搜索
增强防范意识廉洁服务“绿改”2016年5月公司两台百万机组将于下半年分别进行“绿色发电改造”，设维部作为改造工程重要的执行单位，设备招标、物资采购等准备工作已全面启动，我方人员将与相关供应商和承包商进行密切的业务交往，如何在工作过程中预防违规违纪，杜绝腐败风险，是确保各项工作顺利推进的首要问题。前言所有党员、干部，特别是负责物资采购和工程建设的党员干部，应当认清当前形势，提高廉洁意识，严格遵守集团、公司和公司规章制度，时刻绷紧“廉洁自律”这根弦，守住底线，远离风险。（一）十八大以来反腐取得的成效一、认清当前形势，增强廉洁意识。二、明确岗位风险，增强防范意识。三、杜绝违规违纪，增强红线意识。（二）2016年反腐新特点一、认清当前形势，增强廉洁意识党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，从“反四风”和“八项规定”入手，以雷霆之力抓反腐，“打虎、拍蝇、猎狐”，踏石留印、抓铁有痕，130多名“老虎”落马，数万名“苍蝇”入网，净化了政治环境，为党赢得了民心，赢得了人民支持。在大众话语中，所谓“虎”，是指被查处的副部级以上官员。地区全覆盖：十八大后三年，东南西北中，31个省区市……领域全覆盖：体育、法院、环保、证监、民航等系统……（1）打虎实现全覆盖（一）十八大以来反腐取得的成效一、认清当前形势，增强廉洁意识云南省委副书记仇和与中国第一汽董事长党委书记徐建一，都是在全国两会闭幕当日被查；福建省省长苏树林则是在国庆长假最后一天被调查。“打虎”不挑时间落马贪官在会场、家里或办公室被带走的比比皆是，例如国资委主任、前中石油董事长蒋洁敏即是被从家中带走。“打虎”不选地点传言“退休就是平安着陆”等禁区说法已被实际案例所反驳。湖南省政协党组副书记、副主席阳宝华，退休两年之后依旧难逃法网。“打虎”不设禁区一、认清当前形势，增强廉洁意识据中纪委官网统计，仅2015年1月1日至2015年12月20日期间，全国查处群众身边的“四风”和腐败问题就有80516起，共查处人数达91550人。2015年7月，中央纪委官网首次集中通报群众身边的“四风”和腐败问题，每月至少一次的密度进行集中通报。全年共通报问题979起，点名道姓通报1355人，其中527人被移送司法机关。（2）除了“打虎”，还有“拍蝇”。一、认清当前形势，增强廉洁意识过去三年里，“天网”行动布下天罗地网，“百名红通”集中公开曝光。2015年“百名红通”18人到案，2016年1月1日，“百名红通”10号嫌犯裴键强作为第19名到案人员被抓获回国，但这仅是2015年以来反腐败国际追逃追赃成果的一部分。截至2015年11月底，国际追逃追赃工作追回863人，其中党员和国家工作人员196人。（3）境外追逃的“猎狐行动”则让世界看到了中国的决心。一、认清当前形势，增强廉洁意识2015年10月，在党的十八届五中全会上，一次性确认开除令计划等10名中央委员、候补中央委员党籍。正风肃纪，铁腕反腐，从反腐败严峻复杂形势中下大气力拔烂树、治病树、正歪树，“秘书帮”、“石油帮”瓦解，团团伙伙零容忍，腐败得到强力遏制，不敢腐的状态正在形成，政治生态日渐清朗。“打虎”决心处处彰显。一、认清当前形势，增强廉洁意识2016年是“十三五”开局之年。2016年反腐败总的特点是：标本兼治,净化政治生态。习近平总书记多次强调，反腐“上不封顶”，“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。因此，2016年反腐不会停息，力度不会减弱，以习近平为总书记的党中央，坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，仍然会以“宜将剩勇追穷寇”的精神“打虎拍蝇”。2016年反腐斗争的新特点是：（二）2016年反腐新特点一、认清当前形势，增强廉洁意识中央坚持有腐必反，有贪必肃，老虎苍蝇一起打，以零容忍的态度惩治腐败。因此，2016年将有更多的“老虎”“苍蝇”落马入网。