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天津海员学校船舶保安意识培训内容第一章全部内容。第二章第二节全部内容第三章第一、第二、第五节中必备知识的内容第四章第一、第二全部内容，以及第三节中必备知识中“船舶保安应急反应计划”的内容第五章第一节全部内容第六章第一节、第三、第四节必备知识内容一、保安规则出台的背景第一章概述“9.11”事件是近年我们亲身所历改变世界历史进程的重大事件。但是这个事件发生的真相，至今却依然扑朔迷离。我们有理由怀疑这是美国政府如同珍珠港事件一样，为达到美国全球战略需要而有意诱导和安排的一个耸动世界的事件。美国的目的达到了，“9.11”之后美国领导全世界人民打响了一场轰轰烈烈的反恐战争，其霸主地位在未来50年之内不可动摇。1.事件回顾.“9.11”：劫机――成功；袭击世贸大厦――成功，世贸大厦楼群倒塌，造成近4000人伤亡；袭击美国防部五角大楼――部分成功；袭击美总统官邸白宫――未成功。.珍珠港事件回顾：获得情报――秘而不宣――事件发生，美太平洋舰队被消灭――美军参战，大大缩短“二战”进程，损失降低――美苏争霸世界。2.“9.11”事件的真相是非常可疑的•一种可能的推测是：在知悉穆斯林少数恐怖分子有劫机阴谋后，CIA以及FBI反而予以协同配合，并且设计布置了一系列建筑物爆炸，以便借此动员和宣布开始一场全球反恐战争。•另一种可能是：这一事件完全出自布什、切尼、拉氏三位一体的金融石油及军工利益集团人为设计，要借此发动全球反恐战争，推进美国的单极主宰世界的战略目标。3.各国的反应–俄罗斯――支持反恐，车臣被消灭；–中国――支持反恐，新疆“东突集团”被消灭；–阿富汗――反恐对象，“基地”组织头目被击毙；–伊拉克――支持“基地”组织，总统被绞杀。4.IMO的反应――支持反恐，出台保安规则。2001年11月国际海事组织第22届大会第A.924(22)号大会决议2002年2月第1次海上保安会间工作组会议2002年5月海上安全委员会第75届会议2002年9月第2次海上保安会间工作组会议2002年12月海上安全委员会第76届会议2002年12月海上保安外交大会出台了通过了《国际船舶和港口设施保安规则》简称ISPS规则。《1974年海上人命安全公约》修正案简称为SOLAS公约。定义01适用范围02缔约国政府关于船舶保安的责任03对公司和船舶的要求04第一节SOLAS公约第XI-2章加强海上保安的特别措施(共13条）67895公司的具体责任对船舶的威胁船舶保安警报系统船长对船舶安全和保安的决定权监督和符合措施1234船港界面活动(ship/portinterface)船到船活动(ship-to-shipactivity)港口设施(portfacility)指定当局(DesignatedAuthority)海事局：具体主管船舶保安；水运司：具体主管港口保安。交通运输部5678保安事件(securityincident)保安等级(securitylevel)保安声明(DeclarationofSecurity)经认可保安组织(RSO)9国际船舶和港口设施保安(ISPS)规则A部分为强制性规定，其修正案将按公约第Ⅷ条通过、生效和发生效力。B部分为建议性导则，其修正案将由海安会按照其议事规则通过。序言除外港口设施国际船舶适用范围客船包括高速客船客船包括高速客船500总吨以上的货船包括高速货船移动式海动钻井适用范围•为国际航行船舶服务的港口。