《基础教育信息化的区域推进策略研究》实施方案

1中央电教馆“十一五”全国教育技术研究重点课题《基础教育信息化的区域推进策略研究》实施方案总课题组2006年11月一、国内外研究现状述评、选题意义和研究价值1．国内外研究现状述评教育信息化是人类进入信息时代的必然，是在教育领域内全面深入地运用现代化信息技术，促进教育改革和发展的过程。我国基础教育信息化通过五年多的建设已取得了一定的成果，尤其是在发达地区硬件设施建设与“校校通”工程方面的成果比较显著，但是在实际应用层面却遇到了一定的瓶颈，主要表现为：重硬轻软（重硬件建设，轻实际应用）；表面轰轰烈烈，实际效果（效益）不知如何；地区发展极不平衡；优质资源缺乏的同时却没有得到共享，而且低水平重复开发严重等。对这些问题的思考引发了“区域推进”的动因。“区域推进”的目标聚焦在信息技术在教学全过程的广泛应用，并在应用上有所创新，善于发现和培育一批有效应用的典型，充分发挥其辐射和示范作用，通过“以点带面，以面促点”，最终达到整个地区教育信息化的广泛应用和均衡发展。教育信息化区域推进是一个发展的过程，是一个创新和具有民族特色的过程，是一个开放的、动态的过程。如何结合地方实际，加快区域教育信息化建设，迎接信息化时代的挑战，是迫切需要思考和研究的问题。当前，国内一些学者和机构已经开始关注并进行了本领域的初步研究，如华东师范大学教育信息技术学系与我国首个教育技术学博士后科研工作站推出的“教育技术应用实验区”行动计划中，以“区域推进”为核心内容，对实验区进行区域推进的计划与实施操作，并取得了一定的成果。全国教育科学“十五”规划重点课题《网络教育与传统教育的优势互补》在研究过程中，也采用了以点带面，区域推进的策略，通过课题研究试验区，全面推动了整个地区的教育信息化建设。但是，从理论和实践上对教育信息化区域推进策略的全面系统研究，从区域发展模式与实践密切结合的角度进行深层次的探索研究在国内外目前还十分欠缺。在国外，由于国情差异和信息化发展程度的不同，教育信息化区域推进也并没有得到深入的研究。本课题依托华东师范大学教育信息技术学系与我国首个教育技术学博士后科研工作站的已有研究基础和《网络教育与传统教育的优势互补》课题的研究成果，将进一步从理论和实践上对教育信息化区域推进策略进行深入研究。2．选题意义和研究价值本课题拟在华东师范大学教育信息技术学系与我国首个教育技术学博士后科研工作站的2研究基础和《网络教育与传统教育的优势互补》课题研究成果的基础上，选择不同类型的地区进行实验，运用发展战略和社会实验的理论方法研究我国教育信息化问题，深入探索我国教育现代化的区域推进模式和规律。本课题的研究，具有重大的选题意义，主要表现在：（1）教育信息化区域推进内驱力来源于一个地区对经济社会现代化和全球化的前瞻与追求，是对教育挑战的回应，它是一个经济社会发展与教育的互动过程。（2）教育信息化区域推进既是信息时代社会经济发展对教育提出的要求，又是教育事业生存和发展的必然选择。推进区域教育信息化是国家教育信息化的基础，只有根据区域教育信息化建设的实际，积极探索教育信息化建设发展之路，才能促进国家整体教育信息化健康、协调地发展。（3）教育信息化区域推进是实现区域教育跨越式发展的需要，从而达到以信息化带动教育现代化，全面推进素质教育，实现教育的跨越式发展的目标。（4）本课题的研究，有助于增强教育发展战略研究转化为决策的可操作性，推动我国宏观教育决策的科学化和民主化，促进与教育政策、区域教育发展战略相关的学科建设和研究队伍建设，大大丰富教育信息化研究的理论与方法。本课题的研究价值主要表现在：（1）从关注技术教育应用的表面转向关注各学科的渗透，使不同学科的教学质量和学生学习得以实际提高，从而克服信息技术应用的表面现象，通过以点带面，实现真正的应用普及与提高。（2）实现资源的有效开发与优质教育资源的最大共享。（3）从关注信息化的基础设施建设转向关注实际应用的效益和效能，提高基础设施的使用效益，特别是规模效益。（4）从关注短期行为转向关注基础教育信息化的可持续发展，从而避免教育信息化的短期行为，实现可持续发展。（5）从关注个别学校的实验转向关注成片的联动，产生区域的规模和质量效益。二、研究目标、研究内容、主要观点和创新之处1．研究目标本课题从教育信息化的区域推进研究现状出发，将主要实现以下方面的目标：（1）剖析教育信息化区域推进的实质与内涵；（2）分析教育信息化区域推进对基础教育信息化应用的影响；（3）建立适合国情的科学的教育信息化区域推进的实施方案；（4）构建教育信息化区域推进模式；（5）建立教育信息化区域推进的质量保证体系和成本效益模型；（6）健全教育信息化区域推进的保障机制。32．