关于集团企业信息化发展的若干思考一、前言信息技术历经过去近几十年的应用、发展和演变,其在国民社会经济发展过程中的推动和促进作用早有定论,我们国家早在“十一五”期间即鲜明旗帜地提出要实施信息化发展战略;在刚刚落下帷幕的十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中创新性地提出“互联网+”行动计划,引发了各行各业对以信息技术、通信技术、互联网技术等有机结合的新兴IT技术的无限遐想和期待。xx集团是市政府直管的国有独资企业,统一负责市政城建系统项目的政府性融资、投资、建设和营运,早在两年前集团领导即着眼于构建一个“现代化、智能化和一体化”的企业,大刀阔斧地推进集团信息化建设。两年时间来,通过规划、招标、实施开发等工作,已初步建立起以集团城域局域网为基础,以协同办公系统、内网门户系统、财务管理及人力资源管理系统等为代表的集团综合信息业务系统,信息化推动集团现代管理和创新管理的作用初显成效。下阶段,如何进一步推进信息化和企业管理的深度融合,发挥信息技术在企业日常运营中的支撑和促进作用,特从信息应用、信息资源、信息安全、信息组织等方面展开思考,概述如下。二、指导思想按照科学发展观的要求,坚持以信息化带动企业管理现代化、以企业管理现代化促进信息化建设,以体制创新和机制创新为动力,紧紧围绕“智慧城市”建设长远目标,以政府赋予的公共职责为使命,以深度融合和深化应用为主线,开发利用信息资源,强化信息安全保障,全面提高信息化水平,提高集中管控能力,促进企业持续、健康、快速发展,为推动新型城市化发展做出更大贡献。三、发展目标xx集团高度重视信息化建设及信息化在企业管理和运营中的支撑作用,过去几年信息化工作已为集团信息化建设奠定了一些基础和宝贵经验,2015年时值国家“十二五”与“十三五”的交替更迭时期,与此同时,在互联网与创新思维成为新形态、新业态的历史背景下,集团新一轮信息化发展目标是:1.以集团新一轮发展规划为基础,配合集团体制、机制、管理和技术的持续创新,充分利用现代信息技术,力争通过2至3年实现所有层级和主要业务的全覆盖,建立和形成满足集团公司及下辖企业协同运转、高效管理和科学决策需要的综合信息系统。2.信息基础设施、组织体系、安全保障、运维能力进一步增强,建立健全与信息化水平相适应的信息系统运行维护体系,信息化应用水平全面提高。3.深度开发信息资源、加速信息流通,系统集成、信息共享和业务协同能力进一步提高,信息化与战略决策、经营管理、项目建设、风险管控深度融合,促进集团在生产、经营、管理和决策方式的改进和优化,提高集团的整体创新能力和管控能力。四、进一步深化信息基础设施和信息业务系统建设在现有信息化建设基础之上,不断优化和完善信息基础设施建设,提升信息化支撑和服务水平;大力深化业务信息系统建设与应用,提升支撑核心业务做强做大能力;加快建设集团综合管理信息系统,提升科学管理和集中控制能力。1.不断优化和完善信息基础设施建设。在现有集团互联网络基础上,进一步加强网络优化和安全管控,强化互联网统一出口和行为管理,利用先进适用技术,提高软硬件资源利用效率和数据处理能力,构建足以支撑集团综合信息系统高效、安全、可靠和稳定运行的信息数据中心,不断提升信息化支撑和服务水平。2.大力深化业务信息系统建设与应用。以当前集团业务系统开发建设为基础,以协同办公系统推进为起点,持续开展信息系统功能完善、性能优化和应用评价等工作,推进信息系统在集团及下辖企业等各层级的纵向贯通,实现信息技术在人事、财务、资金、项目建设、征收安置等集团主营业务或关键环节的深化应用。3.加快建设集团综合管理信息系统。加强信息系统在业务环节与管理环节互联互通的横向集成能力,推进从单项业务应用向多业务综合集成的转变,从单一业务应用向集团协同应用的转变,提升科学管理和集中控制能力。五、进一步加强信息标准规范及信息资源开发利用以集团数据交换平台为技术基础,力争通过一年左右的时间,建立和形成适合集团自身发展需要的信息技术标准体系(包括数据元素标准、信息分类编码标准、逻辑数据库标准、应用系统设计规范等),统一开发平台和开发标准,加速信息流通、实现信息授权共享、促进流程优化、推进业务协同,为企业集成应用和数据贯通提供基础保障。同时,有效避免集团信息化建设重复投资,提升信息化建设效益。