资源。通过招商，引进江西绿巨人公司、xx市思倍德公司等林业龙头企业在高速公路xx段沿线适宜山场地块集中连片开发种植井冈蜜柚，引领农户从事蜜柚生产，逐步扩大规模，构建“龙头企业带基地、基地带农户”的发展格局，推进井冈蜜柚产业发展，取得了较好成效。省、市、x各级领导多次亲临xx井冈蜜柚基地调研、指导视察工作，并对xx井冈蜜柚产业2发展工作给予了充分肯定。目前，全x已建千亩蜜柚基地2个，百亩蜜柚基地5个，发展以金沙柚、沙田柚、桃溪蜜柚三个主导品种的井冈蜜柚5000余亩。2012年在x现代农业示范园、兴桥镇钓源村流转土地近4000亩，又将新增2个千亩蜜柚基地。目前，已完成整地面积2000余亩。花卉苗木产业发展。依托高速公路、国省道、西四镇公路沿线集中发展花卉苗木产业，建立苗林一体化基地建设，在扩大种植规模的同时，进一步优化结构，提高品质，着力打造花卉苗木产业带。近两年，全x共发展花卉苗木近4000亩（其中2012年完成花卉苗木基地建设任务2520亩，占市下达任务的252%）。油茶产业发展。结合造林绿化工程建设规划，充分利用低山丘陵地x的宜林荒山及灌丛地、采伐迹地、火烧迹地等山场，使用高产无性系良种和市内外良种的芽苗砧嫁接二年生苗发展油茶产业。据统计，全x共发展油茶3000亩，去冬今春栽植油茶1000亩。2、森林防火基础设施建设情况近三年来，xxx在森林防火工作上累计投入115万元。2010年，依托“井冈山二期规划项目”，xxx在兴桥与长塘的境内安装两处林火远程视频监控系统。2010年5月成立xxx专业森林消防大队，并通过省级规范化建设的考核，在2011年全市业森林消防队伍大比武中，我x专业森林消防大3队荣获团体第一，3项技能第一，包揽武装越野个人前三的好成绩。2012年，为提高林农和企业抵御森林火灾、自然灾害风险能力，大力推进商品林保险工作，参保率达100%，实现商品林保险全覆盖。2009-2011年，连续三年获得“全市森林防火责任目标管理考核三等奖”；2009-2012年，我x连续四年获得“江西省春季森林防火平安县（x）”称号。3、生态建设情况造林绿化“一大四小”工程实施以来，xxx高起点规划、高标准设计，高效率运作，突出特色、强调品位、打造精品，累计完成绿化面积5.6万亩，投入资金3.7亿元，创建了具有xx特色的通道绿化精品、城市森林工程、农村森林工程。2012年xxx又创新造林绿化理念，着力提升通道绿化、山上绿化、精品路段绿化水平，初步形成了一线一景的景观绿化通道，完成造林绿化面积7687亩，占省下达任务7400亩的103.9%，通过了全省造林绿化“一大四小”核查。投入420余万元，圆满完成了全省“一大四小”现场会暨全省高速公路“三纵三横”绿化提升启动仪式的精品示范点打造和会务工作，并获得2011-2012年度全省造林绿化“一大四小”工程建设综合先进县（市、x），全国绿化模范城市核查组也对我x绿化成果给予了充分肯定。自实施“一大四小”造林绿化以来，我x多次被省政府评为造林绿化“一大四小”工程先进县x。4二、特色亮点1、井冈蜜柚基地套种龙脑樟模式。我x积极探索井冈蜜柚基地套种龙脑樟模式，江西绿巨人公司在我x甫里建立的蜜柚基地套种龙脑樟，其间套种的龙脑樟生机勃勃。龙脑樟8个多月即可收割，在蜜柚还未产生经济效益前，龙脑樟已产生效益，提高了土地利用率，增加了收益。同时，龙脑樟树体矮小，不会对蜜柚生长产生影响，一举双得。2012年，在x现代农业示范园、兴桥镇钓源村以创新方式流转土地近4000亩，又将新增2个千亩基地，并通过基地的示范辐射效应，带动农户从事蜜柚生产，继续扩大规模打造万亩蜜柚示范带。2、西四镇公路苗木产业带。为抢抓发展机遇，促推产业发展。抓住林业特色产业发展机遇，采取有效措施在高速公路、西四镇、吉福路沿线集中发展花卉苗木产业2000亩，初步形成了以西四镇公路为轴线的苗木花卉产业带。