研究内容（1）教育信息化区域推进的实质与内涵研究①我国教育信息化建设现状分析②“区域推进”动因研究③教育信息化区域推进的实质与内涵解析（2）教育信息化区域推进对基础教育信息化应用的影响研究①对信息化基础设施建设的影响②对学科教学质量和学生学习的影响③对教育资源开发、共享和利用的影响④对信息技术教育应用水平的影响⑤对基础教育信息化可持续发展的影响（3）教育信息化区域推进的实施方案研究①加快区域教育信息化基础设施建设②进行教育信息资源建设，实现教育信息资源的“共建、共知、共享”③大力开展各种网络应用④努力培养高素质的信息化人才队伍（4）教育信息化区域推进的模式构建研究（5）教育信息化区域推进的质量和效益研究①教育信息化区域推进的质量保证体系研究②教育信息化区域推进的成本效益研究（6）教育信息化区域推进的保障机制研究①加强领导与协调机制②建立多元化投入体制，为教育信息化建设提供资金保证③体系改革和制度创新研究3．主要观点和创新之处本研究的主要观点是教育信息化的区域推进以实际广泛应用作为区域推进的前提，以优质教育资源共享为基石，以规模效益为抓手，以提高教与学的质量为核心，以可持续发展为目标。本研究的创新之处在于通过教育信息化区域推进的全面研究，提出适合中国国情的科学的教育信息化区域推进实施方案，构建教育信息化区域推进模式，建设教育信息化区域推进的质量保证体系，进行教育信息化区域推进成本效益和保障机制研究。三、研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤1．研究思路本课题的研究思路是：以现代教育理论、区域科学和经济社会发展理论为指导，以第一线教师为主体，以智能数字化平台为研究工具，以专家指导为纽带；强化过程研究，注重阶段成4果；借鉴国外同类课题研究的成果，从理论与实践两个方面进行探讨。本课题遵循的研究路线是：理论先行，科研领路，注重实践，即理论研究——实证分析——方法研究——区域实验——模式构建——总结实践，使研究逐级深入，螺旋上升。2．研究方法本课题研究将综合运用战略规划、区域经济学、社会学、未来学、比较教育学等多种学科的分析方法和手段，实行理论研究、实证分析及区域实验相结合，定性分析与定量分析相结合，综合研究与专题研究相结合。综合运用文献调研、统计数据分析、模式研究法、专题研讨、行动研究法、案例分析和专家咨询等多种研究方法，选择不同地区进行实验研究，确保课题的科学性并努力有所创新。（1）有关理论依据的研讨及国内外相关经验的研讨主要采用文献研究法；（2）外出调研及研讨等主要采用行动研究法；（3）模式的建立主要采用模式研究法；（4）方案等的制定和完善及是否和实际相吻合，主要用案例分析法、调查法。3．技术路线以现有研究成果为基础和应用为依据，紧密跟踪国内外本领域的最新研究结果，进行创新性研究，发展新的理论与技术，持续不断地将新成果及时地融入到对于教育信息化区域推进的策略研究中来，使该研究不断丰富、完善。技术路线的具体实施方案为：（1）制定科学完善的课题实施方案。（2）综合集成我国教育信息化区域推进已有的研究成果。（3）课题组成员定期召开研讨会，汇集阶段性研究成果，确定下一步研究重点。（4）利用网络数字化平台为研究工具，注重模型的建立。4．实施步骤（1）2006年6月至2006年12月，作好课题的准备工作。①制定课题实施方案；②分析教育信息化区域推进的已有研究进展；③以上海市为主要研究对象，进行实地调研考察；④搜集整理关于教育信息化区域推进的实证案例。（2）2007年1月至2007年6月，教育信息化区域推进对基础教育信息化应用的影响。①汇集前一阶段研究成果，进行课题阶段性汇总；②从信息化基础设施建设，学科教学质量和学生学习，教育资源开发和利用，信息技术教育应用水平，基础教育信息化可持续发展等方面，研究教育信息化区域推进对基础教育信息化应用的影响。（3）2007年7月至2007年12月，教育信息化区域推进的实施方案研究。①分析国内外已有的教育信息化区域推进的实施措施与案例，分析其优缺点；②结合我国国情和地方特点，构建教育信息化区域推进的实施方案。5（4）2008年1月至2008年6月，教育信息化区域推进的模式构建研究。（5）2008年7月至2008年12月，教育信息化区域推进的质量和效益研究。①教育信息化区域推进的质量保证体系研究；②教育信息化区域推进的成本效益研究。（6）2008年10月至2009年3月，教育信息化区域推进的保障机制研究。（7）2009年4月至2009年6月，总结经验，组织成果鉴定。四、指定刊物本课题以《信息技术教育》杂志作为指定指导刊物。《信息技术教育》杂志由中华人民共和国教育部主管、中央电化教育馆等单位主办，是一份以“引领课程整合，服务教学需要”为宗旨的中央级信息技术教育教研刊物。杂志设有“课题在线”栏目，专门服务于本课题所有子课题单位。五、研究经费总课题组负责重点活动（总课题组组织的培训、交流、研讨等）的会务与资料经费。其来源有二：一是信息技术教育杂志社每年划拨的专款；二是各子课题单位上交的课题管理费。