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1附件2深圳经济特区技术规范公交客车通用技术要求GeneralTechnicalRequirementforBus编制说明（征求意见稿）《公交客车通用技术要求》编制组2009--12--112一、任务来源深圳经济特区技术规范《公交客车通用技术要求》由深圳市市场监督管理局2009年批准立项，由深圳市交通运输委员会和深圳市标准技术研究院联合起草，计划于2009年底完成报批。本项任务由深圳市交通运输委员会提出并归口。二、目的和意义（一）提升公交客车对公众的吸引力近年来，随着深圳市经济发展和人民生活水平提高，深圳市机动车保有量不断快速增长。2004年后，深圳市每年的机动车数量都保持着近20%的增长速度。到2007年，深圳市机动车保有量已经突破100万辆，仅次于北京，居当时全国第二。2008年，深圳市机动车保有量实际已突破130万辆。随着深圳市机动车保有量的大幅攀升，机动车尾气排放污染已成为深圳市重要大气污染源，给城市空气质量的进一步改善带来了较大的压力；另一方面，由机动车辆不断增加造成的交通堵塞问题日益严峻。通过制定公交客车技术规范以提升深圳市公交的便捷性和舒适性，并依此为依据指导新客车的采购，可进一步提高深圳市城市公交客车对公众的吸引力，增加公共交通的使用量，在一定程度上缓解城市环境污染和交通拥挤的上升状况。（二）保障乘客的出行安全近年来，由于我国公交客车安全事故频发，公交客车的安全问题日益为人们所关注，加之深圳市城市道路条件复杂，车辆承载乘客多，因此公交客车应急安全问题尤其突出。现有的客车标准“GB/T13094客车结构安全要求”、“GB/T7258机动车运行安全技术条件”虽然已经对客车应急安全要求进行了规定，但对于公交客车而言，标准的要求还有待于进一步完善，尤其在公交客车防火、公交客车应急出口、安全锤等方面急需将标准进一步规范。需制订相关通用技术要求，特别是规范安全性能指标的要求，为深圳市市民的出行提供安全保障。（三）举办绿色大运会的需要2011年，第26届世界大学生夏季运动会将在深圳市举行。届时，世界各国的运动员、教练、旅游观光者等将云集深圳。为营造一个清洁、舒适的环境，确3保大运会顺利举行，向国际社会展示深圳市包容开放、热情好客的精神风貌，需要为大运会提供一种高效、环保、用户友好型的城市交通工具。对深圳市公交客车制定相应的技术规范，加强对深圳市公交客车的性能和配置的管理，以满足深圳市2011年大运会对公共交通的需求。为另一方面，所制定的技术规范也将指导深圳市公交客车的采购工作，对选购新一批功能完善、性能优良的公交客车起到采购门槛的作用。三、编制原则及技术依据（一）编制原则积极采用国内外先进标准，在充分考虑我国公交客车实际生产水平的基础上，既要突出体现公交客车深圳经济特区技术规范的“科学性”、“前瞻性”和“先进性”，也要结合深圳本地的气候条件、地理环境和人文环境的实际情况，考虑经济特区技术规范的“适用性”和“通用性”。（二）技术依据1、编写规则是按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》及GB/T1.2-2002《标准化工作导则第二部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求进行。2、以GB13094-2007《客车结构安全要求》、GB/T19950-2005《双层客车结构安全要求》、GB/T9656-2003《汽车安全玻璃》、GB13057-2003《客车座椅及其车辆固定件的强度》、GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》、GB8410-2006《汽车内饰材料的燃烧特性》、CJ/T162-2002《公共汽车分等级技术要求与配置》、JT/T325-2006《营运客车类型划分及等级评定》、《深圳市公共汽车车辆技术要求》（深交〔2009〕534号）、《深圳市空调公共汽车服务指导规范》（深交〔2006〕577号）、《三层次公交线网车涂装及标识方案》（深交〔2008〕1115号）为基础。3、参考了新西兰次级法例《新西兰城市公交客车要求》、《载客车辆规范》，北京市地方标准DB11/T532-2008《公共汽车通用技术条件》、上海市地方标准DB31/T306-2008《公交客车通用技术要求》、天津市地方标准DB/T29-96-2008《天津市公共汽车服务管理标准》等国内外先进标准。