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1Xxx县xxx年“政银保”合作农业贷款业务申报指南一、项目名称Xxx县xxx年“政银保”合作农业贷款业务。二、文件依据1、《xx省现代农业示范区项目资金和资金管理办法》（x农﹝20xx﹞xxx号）；2、《xx县省级现代农业示范区项目20xx年工作实施方案》（xxx示范办﹝20xx﹞x号）；3、《xx县“政银保”合作农业贷款实施办法》；4、《xx县现代农业示范区“政银保”合作农业贷款业务合作协议书》。三、资金来源首期“政银保”贷款扶持资金额度为人民币x佰万元，由省级现代农业示范区建设省财政补助资金中投入，用于扶持本县农业“四大经营主体”（即农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户）向合作银行申请免抵押和免保证金贷款。“政银保”贷款扶持资金由县农业局在合作银行开设专户管理。四、贷款对象、条件及贷款用途“政银保”业务实行一季度一审批。政府部门向合作银行推荐“四大经营主体”范围内的贷款户；合作银行向符合贷款条件的经营主体发放贷款；合作保险公司为上述贷款本金提供保证保险服务；政府部门对上述保证保险贴付保费和按比例贴付贷款利息。政府部2门、合作银行、合作保险公司三方按签订的协议约定承担贷款逾期赔付责任。（一）贷款对象。在xx县范围内符合本县农业产业导向的从事农业生产、加工、流通和农业园区基础设施建设的优质农业企业、农民专业合作社、xx县范围内的家庭农场、种养大户，均可申请成为贷款对象。贷款对象成功获得贷款后，应做好农业生产经营，按照贷款合同约定偿还贷款本金及利息。（二）贷款条件（对家庭农场及种养大户不做1、2点要求）。1、经工商部门登记成立并正常依法经营的农民专业合作社、农业企业，持有合法有效的营业执照和相应的生产经营许可证并依法在本地纳税；2、经营管理制度健全，会计核算规范，资产负债比例合理，资信度好，具有连续三年盈利和按期还本付息的能力；3、经营范围和项目符合我县产业政策和现代农业发展方向；4、在xx县辖区内的合作银行开立有结算账户，并符合银行贷款的相关条件；5、没有任何未解决的法律纠纷和不良信用记录；6、必须参加“政银保”贷款保证保险；7、符合以上条件并在省级现代农业示范区核心区内生产经营的农业经营主体可优先申请贷款业务。（三）贷款用途。1、农产品城镇直销店（点）、直销超市等场所建设、租用、装修；32、农产品保鲜冷链系统或烘（制）干系统设备设施的购建；3、农业投入品生产或环境保护设备设施的购建；4、农产品加工设备设施的购建；5、农产品检验检测设备设施的购建；6、电子商务及信息网络平台建设与应用；7、农业生产基地或示范基地建设；8、农业投入品采购及农产品收购等生产经营中急需的其他贷款。9、农产品仓储设施的购建。五、贷款办理程序、额度、期限、利率和还款方式（一）办理程序。1、贷款申请：申请人填写《借款申请书》并按要求提供有关文件资料；2、镇（街道）初审：报镇（街道）“政银保”业务小组初审，符合条件的上报xx县现代农业示范区建设领导小组办公室；合作社和农业龙头企业申请贷款的，可直接报xx县现代农业示范区建设领导小组办公室；3、县审核：县现代农业示范区建设领导小组办公室会同县农业局、县财政局审核贷款项目申请，审批同意后出具《同意贷款意见书》，由县农业局盖章后将审核通过的农业经营主体名单及申报材料报送合作银行；4、银行、保险公司审查审批：合作银行与合作保险公司对经审核通过的农业经营主体贷款申请进行调查、评估。