3、通道绿化精品打造。xxx高起点规划、高标准设计，高效率运作，突出特色、强调品位、打造精品，着力提升通道绿化、山上绿化、精品路段绿化水平，创建了具有xx特色的通道绿化精品、城市森林工程、农村森林工程，初步形成了一线一景的景观绿化通道。xx通道绿化得到省领导的充分肯定，成为全省的典范。4、森林村庄绿化打造5通过建设以乔木林为主体，乔、灌、草、藤共生，实施“点、线、面”的整体绿化，形成“以村庄庭院绿化为中心，村庄道路绿化为骨架，村内小景点绿化为亮点，村宅周边绿化为屏障”的新村庄一体化绿化新格局，实现“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林”的效果。重点打造，连点成线，以线带面，打造了湖田、匏塘整村推进、村落连片示范点，伍家、温家、社上镇村联动示范点和石溪头综合示范点，其中水口村、社上新村获得“省级生态村”荣誉称号。三、主要做法、经验与体会1、我x以示范型、精品型基地建设为主。鉴于我x的林地资源现状，规模化发展林业产业基地难以呈现优势，我x以苗木花卉、油茶、井冈蜜柚等示范型、精品型基地建设为主，产生示范引导和带动效应。如江西“绿巨人”市政园林公司在我x兴桥镇埔里的井冈蜜柚基地，规划建设新颖、一地两建(井冈蜜柚与龙脑樟)、科学实用，受到省市领导的高度赞扬并作为精品推介。为此应科学规划我x现有可开发利用林地资源，在产业化发展中，尽可能地结合xxx实际布局，变林地资源劣势为产业精品强x，充分利用我x为市中心城x的优势，把xx林业产业做成示范、精品基地，以优取胜。2、美丽乡村建设步伐加快，强化资金整合，加大督促指导。为此指派专业技术人员蹲点指导，着力打造了兴桥湖6田、匏塘、湖口、水口、黄余，长塘伍家、社上、温家，白塘石溪头等精品点。初步形成了以兴桥镇秀江、湖田、黄余、匏塘、江下、水口等20多个村点串联成片的“一小时车览新农村”示范带。3、坚持发挥政府引导作用，强化政策引导扶持，指导产业建设不偏离方向。为带动农民发展井冈蜜柚种植，我x除出台政策强化引导带动外，还坚持依托有实力的公司建示范基地来发展带动，为周边农户提供技术和种苗保障，形成了“公司+农户”的发展模式，目前全x井冈蜜柚基地面积已接近万亩。4、扩大和加大力度扶持林下经济建设，提高林业综合效益。5、严格执行征占用林地审核审批制度。根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律法规的规定,严格征用占用林地审核审批制,依法规范林地利用行为。逐步建立征用占用林地的专家评审制度,像耕地保护那样实行严格的林地用途管制,对项目建设征用占用林地的必要性、可行性以及对生态环境、生物多样性、自然景观和林业发展的影响程度进行严格审查。认真执行征占用林地的植被恢复制度,做到林地占补平衡6、挖掘林地潜力。为了确保林地面积不因被征用占用而大幅下降,应充分挖掘林地潜力,其主要措施:一是坡耕地的退耕还林;二是为保证城市生态环境建设需要,要求城市7建成x绿地面积占30%,绿化覆盖率达35%以上;三是对近年来由于各种工程建设、生产挖损、塌陷和自然灾害等因素所破坏的林地进行植被恢复,四是保护和巩固“一大四小”山下造林、通道绿化林带的绿化成果，以增加林地面积。四、主要困难与问题1、我x林地总面积218890亩,省级公益林面积6.6325万亩，退耕地还林0.55万亩，退耕还林荒山造林27229亩，长防林工程2053亩，类果业苗木油茶产业建设11884亩，城市规划用林地总面积22703亩，除去不适宜林木生长的紫色砂页岩林地面积6934亩及农村扩张、高速公路征占用林地、各类农庄及工业园建设设用地，xxx可利用开发林地资源面积只有13393亩。