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城区质监分局关于在创先争优活动中开展“双向承诺”实施方案为认真开展创先争优活动，做好公开承诺工作，根据区委相关文件精神，结合本单位工作实际，制定本实施方案：一、主要内容以开展“三进三服务”活动（进社区、进企业、进乡村，服务基层、服务群众、服务发展）为实践载体，通过党员先锋岗、党员示范窗口发挥作用，引导党员比学习，比服务，比效能，把切实改进“两风”，增进“两情”作为承诺的主要内容。局党支部应重点围绕贯彻党的路线方针政策，在深入学习实践科学发展观，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，发挥先锋模范作用，为群众办实事做好事等方面作出承诺。二、基本要求1、注重体现先进性要求。按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出机关党支部和党员承诺的具体要求，引导机关党支部和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。2、注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕目标任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。3、注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。机关党支部要从单位工作实际出发，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。4、注重分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。三、方法步骤1、科学定诺。机关党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。每年年初，局总支、各支部要结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。党员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。2、组织审诺。上一级党组织对下一级党组织、党组织对党员的承诺事项要审核把关，要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点要看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位目标、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。3、公开亮诺。承诺事项正式确定后，机关党支部要通过会议、文件、党务政务公开栏、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。局总支、各支部亮明创建目标、承诺内容、具体措施、完成时限和履行责任人；党员亮明争当目标、承诺内容、完成措施和完成时限。4、扎实践诺。围绕档案中心工作和重点任务，严格要求自己，切实履行职责，践行好承诺事项，发挥好带头作用，展示出先锋形象。建立创先争优活动记实登记制度，对开展创先争优活动进展情况和实际效果逐一登记备案，并把践诺情况在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。5、严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价党组织和党员开展承诺活动的情况。经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令其进行整改。实行考评考核结果公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。2011年公开承诺原则上要在9月中旬完成。今后公开承诺在每年年初进行。四、组织领导1、落实领导和指导责任。机关党支部要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导。党员领导干部要加强调查研究，不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。2、努力扩大公开承诺覆盖面。力争公开承诺工作在机关党支部和党员中全面覆盖，不留空白点。3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。中共长治市质量技术监督局城区分局党支部二〇一一年二月二十日