2016年新年刚过，一批“大老虎”落马，北京市委原副书记吕锡文，武钢集团原党委书记、董事长邓崎琳，河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫，上海市原市委常委、副市长艾宝俊，中央台办、国务院台办副主任龚清概等，显示了中央反腐的决心和力度依然强劲。一是“打虎拍蝇”继续上演精彩好戏。一、认清当前形势，增强廉洁意识中央三令五申反腐败坚持全覆盖、无禁区、无上限，始终保持反腐败的高压态势。2016年中央巡视全覆盖，“打虎拍蝇”不仅遍及中央各部位、直属机关和31个省市区，还将涉及、党委系统、人大、政协、宣传、高校、卫生、金融、国有企业等各个领域，特别是将会加大对逃亡到境外、国外的一些腐败分子追逃力度，反腐败不留死角、没有禁区，不管是天涯海角，都没有腐败分子的藏身之处。二是继续坚持全覆盖。一、认清当前形势，增强廉洁意识“不敢腐”已经取得了阶段性的胜利，但“不能腐”还有更多、更难的改革攻坚战要打，政治体制改革、民主法治建设、国有企业改革、事业单位改革，都还有很多深层问题亟待突破。地方的廉洁试验也有待在更大的空间里，在制度体制机制上进行突破，否则，只能是花拳绣腿，到头来终免不了一场空。因此，2016年是“不能腐”攻坚战的关键年，它的成效直接体现中国全面依法治国的水平。三是打“不能腐”的攻坚战。一、认清当前形势，增强廉洁意识反腐败能否取得最后的胜利，一个重要的标准就是“不愿腐”，让腐败者明白腐败带来的后果是成本巨大，得不偿失。因此，2016年反腐败战略上的一个重要举措是，提高公务员的收入，建设公务员的保障体系，让公务员能够体面地生活，心无旁骛地工作，这样才能真正地构筑起“不愿腐”的篱笆墙。四是建设“不愿腐”的篱笆墙（一）加强学习，提高认识一、认清当前形势，增强廉洁意识。二、明确岗位风险，增强防范意识。三、杜绝违规违纪，增强红线意识。（二）严于律己，守住节操（三）用好权、管好人（四）加强作风建设，严守工作纪律二、明确岗位风险，增强防范意识近几年来，一些企业在物资采购和工程建设领域的部分党员干部在与供应商或承包商交往中，疏于政治学习，防范意识不强，面对诱惑腐蚀和拉拢，把持不住原则，出现了违规违纪行为，甚至触犯了法律。目前，公司两台机组“绿改”工程已全面启动，设维部是重要的执行单位，而在座各位则是具体的执行人，在物资采购和工程建设过程中，与各方面承包商或供应商的接触将更加频繁与深入。下步工作涉及到的面更广，廉洁风险防控的压力更大。要结合自身工作，举一反三，警钟长鸣。着重从以下四个方面加强修养，确保廉洁自律。二、明确岗位风险，增强防范意识第一，加强学习，提高认识。要认真学习国家的法律法规，学习集团、公司党风廉政建设有关规定，学习公司各项管理制度。在座的共产党员，要结合当前全党开展的“两学一做”宣传教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，在廉洁自律方面发挥带头模范作用。要解决认识上的偏差问题，不要认为党规党纪只是针对党员领导干部，与自己无关，将自己置身于纪律约束之外。要对党纪国法心存敬畏，做到自重、自省、自警、自励，培养扎实的工作作风和健康的生活情趣，树立正确的人生观、世界观、价值观。二、明确岗位风险，增强防范意识第二，严于律己，守住节操。“慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行、慎终”，时刻保持清醒头脑，严格要求自己，经得住诱惑，守得住节操。严防“吃、拿、卡、要”，洁身自好，干净干事，干净做人。管住脑，没有私心杂念；管住脚，不去不该去的场所；管住嘴，不吃业务关系人的请客饭；管住手，不能签的字不要签，不接受不法之财；管住家人和身边的人，不接受贿赂和好处。二、明确岗位风险，增强防范意识第三，用好权、管好人。领导干部，要树立正确的权力观，坚持原则秉公用权，要坚持标准和程序，坚持依法用权。作为领导者，不仅自己要清正廉明，还要管好“身边人”。判断一个干部廉洁的标准，不仅在于管好干部自己，也在于管好“身边人”。管“好”，不仅要求领导干部达到为官的基本要求，还在于其能自觉防范包括“身边人”在内的一切可能造成腐败的隐患。