2、我x地处中心城x，可用于发展产业的耕地、林地逐年在减少，可流转的土地非常有限，可利用开发的林地资源主要分布在兴桥、长塘、樟山、曲濑四镇，3百亩以上集中连片的林地较少，造成我x主导产业发展规模偏小、分布较散，很难形成大规模连片开发的示范基地。3、农民选择产业发展目标不明确，产业不集中，且普遍缺乏资金和技术，造成产业维持不下去。4、受林地流转难的制约，难以形成规模化集约经营。xxx位于中心城x，所辖乡镇的山地资源相对比其它的县x紧张，近些年城市的扩张、开发力度加快，山地的流转费用也水涨船高。由于大部分山地在林权制度改革后被小块分割8到户，只能碎片流转，加上农民惜土情绪和对流转后山地存在后顾之忧，山地流转难度加大。五、主要发展思路以生态保护建设为主，适当发展现代林业产业（一）抓好“森林城乡、绿色通道”建设紧紧围绕省、市目标要求，加大城乡和通道造林绿化水平，着力构建以城市、乡镇、村庄绿化为点，通道绿化为线，山地绿化为面的绿化新格局，全x森林覆盖率达到35%。1、2013年六大工程建设规模森林城市创建工程：100亩。森林乡村创建工程：100亩通道绿化提升工程：600亩绿道建设工程亩：200亩生态富民产业工程：13500亩森林资源保护工程2、建设安排2013年完成“森林城乡、绿色通道”建设14500亩，各绿化工程安排如下：森林城市创建工程：绿化总面积100亩含市、x中心城x、城北片x（行政中心、工业园、樟山新x）、城南市场、“二山”公园等森林乡村创建工程：森林乡村创建10个，绿化面积1009亩。表一xxx2013年森林乡村创建工程任务分配表单位：个樟山兴桥长塘曲濑2442通道绿化工程：绿化面积600亩。(1)新建抚吉高速绿化带面积200亩。(2)赣粤、武吉高速公路绿化提升面积200亩。(3)国省县乡道绿化提升200亩。绿道建设工程：绿化面积200亩。(1)螺湖湾湿地公园绿道绿化面积100亩。(2)“金腰带”后河二期改造工程绿道50亩。(3)真君山、天华山绿道绿化面积50亩。生态富民产业工程：绿化面积13500亩(1)林-油产业绿化面积2000亩。(2)林-苗产业绿化面积3500亩。(3)林-药产业绿化面积100亩。(4)林-畜(禽)产业绿化面积100亩。(5)林-加产业绿化面积4300亩。(6)井冈蜜柚产业绿化面积3500亩。森林资源保护工程（1）造林绿化“一大四小”工程。按照“一大四小”要求，做好生态保护建设工作。通过建设以乔木林为主体，乔、灌、草、花、藤共生的复层结构为主的城市绿岛、城市边带、城郊森林，实现生态环境建设10由绿化层面向生态层面提升，形成以林木为主体的城市森林生态网络体系。通过实施“点、线、面”的整体绿化，形成“以城市绿化为中心，通道绿化为骨架，村庄绿化为亮点，青山绿树为屏障”的城乡一体化绿化新格局，实现“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林”。建设规模：0.7万亩（2）人工造林和低效林改造建设工程在赣江及其支流的源头和两岸，按照x域综合治理的方法，通过人工造林、低产（效）林改造、封山育林等多种形式，恢复扩大林草植被、调整林分结构，形成乔、灌、草多层次的森林群落结构，增强森林涵养水源、保护水土、调节气候、改善生态环境的功能。工程建设总规模：完成人工造林（低效林改造）1万亩。（3）野生动植物保护及自然保护x建设工程保护、恢复和扩大野生动物栖息地和野生植物生境，尤其要加大对重要的珍稀濒危的种质资源和典型森林生态系统的保护，维护和丰富森林生物多样性。建设多类型自然保护x及自然保护小x为中央苏x丰富的种类繁多的野生动物提供良好的栖息环境，也使珍稀的野生植物成为培育基地和基因库，进一步完善野生动植物保护网络。至少建设1