对审查通过的贷款项目，合作银行将《“政银保”贷款批复意见书》及相关资料交由4合作保险公司；合作保险公司对同意承保的贷款项目书面通知县现代农业示范区建设领导小组办公室，县现代农业示范区建设领导小组办公室确认后报县农业局、县财政局审核；5、农业、财政审核：县农业局、县财政局审核同意后联合出具《同意保费、利息补贴通知书》给合作银行、合作保险公司；6、保费支付：合作保险公司收到《同意保费、利息补贴通知书》后，按照贷款期限提出保费支付申请，经县现代农业示范区建设领导小组办公室、县农业局、县财政局审核同意后，由县财政局从省级现代农业示范区建设省财政补助资金中拨付保费给合作保险公司；或由申请贷款的经营主体垫付后凭发票及审批材料申请拨款；7、保证保险业务办理：合作保险公司收到保费后出具保单并送合作银行及县现代农业示范区建设领导小组办公室；8、贷款发放：合作银行收到保单后向借款人发放贷款并书面通知县现代农业示范区建设领导小组办公室、县农业局、县财政局、合作保险公司；9、贴息支付：在贷款期限内，合作银行收到《同意保费、利息补贴通知书》后，按季度及合同比例提出贴付利息申请，经县现代农业示范区建设领导小组办公室、县农业局、县财政局审核同意后，由县财政局从省级现代农业示范区建设省财政补助资金中拨付贴息资金给合作银行；10、担保及保险责任解除：借款人还清贷款后，向县现代农业示范区建设领导小组办公室提供本息偿还凭证复印件作为其解除担保、保险责任的证明。合作银行、合作保险公司应当在借款人还清5贷款之日起三十日内，书面通知县现代农业示范区建设领导小组办公室、县农业局、县财政局该笔借款已解除担保责任和保险责任的情况。（二）贷款额度。由合作银行按照“政银保”贷款扶持资金额度1：xx比例范围内安排贷款规模(即首期贷款规模最高不超过xxxx万人民币)。1、农业生产、加工、流通类：（1）xx县范围内的家庭农场或种养大户贷款额度上限为xx万元；（2）农民专业合作社的贷款额度上限为xx万元；（3）县级农业龙头企业的贷款额度上限为xxx万元；（4）市级农业龙头企业的贷款额度上限为xxx万元；（5）省级以上农业龙头企业的贷款额度上限原则上为xxx万元，如有特殊情况，可申请增加额度，最高额度不超过xxxx万元。2、农业企业从事现代农业园区基础设施建设的，贷款额度上限原则上为xxx万元，如有特殊情况，可申请增加额度，最高额度不超过xxxx万元。（三）贷款期限和利率。1、贷款期限：根据经营周期和预期可还款现金流量确定，一般不超过一年。如遇特殊情况还款有困难的，经县现代农业示范区建设领导小组办公会、合作银行和合作保险公司联合批准后可适当延长，延长期限最长不超过一年。2、贷款利率：贷款对象为家庭农场、种养大户的，贷款利率按6银行同期基准利率执行；贷款对象为农业企业、农民专业合作社的，按银行信用评级确定相应利率标准，具体为：信用评级为AA级按银行同期基准利率执行，信用评级为A级按基准利率上浮5%，A级以下按基准利率上浮10%，最高上浮幅度不超过基准利率的10%。（四）还款方式。在贷款期限内，借款人可采取一次性还款或分期还款等还款方式（具体按借款人与合作银行签订的借款合同约定条款执行）。六、贷款管理及后续监管xx县“政银保”业务由政府部门、合作银行和合作保险公司三方联合办理。xx县省级现代农业示范区建设领导小组办公室具体负责实施“政银保业务”的相关工作。xx县农业局负责与合作银行、合作保险公司签订三方协议、开立专户等归属于政府方履行法人职责方面的有关事项。xx县财政局负责“政银保”业务应支付保费及贴息额度的核定和拨付及贷款扶持资金专户监管等事项。各镇、街道成立“政银保”业务小组，主要负责贷款项目的初审、推荐和协助贷款回收。