港口设施除外•不适用于：军用船舶、木质渔船和仅用于政府非商业性服务的其他船舶1为本国船舶和来港的船舶规定保安等级2向船舶和港口提供保安等级方面的信息，若有变化及时更新缔约国政府关于保安的责任对公司和船舶的要求公司和船舶均须符合《SOLAS公约》和《ISPS规则》的要求船舶须接受核验并取得《国际船舶保安证书》(ISSC)船舶须符合主管机关的保安等级要求船舶须符合所在港口的保安等级要求并在保安等级发生变化时作出迅速反应如果不能符合要求，要在进港前通知港口的主管当局•为船舶提供最新信息，使缔约国正式授权的官员能够根据这些信息确定：谁是签署租船合同的各方谁负责船舶的使用谁负责船上人员的指派公司的具体责任不在船上显示不向其他船舶发送防止误发警报系统要求启动后向主管机关发出警报(船舶身份、船位、威胁)船舶保安警报系统能在驾驶台和至少1个其他位置启动•作为沿岸国的缔约国：–提供一个联络点，船舶可向其求助并报告所发现的保安问题–在存在对船舶的威胁时，通知船舶及其主管机关：•保安等级•船舶应采取的防范措施•主管机关决定采取的保安措施对船舶的威胁船长为船舶安全和保安所作出的决定不受公司、承租人和任何其他人员的限制。拒绝装货拒绝人员上船如果安全和保安要求发生冲突：应先满足安全要求，但要采取临时性保安措施并应通知主管机关和港口国主管当局要避免类似情况再度发生如果船长认为执行相应的指令会威胁到船舶及人员安全，可要求发出指令的主管机关澄清或修改指令。船长对船舶安全和保安的决定权监督和符合措施(1)对于到港船舶—传统PSC（港口国检查）授权的官员有权检查证书是否符合规定，如果有效则予以接受不能出示有效证书，或有明确理由相信船舶不符合要求，则采取监督措施：增加了把船舶驱逐出港监督和符合措施(2)•对于意图进入港口的船舶—新要求–进港前向港口国提供信息•证书及签发机关•船舶的保安等级•以前挂靠港口的保安等级(前10个)•以前挂靠港口时采取的特别和附加保安措施(前10个)•以前进行船到船活动期间维持了适当保安程序•其他实用保安信息–如要求，公司和船舶还要对上述信息加以确认第二节ISPS规则的主要内容ISPS规则的基本结构：•序言•规则A部分是强制性要求•规则B部分是建议性要求AB两部分在编排格式是相互对应国际船舶和港口设施保安(ISPS)规则–总则–定义–适用范围–缔约国政府的责任–保安声明–公司的责任–船舶保安–船舶保安评估–船舶保安计划–记录–公司保安员–船舶保安员–船舶保安培训、演练和演习–港口设施保安–港口设施保安评估–港口设施保安计划–港口设施保安员–港口设施保安培训、演练和演习–船舶核验和发证实施ISPS规则目的和基本要求(1)•目的–建立一个缔约国政府/政府部门/地方行政机关/航运业/港口业的保安国际合作框架–确立各方在国内和国际层面上在保证海上保安方面的作用和责任–确保及时和有效收集并交流保安信息–提供一套用于保安评估的方法，确定对保安等级发生变化作出反应的计划和程序–树立对具备海上保安措施的信心•基本要求–搜集、评估、交流与保安威胁有关的信息–要求保持船舶和港口设施的通信渠道–防止擅入船舶、港口设施及其限制区域–防止擅自将武器、燃烧装置或爆炸物带入船舶或港口设施–提供保安警报装置–在评估基础上建立船舶和港口设施保安计划–进行培训和演习确保熟悉保安计划和程序基本定义《船舶保安计划》(SSP)《港口设施保安计划》(PFSP)船舶保安员(SSO)公司保安员(CSO)港口设施保安员(PFSO)适用范围•国际航行船舶–客船，包括速客船–500总吨以上的货船，包括高速客船–移动式海上钻井装置•为上述船舶服务的港口设施–对于偶尔才为国际航行船舶服务的港口，主管机关需要在港口设施保安评估后确定其适用程度。•第5-13、19节适用于公司和船舶•第5、14-18节适用于港口设施缔约国政府的责任(1)规定保安等级确定指定当局指定经认可的保安组织缔约国政府的责任(2)•规定保安等级时应考虑的因素–威胁信息的可信程度–威胁信息得以佐证的程度–威胁信息的具体或紧迫程度–保安事件的潜在后果•如果规定保安等级3，应发出适当指令并向可能受到影响的港口和船舶提供信息缔约国政府的责任(3)•缔约国政府不能将以下职责授权认可保安组织–规定保安等级–批准港口设施保安评估及其修订–确定须指定保安员的港口设施–批准《港口设施保安计划》及其修订–采取监督和符合措施–规定关于《保安声明》的要求•政府应适当测试《保安计划》的有效性缔约国政府的责任(3)建立联络点（中国海上搜救中心总值班室为总联