“一带一路”背景下的中国与西亚国家贸易合作现状和前景展望

“一带一路”背景下的中国与西亚国家贸易合作现状和前景展望韩永辉邹建华（教授）“丝绸之路”是古代贯通中西方的主要商路，也是中国与西方世界经济、政治、文化交流的重要纽带。陆上丝绸之路跨越陇山山脉，穿过河西走廊，通过玉门关和阳关，抵达新疆，沿绿洲和帕米尔高原通过中亚、西亚和北非，最终抵达非洲和欧洲，亦称骆驼之路、沙漠之路、草原之路。海上丝绸之路则以中国东南沿海为起点，经东南亚、南亚、西亚，到达非洲，亦称瓷器之路、茶叶之路、香药之路。为加快构建中国开放型经济新体制，十八届三中全会提出“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”的战略规划。“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”（“一带一路”）将成为中国全方位开放格局建设的又一抓手。海陆丝绸之路形成于秦汉，发展于魏晋南北朝，繁荣于唐宋，转变于明清，西亚地区在此期间都扮演着主要角色。西亚既是陆上“丝绸之路经济带”的重要组成部分，也有着许多“海上丝绸之路”沿线港口，是“一带一路”的交会之地。中国与西亚友谊源远流长，历久弥坚，经贸往来一直保持蓬勃发展的势头。历史上，中华文明与阿拉伯伊斯兰文明相互交流、借鉴，共同为人类发展与进步做出了重要贡献。近年来，中国与西亚各国贸易发展势头良好，经济互补性不断增强，贸易合作空间日益广阔。中国实施“走出去”开放战略，更是深化了同西亚国家的经贸合作，拓宽了国际经贸合作的领域。在推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设的新形势下，中国与西亚各国的经贸合作面临着加快发展的难得历史机遇。进一步深化两地的贸易合作，互通有无，符合两地人民的根本利益，也有利于中国与西亚国家的和平与发展，是大势所趋。一、中国与西亚国家贸易的现状分析（一）双边进出口规模迅速扩大从20世纪90年代开始，随着中国对西亚国家石油进口量快速增加和国际石油价格的高位运行，以及中国资本品和轻工业产品制造生产和出口能力的显著提升，中国与西亚国家的双边货物进出口规模迅速扩大。如图1所示，2000—2012年，中国与西亚国家进出口贸易总额从161.53亿美元扩大到2308.25亿美元，年均增长达到24.8%。虽然，由于受到2008年爆发的国际金融危机影响，中国与西亚贸易额在2009年出现了十多年来的首次下降，从2008年的1387.32亿美元锐减至2009年的1072.5亿美元，但是在2010年之后的三年，中国与西亚贸易迅速恢复，规模继续扩大，同比分别增长39.2%、43.1%和7.9%。2012年，在世界经济增长放缓、中国国内产业结构调整等因素下，中国与西亚国家的进出口贸易合作仍成绩斐然，中国与西亚贸易总额达2308.25亿美元，同比增长7.9%，其中，中国对西亚出口856.63亿美元，增长7.4%，中国从西亚进口1451.62亿美元，增长8.2%，进出口均创造了历史最高纪录。由于中国与西亚的资源禀赋和产业结构互补性较强，中国—海合会自贸区谈判的稳步推进又创造了良好的外部环境，未来中国与西亚双边贸易的增长空间仍然广阔，两地有望通过不懈努力和积极协作，共同应对外部挑战，在互利共赢中实现更深层次的双边贸易协同发展。图1中国与西亚进出口贸易发展状况数据来源:历年《中国统计年鉴》（二）在各自对外贸易中的地位日益提高从中国对外贸易的角度看，西亚进出口总额占中国对外进出口总额的比重虽然仍比较小，但近年却呈现出了稳步上升的趋势（图2），重要性正不断加强。在出口方面，1994年，中国对世界出口总额为1156.14亿美元，对西亚出口只有25.81亿美元，仅占总额的2.13%。2012年，中国对外出口总额增至20487.14亿美元，对西亚出口已增至856.63亿美元，占比增加至4.18%，增长了2.05个百分点。在进口方面，1994年，中国进口贸易总额为1156.14亿美元，从西亚进口12.46亿美元，西亚占中国进口贸易比重仅为1.08%。