不仅要有“正己”的自觉意识，还要有敢于“正人”的责任意识，管好“身边人”，才是对他们真正的关心、真正的爱护、真正的负责任。二、明确岗位风险，增强防范意识第四，加强作风建设，严守工作纪律。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。《中国共产党纪律处分条例》第十章“对违反工作纪律行为的处分”，对管党治党失职渎职的违纪行为作出了明确的处分规定。要充分认识到“绿改”工程中廉洁自律和廉洁风险防控的复杂性、重要性和紧迫性，不断加强业务知识及管理制度的学习，提高业务能力和廉洁风险辨识力。在业务办理中，秉公办事，坚持原则，严格执行规章制度，自觉防范廉洁风险，不触碰红线，守得住底线，确保个人行为安全。一、认清当前形势，增强廉洁意识。二、明确岗位风险，增强防范意识。三、杜绝违规违纪，增强红线意识。三、杜绝违规违纪，增强红线意识杜绝违规违纪，就要熟悉规章和纪律；增强红线意识，就是要做到不违规、不违纪、不违法。要强化制度意识，认真学习党和国家廉政建设的法律法规，认真学习集团、公司和公司廉政建设规章制度，遵章守纪，履职尽责，用制度守住红线。三、杜绝违规违纪，增强红线意识《各级管理人员与承包商交往八项禁令》本规定所称的“供应商”是指向公司本部及下属单位提供货物、工程或者服务的法人、组织或者自然人，包括供货商、施工单位与服务商。1、严禁各级管理人员未经批准在公务期间单独会见供应商。2、严禁各级管理人员与供应商相互宴请。3、严禁各级管理人员接受供应商提供的旅游、健身、娱乐消费等活动安排。4、严禁各级管理人员索取或者收受供应商提供的礼品与财物。三、杜绝违规违纪，增强红线意识5、严禁各级管理人员为供应商承揽项目、谋取利益或从事其他营利性经营活动提供便利条件或者透露非公开信息。6、严禁各级管理人员在供应商企业投资入股。7、严禁各级管理人员与供应商企业发生借贷关系。8、严禁各级管理人员默许、纵容、授意、安排配偶、子女及其配偶、其他亲属、身边的工作人员以及其他特定关系人以任何形式参与供应商的经营活动，或者通过其他形式由供应商处获取非法利益。三、杜绝违规违纪，增强红线意识第二十八条在招投标活动中，有下列行为之一，视情节轻重，采取组织处理措施或给予警告直至解除劳动合同：（一）采取化整为零等方式，或以各种借口规避招标、直接发包的；（二）违反审批程序进行邀请招标、竞争性谈判的，或擅自改变已经审批的事项的；（三）采取公开或暗示方式以各种手段拒绝潜在合格投标人投标的；（四）与投标商串通，损害企业利益的；（五）招标文件中列入歧视性、倾向性条款，使用未公开的评标办法，有明显不公正行为的；三、杜绝违规违纪，增强红线意识（六）利用职权影响或干预招标过程和结果，或擅自改变中标人、中标方案的；（七）泄露国家法规或企业规章制度规定应该保密的招投标资料和信息的；（八）不按规定收集、整理、保存招投标过程资料的；（九）捏造事实，扰乱招标工作秩序的；（十）其他违反招投标法律法规和集团公司招投标监督管理规定的。三、杜绝违规违纪，增强红线意识第二十九条在合同管理过程中，有下列行为之一，视情节轻重，采取组织处理措施或给予警告直至解除劳动合同：（—）违反企业合同管理规定或合同管理方面的法律、法规，受到国家行政执法机关查处的；（二）未经批准擅自改变合同，或未签订合同即预付款项的；（三）未经授权或批准，擅自超越权限签订合同的；（四）发现对方违约给企业造成危害，不及时采取有效措施纠正、制止的；（五）违反合同用章管理规定的；（六）其他违反合同管理规章制度的行为。27当前，全党严肃纪律、严惩腐败的决心依然坚定，集团和公司提出把全面从严治党要求真正落实到各单位各环节。公司围绕企业经营和机组“绿改”等中心工作，相继在全公司范围内开展了“两保两争”主题劳动竞赛活动，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。各单位领导班子要主动履行职责范围内的“一岗双责”，带领本单位全体党员干部，查找思想短板，提高政治修养，敬畏权力，珍惜岗位，坚决抵制诱惑，守牢底线