络点）建立有效的身份证件核实程序向有权登船的政府官员签发相应的身份证件并建立可能对这些证件的真实性进行核实的程序保安声明(1)•保安声明为明确各自责任的双方协议•政府应规定何时要求保安声明•船舶要求签署保安声明的具体情况–本船保安等级高于港口设施和另一船舶–政府之间有关于保安声明的协议–该船或该港口设施曾发生过保安事件–该船位于不要求保安计划的港口–另一艘船舶不要求保安计划–船长和船舶保安员认为必要时保安声明(2)•如果收到关于DOS的要求，应予回复•保安声明的签署人–船舶：船长或船舶保安员–港口设施：港口设施保安员或其他岸上机构•DOS的保存期限–港口设施：由缔约国或指定当局规定–船舶：由主管机关规定STCW公约海上保安三项适任标准•三项适任标准1.与保安有关的熟悉培训不需要发证，但必须有记录2.保安意识培训作为无指定保安职责船员，完成一次培训，则没有必要进行更新或再有效。3.承担指定保安职责海员的培训完成一次培训，则没有必要进行更新或再有效。第三节两个新的持证要求•所有船员必须持有：“保安意识培训合格证书”•承担指定保安职责海员：“负有指定保安职责船员培训合格证书”第二章船舶保安组织机构及职责船舶保安组织及职责船舶保安组织船舶保安组织为履行保安体系、领导并组织实施保安计划的机构，广义的船舶保安组织包括公司保安组织。公司保安组织结构图公司保安员CSO部门经理船舶保安员SSO公司最高领导船舶保安组织结构图船长大副轮机长船舶保安员SSO船舶保安应急反应小组甲板部船员轮机部船员公司保安员的基本职责公司应根据所经营管理的船舶数量和类型任命一名或数名公司保安员。–对船舶可能受到威胁情况提出建议–确保开展船舶保安评估–确保《船舶保安计划》的制订、批准、实施和维护–确保《船舶保安计划》进行修改，纠正缺陷–安排保安活动的内审和审查公司保安员的职责和责任包括–迅速处理内审、定期审查、保安检查、符合检验期间发现的缺陷和不符合项–加强保安意识和警惕性–确保人员得到适当培训–确保船舶保安员和港口设施保安员间的有效沟通与合作–确保保安要求和安全要求的一致性–确保保安计划反映本船的具体信息–确保替代和等效安排得以实施和保持每艘船上要指定一名船舶保安员船舶保安员职责•船舶保安员的职责和责任包括：–熟悉并执行公司的保安方针–保持和监督《船舶保安计划》的实施–与船上人员和港口设施保安员协调装卸期间保安–对《船舶保安计划》提出修改建议–向公司报告内审、定期审查、保安检查和符合检验期间确定的缺陷和不符合项，采取纠正措施船舶保安员职责–加强船上保安意识和警惕性–确保船上人员得到适当培训–报告保安事件–与公司保安员和港口设施保安员协调实施《船舶保安计划》–确保正确操作、测试、校准和保养保安设备负有指定保安职责海员职责熟悉船舶在保安方面的规定和要求1本船保安的应急计划，保安事件发生时的反应程序2本船保安应变部署，不同保安应急时的职责3了解规避保安措施的技术41234识别潜在保安风险措施的技术5有效履行职责，协助保持SSP所设定的状态6定期对船舶进行保安检查7正确维护、测试、校准和操作保安设备与系统8负有指定保安职责海员职责了解船舶在保安方面的规定和要求学习保安知识并接受培训，增强保安意识保持足够的警惕性协助实施船舶保安计划在确认存在保安威胁或发生保安事件时，按规定报告并遵循规定的程序无指定保安职责海员的基本职责经允许，承担指定的保安职责识别船舶保安风险与威胁规避保安措施的技术拆解成零部件增加监测难度微型枪支改装手机钢笔枪支的传递与携带将刀具拆开成刀片和刀柄分别携带X射线扫描仪和金属探测器检测刀具爆炸物隐藏在伪装袋带电脑分析X射线扫描仪检测爆炸物探测仪探测效果更好操作者：技能+经验危险物品的传递交付伪造身份证明文件冒充官员常用通道侵入非法登船：船舶在港靠泊或锚泊期间，夜间最常见。缆绳、锚链、投带钩绳索、武装海盗在武器掩护下强行登船侵入者可能：伪造身份证件，假冒船员或旅客登船，从事非法活动。为防止伪造：必须采用数据条形码或水印形式，单纯地使用加塑料外套