四、标准制订过程41．前期准备2009年8月，深圳市交通运输委员会与深圳施标准技术研究院开展了对本标准的前期研究工作，探讨本标准立项和结构要点，为本标准的起草打下了很好的基础。2．标准立项2009年9月，深圳市交通运输委员会把本标准的名称确定为《公交客车通用要求》，并根据项目的需要，与深圳市标准技术研究院成立了标准起草小组，确定了本标准的主要关键技术和拟采取的技术路线。同时，深圳市交通运输委员会完成了深圳经济特区技术规范《公交客车通用技术要求》的立项书填写和申报工作。2009年10月初，深圳市市场监督管理局正式批准该标准立项。3．确定标准编制的原则起草组充分研究了国内外现有的公交客车标准的技术要求及发展趋势，在比较准确和充分地掌握了有关信息后，确定了本标准的修订原则：既要保证标准的“科学性”、“前瞻性”和“先进性”，也要结合深圳本地的气候条件、地理环境和人文环境的实际情况，考虑经济特区技术规范的“适用性”和“通用性”。4．提出标准草案2009年11月，按照标准制定原则，在进行文献调研的基础上，征集了相关行业专家的意见，《公交客车通用技术要求》起草组提出国家标准草案（工作组讨论稿）。5．工作组召开讨论会2009年10月~12月，工作组先后召开2次讨论会，讨论会由来自深圳巴士集团股份有限公司、深圳市东部公共交通有限公司、深圳市西部公共汽车有限公司、深圳市运发实业有限公司、五洲龙汽车有限公司、深圳市通茂华汽车检测有限公司等单位的车辆技术、安全技术、新能源汽车等行业的一线专家组成。专家小组对标准起草小组提供的标准草案逐条、逐字进行了讨论，几经修改，充分交换了意见。6.项目调研项目起草小组于2009年10月29日去北京进行调研，调研的单位是中国城5市公共交通协会科学技术分会及建设部科学技术委员会车辆专家委员会，调研对象为国标《公共汽车分等级要求与配置》（报批稿）起草人、行业标准《快速公共汽车交通系统（BRT）》（报批稿）主要起草人、北京市地方标准DB11/T532-2008《公共汽车通用技术条件》起草人、宣贯讲座专家。在调研过程获得了宝贵的最新的有关公交客车技术的资料，与会专家现场对深圳经济特区技术规范的讨论稿提出了修改建议。7．形成深圳经济特区技术规范征求意见稿2009年12月，工作组在反复讨论、交换意见的基础上，形成深圳经济特区技术规范征求意见稿，向社会公开征求意见。五、标准的主要内容本标准在GB13094-2007《客车结构安全要求》、GB/T19950-2005《双层客车结构安全要求》、GB/T9656-2003《汽车安全玻璃》、GB13057-2003《客车座椅及其车辆固定件的强度》、GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》、GB8410-2006《汽车内饰材料的燃烧特性》的基础上，给出了适合深圳市公交客车的分类及分级、技术要求、新能源公交客车、车辆技术性能质量保证指标、车辆返厂和限制投放条件等。本技术规范的主要内容包括：1．适用范围经讨论会专家的建议，确定本规范适用于本市行政区域范围内长度大于6m的公交客车新车。2．术语和定义根据对国内外相关标准、文献的研究，本标准确定了公交客车、双层公交客车、市区公交客车、城郊公交客车、混合动力电动公交客车等定义，为下一步的研究制订工作奠定了基础。3.公交客车的分类及分级6本技术规范确定深圳市公交客车分为三个等级：普通级、高级和超1级。公交客车类型分为四类：小型公交客车、中型公交客车、大型公交客车、特大型公交客车。4．公交客车的技术要求本技术规范给出了公交客车发动机与底盘要求、车身要求、照明、信号和电气设备要求、安全措施要求、环保要求、舒适性要求、人性化要求、整车管理电子化和智能化要求等。5.新能源公交客车的特别要求根据深圳市发展和改革局《深圳市节能与新能源汽车示范推广实施方案(2009-2012年)》的指示精神，本技术规范特别设定了新能源公交客车章节，对混合动力电动公交客车、纯电动公交客车、天然气客车的相关技术要求、安全要求进行了规定，为新能源公交客车在深圳的推广实施提供指引。6.车辆技术性能质量保证、返厂和限制投放条件等为促使深圳市采购到性能优良、安全可靠的公交客车，本规范还对新采购的公交客车的整车、车身、总成及附件的质保期进行了规定，对车辆返厂和限制投放条件、新车型批量投放条件以及等级评定规则等进行了规定。六、起草单位和工作组组成标准归口单位：深圳市交通运输委员会负责起草单位：深圳市交通运输委员会、深圳市标准技术研究院。7