到2012年，中国进口贸易总额增至18184.05亿美元，从西亚进口额更是增长到了1451.62亿美元，从西亚进口额占中国进口总额占比提高到了7.98%，增长了6.9个百分点。从西亚对外贸易的视角看，中国作为西亚各国的贸易伙伴地位日益重要。20世纪七八十年代，西亚绝大部分国家总出口的80%以上是销往欧、美、日等发达国家和地区。在西亚各国的进口商品中，来自发达国家的商品也占到总额的80%左右。但是，20世纪90年代中后期，特别是从21世纪开始，随着中国工业制造业的崛起以及能源需求的不断增大，中国与西亚各国的贸易往来迅速增加。1995年，在贸易总额、进口和出口方面，中国分别只占西亚总额的1.92%、2.47%和1.42%。到2012年，三项指标分别增长了8.92、9.29和8.88个百分点，达到10.84%、11.76%和10.31%（图3）。相反，在同一时期，欧盟、日本、美国在西亚货物进出口中的比重却逐步下降。至今，中国已顺次超越了韩国、美国和日本，成为仅次于欧盟的西亚第二大货物贸易伙伴（图4）。图2西亚占中国进出口贸易的比重数据来源:历年《中国统计年鉴》图3中国占西亚地区进出口贸易的比重数据来源:根据UNCOMTRADE数据库数据整理图4西亚与主要贸易伙伴贸易总额的比重数据来源:根据UNCOMTRADE数据库数据整理（三）中国对西亚国家贸易逆差在增加从中国与西亚国家的贸易平衡方面看（图5），1999年之前，在中国与西亚的相互贸易中，基本上呈现两地贸易平衡、中国有小幅度顺差的状态;进入2000年，作为全球最重要石油供应地的西亚成为了中国能源资源的最主要进口来源地，兼之中国自加入WTO后积极实施了各项关税减让政策，促进了中国从西亚国家的进口，中国开始对西亚保持了长期的贸易逆差，并且贸易逆差更有持续增加的趋势。2010—2012年，中国对西亚地区的贸易逆差连创三次新高，分别达到239.99亿美元、543.75亿美元和594.99亿美元。2012年，中国对西亚逆差排名前五位的国家依次是沙特阿拉伯（逆差364.1亿美元）、阿曼（151.64亿美元）、伊朗（132.71亿美元）、科威特（83.79亿美元）和伊拉克（77.44亿美元）;中国对西亚顺差排名前五位的国家则为阿联酋（顺差187.16亿美元）、以色列（40.66亿美元）、约旦（26.62亿美元）、黎巴嫩（16.72亿美元）和叙利亚（11.79亿美元）。能源资源的出口在西亚的对外经贸中仍然占据着最重要的地位。分析数据后可以发现，中国对西亚地区逆差的国家均为世界产油大国，以石油和天然气为主的能源资源产品是这些国家在对外贸易中具有比较优势的贸易品，中国对西亚能源资源的依赖性相对较强。另一方面，由于西亚各国对中国进口的需求增速较为缓慢，所以，中国与西亚的国际贸易存在一定竞争劣势，并越发严重，贸易逆差也相应不断扩大。未来，随着中国从西亚进口石油、天然气等能源资源的增加，双边贸易额也将迅速增加，中国用于能源资源进口的开支也将相应扩大，能源进口必将成为影响中国与西亚贸易平衡的最重要项目。怎样才能够在扩大西亚能源资源进口的同时，维持两地贸易平衡，引导“石油美元”的回流，将成为中国经贸安全的重要议题。图5中国与西亚进出口贸易差额概况数据来源:历年《中国统计年鉴》（四）中国对西亚贸易的国别集中度比较高中国在西亚的主要贸易伙伴一般是经济发展水平较高、石油资源丰富和城市基础设施需求增长较快的国家。近十多年，沙特阿拉伯一直是中国在西亚地区最大的贸易伙伴，阿联酋、伊朗和阿曼则基本维持在第二至第四位（图6）。中国与西亚地区的贸易具有国别集中度高的特征，如2012年中国与沙特阿拉伯的贸易额占中国与西亚贸易总额的31.76%，沙特阿拉伯、阿联酋、伊朗和阿曼四国就已经占据了中国对西亚贸易总额的73.21%。从时间维度看，2000—2012年，中国与前四大贸易伙伴贸易额始终保持在75%上下，比较稳定;近几年来，与中国贸易水平提升最为显著的西亚国家是伊拉克，其已成为了中国在西亚的第五大贸易伙伴，这主要是源于该国在美伊战争后的社会重建和经济复苏进程得以比较顺利地进行;与中国贸易增长较快的还有产油大国科威特，中国与科威特双边贸易快速增长也同样得益于该地区周边局势的缓和稳定，该国现已成为中国在西亚的第六大贸易伙伴国。