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浙江医学高等专科学校党建研究课题申请书课题名称：“答辩制”引入医学高职院校学生党员发展的研究课题负责人：孔瑜负责人所在单位：临床医学系研究期限：1年申请日期：2014年12月1一、研究任务：课题名称“答辩制”引入医学高职院校学生党员发展的研究课题负责人姓名孔瑜性别女出生年月1984年10月职称中级行政职务学工办副主任最后学历大学最后学位学士联系电话13666618417手机13666618417电子邮箱156716018@qq.com二、课题组成员及分工：姓名职称研究专长学历/学位工作单位分工蒋建平副教授高校思想政治管理本科/硕士临床医学系课题指导孔瑜讲师思想政治教育本科/学士临床医学系理论探讨戴晟助教思想政治教育本科/学士临床医学系理论探讨杨淑娇助教思想政治教育本科/学士临床医学系文献查阅黄伟助教思想政治教育研究生/硕士临床医学系文献查阅三、课题设计论证提要:1.本课题国内外研究现状评述，选题意义和价值。2.本课题研究的主要内容研究方法和技术路线。3.主要创新点与预期成果。4.主要参考文献。限2000字以内。本课题国内外研究现状评述，选题意义和价值：从高校学生中发展党员，是为全党培养高素质建设者和接班人的重要渠道。做好高校发展学生党员工作，是当前高校党的先进性建设的一项重要内容，同时也是高校党的建设的基础工作。党的十八大对发展党员工作提出了新的指导思想，要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，提高发展党员质量，而目前高校一些大学生党员存在理想追求的功利性较明显、道德观念的个人倾向凸现、政治信念的韧性不足、身份意识的摇摆不定等问题，党员应有的先进性没有得到体现。在当前形势下，发展什么样的学生入党，怎样在学生党员发展的过程中，积极采取有利措施来提高学生党员发展的质量，保持高校党组织的先进性和纯洁性，把我校学生党员真正培养成适应城乡社区医疗卫生发展需要、具有扎实临床医学知识和技能的，面向农村、社区各级医疗卫生保健机构的高素质应用型医学人才，成为“下得去、用得上、留得住”的基层医生，是摆在我校党务工作者面前的一个重要课题。在大学生发展党员工作中引入答辩制，对于开展好学习型基层党组织建设，引导入党积2极分子自主地学习党的理论知识、自发地端正入党动机、提高大学生发展党员的质量以及加强大学生党员教育管理具有重要的现实意义。2014年10月临床医学系学生党支部率先在我校进行了一种新的党员发展尝试，即学生党支部在考查入党对象选拔预备党员时，在不减少原有入党程序的基础上，借鉴大学生论文答辩的形式，试行了“党答辩制度”。经过这次“入党答辩”制度的试行，我们认为“入党答辩制度”强化了入党的教育环节，强化了考察环节，强化了监督环节，为发展新党员增设了一道关口。由于需要进行现场答辩，就能够真实地考察出发展对象对党的基本知识、基本理论掌握的情况。把答辩不合格者暂时挡在党组织的门外，这无疑有利于提高党员发展的质量。一、从党的十八大精神看高职高专院校党员发展工作的重要性和必要性发展党员工作是增强党的阶层基础、扩大党的群众基础的需要；是保持党的先进性、提高党的执政能力的需要；是完成党所肩负历史使命的需要；是保持党的基层组织生活与活力的需要；是广大入党积极分子的需要。高校，一直以来都是发展党员的主要阵地，建立和完善发展学生党员的长效机制,把优秀大学生吸收到党的组织中来,并不断提高其素质,建立一支高素质的学生党员队伍,这是高校党建工作的重要组成部分,是国家培养优秀人才的必然要求。1.高职高专院校学生党员发展工作是高校学生党建工作的重要内容习近平同志在第十七次全国高校党建工作会议上强调：“培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，是高校的根本任务，也是高校党的建设的根本任务。”高校学生党建工作中发展大学生党员工作、提高学生党员发展质量是指在发展学生入党的过程中，对发展对象进行教育和培养的基础上，通过全面的考察审核和筛选，履行严格的组织程序，不断提高发展对象的质量。