加快信息资源规划工作,配合“智慧集团”管理思路的实施,分析和建立集团公司及下辖企业的经营管理主系统业务模型和数据模型,构建公共数据资源池,强化主数据管理和数据治理,推进数据深度共享和协同利用,并做好与国资委业务信息系统的对接和信息共享。六、着力提高信息安全保障能力集团现代化管理方式赋予信息系统重要使命,而信息安全则是信息系统发挥效益的重要前提,并在企业管理和运营过程中占有重要意义。因此,必须全面加强和提高集团信息安全保障能力。以省、市国资委有关加快推进国有企业信息安全等级保护工作的意见为指导,全面推行企业信息安全等级保护工作,加强信息安全防护技术保障,做好网络边界、基础设施、应用系统和桌面终端等信息安全的状态监测预警和加固防护。牢固树立全员信息安全意识,健全信息安全和应急处置管理体系,强化信息安全统一归口管理。加强异地灾备能力建设,定期开展应急演练,提升企业数据安全和业务连续性保障能力。不断提高集团公司及下辖企业信息安全的保障能力和防护水平。七、大力推进信息组织和体系建设结合当前集团信息业务系统的组织、开发、管理、运作和维护,进一步加强经验总结和体制机制建设,力争再经过1年至2年的努力,完成集团公司及下辖企业的信息统筹管理。1.契合信息应用系统开发和信息资源规划工作,建立和形成全集团的信息开发应用管理体系。包括信息管理组织职能、信息归口管理制度、信息管理责任网络和信息内容管理制度等,确保营运管理和决策支持信息的明时、准确和完整。2.建立和形成目标明确、组织科学、业务规范、制度健全、运作高效、服务优质的信息系统组织体系、管理体系、运行服务体系、技术标准体系和安全保障体系,确保信息系统可靠、稳定、安全和高效运行,为全集团提供优质的信息技术服务。3.建立健全与自身信息化水平相适应的信息系统运行维护体系,强化运维组织体系建设,优化运维制度流程。建设信息系统运行维护综合监管系统,加强信息系统运行状态监测和趋势分析,提升信息系统运行风险预判能力,保障信息系统可靠运行。八、积极推进信息化人才队伍建设集团信息化建设离不开信息人才队伍的支撑,当前集团已经在办公室下设有信息化小组对集团信息化工作进行统一管理和协调,但距集团信息中心这一目标还有些差距。1.全面整合集团集团现有的信息技术力量,形成合力,并以此为基础筹建集团信息中心,作为整个集团的信息技术归口管理部门。下设业务支撑小组、运行维护小组、软件开发小组、硬件网络小组等若干小组,负责整个集团信息化建设规划的具体实施、运行维护和技术服务工作。2.在人才整合的基础上,并加强人员的引进、培养、管理等方面工作,提高信息化人才队伍的水平。采取线上、线下等多种途径和措施广纳天下英才,吸收更多人才投入到集团信息化的建设、管理及运维当中,切实落实和完善高层次人才进入和配套措施,消除人才进入障碍,开辟人才引进“快车道”。3.针对不同岗位积极开展不同性质的培训活动,如领导干部培训、业务人员培训、技术人员培训,同时还应进行普及性培训、专业性培训、应用性培训等培训,提高人员的信息化技能水平,为集团信息化中心提供有力的保障。九、保障措施集团信息化建设是一项长期而又艰巨的任务,必须加强相关保障措施建设,实现信息化建设持续、稳固、高效的执行和开展下去,为全面实现集团企业战略目标提供驱动力量。1.进一步加强信息化工作的组织领导。强化信息化领导小组工作机制,全面推行企业总信息师(CIO)制度,大力提高专职率;明确信息化专项预算,确保投资质量,依法规范操作;进一步加强信息化工作的归口管理和集团管控力度,形成“一把手”挂帅、总信息师具体领导、信息化部门统一组织实施、业务部门有效参与、全体员工深度配合的信息化工作机制和体制。2.深化认识信息化发展的战略地位。将信息化作为集团企业做强做优目标的重要举措,充分发挥信息化在实施“智慧xx”战略中的关键作用;将信息化作为实现企业变革与发展的驱动力,建立支撑企业创新、转型和变革的信息化体系和工作机制。3.全面建立信息化绩效考核制度。加强信息化工作的绩效考核制度,有针对性地开展分类评价,层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化责任;采取多种形式,通过信息化先进表彰等形式,充分发挥典型示范引领作用,提高信息化工作人员积极性和创造力。