中国在整体维持与沙特阿拉伯、伊朗等西亚产油大国的贸易额的同时，与战后复兴的伊拉克、科威特和卡塔尔等西亚产油国的进出口贸易快速增长，说明中国与西亚的贸易合作有向国别多元化发展的潜力，加强与这些国家的贸易往来，不仅有利于确保中国的能源贸易安全，还有利于未来中国与西亚地区贸易往来的可持续发展。从贸易差额看，除中国与阿联酋贸易是出超之外，近年来中国与其余五个西亚主要贸易国的贸易往来基本都处于严重入超状态，这为中国未来进一步利用西亚石油、天然气等资源，实现贸易平衡，提出了挑战。图6中国与西亚贸易的国别比例构成数据来源:历年《中国统计年鉴》（五）对西亚出口的商品结构升级明显从中国对西亚出口的商品结构角度看，近年中国对西亚的出口主要集中在机械及运输设备（SITC7）、按原料分类的制成品（SITC6）和杂项制品（SITC8）（图7）。2012年，对西亚地区出口机械及运输设备285.63亿美元、按原料分类的制成品232.95亿美元、杂项制品207.69亿美元，三类商品占比依次为36.30%、29.61%和26.40%。排在第四至第十位的依次是化学品及有关产品（SITC5），食品和活动物（SITC0），矿物燃料、润滑油和相关原料（SITC3），非食用原料（燃料除外）（SITC2），饮料及烟草（SITC1），动物油、植物油、脂肪和蜡（SITC4）和未分类的货品及交易（SITC9），所占比例依次为4.99%、1.34%、0.88%、0.36%、0.11%、0.01%和0.01%。从动态变化看，1995—2012年，按原料分类的制成品占比基本维持在30%，机械及运输设备占比从22%上升至近40%，杂项制品占比从36%逐步下降至26%，可见中国对西亚出口的商品结构升级比较明显，出口商品的技术含量和附加值显著增加。机械及运输设备等科技含量更高的商品出口占比得到迅速提高主要源于两方面：其一，随着中国现代工业制造业的迅速崛起和产业结构的转型升级，对外贸易的比较优势也相应发生了改变，禀赋优势从劳动密集型向资本、技术密集型快速转变，中国的机械及运输设备等产品在西亚市场的竞争力越发强劲;其二，中国对西亚工程承包业务的快速发展带动了相关产品的出口，1998年，中国在中东地区完成的承包工程总额仅14.2亿美元，至2011年已发展至超过235亿美元，增长了15.5倍，工程承包市场的开拓带动了国内工程机械和机电设备等产品对西亚的出口。图7中国对西亚出口的商品结构变化数据来源:根据UNCOMTRADE数据库数据整理（六）自西亚国家进口的商品结构相对稳定从中国自西亚进口的商品结构角度看，1995—2012年，化石燃料一直是中国自西亚国家进口最为主要的货物商品，矿物燃料、润滑油和相关原料（SITC3）的比例一直维持在85%上下，其中原油维持在75%左右;中国从西亚进口商品金额占比排在第二、三位的依次是化学品及有关产品（SITC5）和非食用原料（燃料除外）（SITC2），占比分别约为12%和3%左右;这三类商品一直占据着从西亚进口商品的99%以上，可见中国从西亚进口的商品结构相较稳定，种类较少（图8）。图8中国从西亚进口的商品结构变化数据来源:根据UNCOMTRADE数据库数据整理二、中国与西亚国家贸易的前景展望（一）有利因素1.“一带一路”战略建设将为中国与西亚加强贸易合作创造有利契机“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”将成为中国全方位开放格局建设的又一抓手，也将为中国与西亚加强贸易合作创造有利契机。“一带一路”战略的顶层设计和总体规划，将有利于稳固中国与西亚各国的合作友好关系，释放中国和西亚国家外交关系和谐健康发展的“战略红利”;有利于推动中国与西亚贸易投资便利化，促进两地统一大市场的形成，有利于建立两地一体化最终产品市场，扩大两地最终产品贸易，优化贸易结构和进出口市场结构，最终