注重从发展学生党员的过程入手，坚持标准，严格审查，在发展对象真正成为一名党员前，提高其质量，保证每一个成为共产党员的学生都具有较高的素质，保证党员的先进性。2.高校学生党员发展工作是加强学生思想政治工作最有效的途径高校培养的人才既要具备较高的科学文化素质,健康的身体心理素质,更要具备良好的思想政治素质。大学阶段是青年学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期,也是对青年学生进行正确的世界观、人生观和价值观教育的关键时期。实践证明,学生党建是新形势下加强学生思想政治工作最为有效的途径,也是深化教育改革、转变教育观念的必然结论。3.高校学生党员发展工作有助于在校园里营造良好的政治氛围积极发展优秀青年学生入党,是高校育人工作的重要环节,有助于在大学校园营造和形成3崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围。在学校的思想政治教育工作中，学生党员既是工作对象,又是开展工作的骨干力量。发展一名合格的党员,对发展对象本人是一次深刻的理想信念教育,对参与发展工作的学生党员是一次再教育和再学习的机会,对周围同学必然会产生积极的影响和带动,收到“发展一个,带动一片”的良好效果。通过学生基层组织工作的开展,特别是高年级学生党支部建在班上,可以使更多的青年学生充分认识到党组织就在身边,更利于基层组织的学生党员的发展工作。二、从党的十八大精神看高校党员发展工作的要求在新形势下，世情、国情、党情都发生着深刻变化，对党员干部队伍建设提出了许多新课题新挑战。党中央审时度势，全面总结了现阶段党员发展和管理工作的突出问题，果断提出发展党员工作应按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，为保持党的先进性和纯洁性建设，提供了科学的指导思想。1.从“坚持标准”到“控制总量”。大学生是适龄青年中最优秀的群体，在大学生中发展党员，必须严格坚持党章规定，把握好和适当提高大学生发展党员的标准，不断提高党员队伍质量，才更加有利于党的各项事业的健康发展。现阶段，全党整体队伍庞大，已成为世界上拥有人数最多的第一大党。近些年来，高校不断扩招，为了能够把青年中最优秀的群体吸收到党组织中来，教育部门党组织鼓励加强在大学生中发展党员。2.从“改善结构”到“优化结构”。改善结构就是要使党员队伍结构合理，提高党员队伍的整体素质。当前，党员队伍结构不尽合理，全党平均年龄逐步趋于年轻化，女党员和少数民族大党员总数相对偏少，高校大学生党员增幅明显，但青年教师党员比例不高。高校要通过广泛宣传、全面发现、动态建立一支数量充足、素质过硬的入党积极分子队伍，在学生群体中重点培育和发展年级年龄较高、思想觉悟较好、立志于为实现共产主义社会做出突出贡献的大学生入党，不断优化党员队伍结构，以利于更好地发挥党员的作用。3.从“保证质量”到“提高质量”。党员质量问题直接关系着党的先进性和纯洁性。在高校制定发展党员的标准，必须要结合大学生的实际特点，坚持把政治标准作为发展学生党员的首要标准，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把大学生的综合表现和关键时刻的表现相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。要进一步加强对入党积极分子的培养和教育，加强社会实践，端正入党动机，坚持优中选优，严把“入口关”，把入党动机不纯的学生拒于党的大门之外。要加强对大学生“入党后”的教育和管理，着力在保持先进性上下功夫，在作用发挥上显成效，在整体质量上求保证，建立长效机制。44.从“慎重发展”到“发挥作用”。党的建设的实践表明，发展党员工作必须采取慎重的态度。高校发展党员工作的中心环节就是严格履行入党程序，每一位新发展的党员都严格经过培养教育、综合测评、征求意见、校内公示、政治审查、支部讨论、党委审批等环节，以防止把不具备党员条件的人吸收到党内来，做到手续齐全，材料完善。