合作银行和合作保险公司要开展对贷款户的信用评级工作，并与政府相关部门实现相关信息的互联互通，建立完善农村信用体系。在合作过程中，政府、合作银行、合作保险公司应建立和完善风险防范机制。县现代农业示范区建设领导小区办公室、县农业局、县财政局、合作银行、合作保险公司应在各自职责范围内对贷款企业、合作社及家庭农场不定期进行跟踪调查，及时了解贷款用途及经营主体生产经营、收入及效益等情况，督促经营主体按时按要求7还本付息，防范贷款风险。8附件1：xx县现代农业示范区“政银保”借款担保承诺书（参考格式）xxxxxx银行股份有限公司xx市xx支行：兹公司（合作社）（注册号：）/(个人)（身份证号码：）郑重承诺按照借款申请约定的用途使用借款资金，不挪作他用，并在取得本借款项目相关所有权、经营权、使用权后，将其追加作为贷款担保。***（盖章）法人代表签名：年月日9附件2：xx县现代农业示范区“政银保”贷款业务资料清单个人贷款（含家庭农场、专业大户、农民专业合作社等非企业个人及组织）序号资料类型说明一、借款人基本资料1*xx县农业局和财政局出具的同意贷款申请意见书[原件]2*借款人及其配偶（若有）身份证[复印件]3*借款人及其配偶（若有）户口簿[复印件]4*借款人婚姻证明（结婚证、离婚证、未婚证明、丧偶证明等）[复印件]5营业执照[复印件]个体经营者6涉农承包合同或租赁合同[复印件]涉农经营者7生产经营相关资料[原件或复印件]现场调查时提供8*《xxxxxx银行小额贷款业务申请表》[原件]受理时填写二、保证人资料9xx县现代农业示范区“政银保”借款担保承诺书[原件]说明：1.标星号的资料为必须提供。2.需要提供复印件的资料，均需提供原件进行比对复核。10附件3：xx县现代农业示范区“政银保”贷款业务资料清单企业贷款序号内容有√无×序号内容有√无×*xx县农业局和财政局出具的同意贷款申请意见书16经营场所证明材料*一、企业基本资料二、企业主及相关人员资料1营业执照（正副本）*17实际控制人及配偶有效身份证件*2税务登记证（正副本）*18实际控制人婚姻关系证明*3年检合格的组织机构代码证（正副本）*19法定代表人及配偶有效身份证件*4特种行业许可证（若有）*20法定代表人婚姻关系证明*5公司章程（若有）*21最大自然人股东有效身份证件*6验资报告（若有）*22财务负责人有效身份证件*7企业变更登记说明（若有）三、担保类资料8开户许可证*23xx县现代农业示范区“政银保”借款担保承诺书9贷款卡及年审证明*10近三年年度财务报告*11最近三个月财务报表*四、其他12自贷款申请日近2年（或24个月）增值税与所得税完税凭证（或企业提供税务登记号由我行人员进行查询）24近2年销售合同清单及主要合同复印件，列表说明订单生产商及客户明细，提供主要上游（原料供应商）订单及下游（销售对象）销售合同复印件及单据13近1年主要银行账户对账单（若无明显淡旺季，可分别提供3、6、9、12四个月的主要银行账户对账单）25企业的应收款汇总表，企业的存货盘点表、企业的固定资产明细表，企业的应付款明细表，企业的其他应付款明细表14生产型企业且用电作为主要能耗的，提供近一年经营场所电费凭证（或企业提供电费缴纳账户号由我行人员进行查询），半年工人工资表26关联公司或股东单位的基本情况（企业的营业执照、法人代码证、税务登记证、公司章程、验资报告、贷款卡）15出口报关材料（若有）27公司简介及法人（含高管）个人简历（电子版）、贷款资金使用计划书；可证明企业实力的各种认证、资格证书、荣誉证书、商会会员证、商标证书（若有）说明：带*的相关资料为客户受理阶段需提交，其余资料客户在信贷员现场调查时提供11