目前，高校要加强对党员的教育和管理，构建党员联系和服务师生工作体系，创新党内组织生活形式，加强党员社会实践活动，拓宽党员发挥作用的途径。要充分利用“党员服务站”等能够发挥实际作用的平台，激发党员为师生服务意识，增强党员队伍生机活力。三、从党的十八大精神看高职高专院校党员发展工作存在的问题1.医学高职院校培养考察时间短。我校医学高职教育的学制为3年，学生两年在校学习，一年在医院临床实习。学生在校时间短，按照“提出入党申请→培养积极分子→确定发展对象→接受预备党员→上级党委审批→预备党员转正”这一培养发展程序的要求，整个过程需要两年多的时间。因此，学生党员的发展基本上是“成熟一个，发展一个；发展一批，毕业一批”，在校生党员比例较难以提高。2.发展党员的标准过分概括。按照党章的标准发展学生党员是对高校党组织的必然要求，但是仅仅依据党章的标准来考察学生，又容易导致考察结果失真。“党章关于发展党员的标准具有很强的原则性，定性条件多而定量的条件要求少，主观性指标比较多而客观性指标比较少，有普遍适用的条件而没有针对不同行业职业等地专门条件。”发展学生党员的标准过分概括，造成学生党员发展工作不易准确把握，组织在对学生党员发展标准的理解上，可能会产生偏差，只注重一方面而忽视另一方面，以偏概全；在实际操作中，发展学生党员的标准往往主观性较强，缺少明确具体的量化标准，同时也导致标准的可操作性不强，在发展学生党员的过程中会产生一些随意性，从而影响学生党员发展的质量，也降低了学生党员发展工作的权威性。3.学生入党程序有待进一步规范。学生入党的程序执行不够严格，存在没有按组织发展程序严格把关的问题，流于形式。学生党员的发展程序是发展学生党员的重要部分，而部分高校的党支部在执行发展程序上存在着一些问题，主要表现在以下方面：首先，政治学习走过场，走形式。其次，支部对入党积极分子递交的政治理论学习情况及思想汇报重视程度有待提高。最后，培养联系人形式化。可见，要进一步提高高校学生党员发展的质量，学生党员发展程序一定要更加规范。4.学生入党考评不够全面。（1）学业考评面窄或片面强调学业考评。（2）思想政治素质考5评可操作性不强，易流于形式。（3）对发展对象的日常行为考评的效果不佳，忽视实践考评。5.对发展对象的教育管理不到位，降低了学生党员的发展质量。“在党员发展过程中，对发展大学生党员的前期工作计划周详，但对于预备党员的教育在不同程度上处于弱化状态，没有引起足够的重视”。对发展对象的入党教育内容缺乏针对性和创新性；手段落后；入党教育管理缺乏连贯性，对预备期的教育管理不够。四、引入学生党员答辩制对高职医学院党员发展工作的优越性答辩制主要是指在高等教育领域中对学术性问题的研究、探讨和思辨。答辩制具有公开、公正、公平的优点，能迅速有效地判别答辩人的学术水平以及完成工作情况的优劣。在大学生发展党员工作中引入答辩制，就是通过公开、自由的交流，使答辩人充分而客观地认识自己的优缺点，以便完善自己，追求更高的目标。2014年10月，临床医学系学生党支部率先在我校进行了一种新的党员发展尝试，即学生党支部在考查入党对象选拔预备党员时，在不减少原有入党程序的基础上，借鉴大学生论文答辩的形式，试行了“党答辩制度”。临床医学系学生党支部试行的“入党答辩制度”目前只应用于“接收预备党员”环节，具体作法包括：由临床医学系部分党总支成员、学生党支部成员组成答辩工作小组和评议小组；事先拟定评选方案，以1：2.5比例进行入党对象推荐，然后从学业表现、社会工作、所获荣誉、寝室评价、班级评价等不同侧面对候选人进行评分，评分占总分70%；答辩当天，候选人进行PPT自我展示，阐述自己对党的认真以及入党动机，并且现场抽取题目回答问题，内容以党的基本知识、基本理论为主，评议小组现场打分，评分占总分30%。经过这次“入党答辩”制度的实行，我们认为“入党答辩制度”强化了入党的教育环节，强化了考察环节，强化了监督环节，为发展新党员增设了一道关口。由于需要进行现场答辩，就能够真实地考察出发展对象对党的基本知识、基本理论掌握的情况。把答辩不合格者暂时挡在党组织的门外，这无疑有利于提高党员发展的质量。综上看来，这种新型“入党答辩制度”，由于在不减少原有入党程序的基础上，借鉴大