搜索
第4章工程项目的目标控制本本章章内内容容：：11、、工工程程项项目目目目标标控控制制原原理理22、、工工程程项项目目进进度度控控制制33、、工工程程项项目目质质量量控控制制44、、工工程程项项目目安安全全控控制制55、、工工程程项项目目成成本本控控制制教教学学要要求求：：一一般般了了解解：：项项目目控控制制的的主主要要工工作作，，工工程程项项目目安安全全控控制制的的工工作作重重点点掌掌握握：：进进度度控控制制的的过过程程和和方方法法，，成成本本控控制制的的过过程程和和方方法法，，质质量量控控制制的的过过程程和和方方法法。。课课程程导导入入：：复复习习工工程程项项目目的的特特点点；；由由项项目目的的目目标标系系统统导导入入新新课课第第一一节节工工程程项项目目目目标标控控制制原原理理一一、、概概述述二二、、工工程程项项目目实实施施控控制制要要素素三三、、工工程程项项目目控控制制系系统统四四、、工工程程项项目目实实施施的的前前导导工工作作一一、、概概述述由由于于项项目目实实施施过过程程中中主主客客观观条条件件的的变变化化是是绝绝对对的的；；不不变变是是相相对对的的；；在在项项目目进进展展的的过过程程中中平平衡衡是是暂暂时时的的，，不不平平衡衡是是永永恒恒的的，，因因此此，，在在项项目目实实施施过过程程中中必必须须随随情情况况的的变变化化进进行行动动态态控控制制。。项项目目目目标标的的动动态态控控制制是是项项目目管管理理的的最最基基本本方方法法（（一一））工工程程项项目目控控制制的的任任务务在在现现代代管管理理理理论论和和实实践践中中，，控控制制有有着着十十分分重重要要的的地地位位。。在在管管理理学学中中，，控控制制包包括括提提出出问问题题、、研研究究问问题题、、计计划划、、控控制制、、监监督督、、反反馈馈等等工工作作内内容容。。实实质质上上它它已已包包括括了了一一个个完完整整的的管管理理全全过过程程，，是是广广义义的的控控制制。。而而本本课课中中的的控控制制指指在在计计划划阶阶段段后后对对项项目目实实施施阶阶段段的的控控制制工工作作，，即即实实施施控控制制，，它它与与计计划划一一起起形形成成一一个个有有机机的的项项目目管管理理过过程程。。项项目目实实施施控控制制的的总总任任务务是是保保证证按按预预定定的的计计划划实实施施项项目目，，保保证证项项目目总总目目标标的的圆圆满满实实现现。。（（二二））实实施施控控制制的的必必要要性性11．．项项目目管管理理主主要要采采用用目目标标管管理理方方法法，，项项目目的的总总目目标标必必须须通通过过实实施施控控制制才才能能实实现现。。22．．现现代代工工程程项项目目规规模模大大、、投投资资大大、、技技术术要要求求高高，，计计划划实实施施的的难难度度大大，，不不进进行行有有效效的的控控制制，，必必然然会会导导致致失失败败。。33．．专专业业化化分分工工，，项项目目的的参参加加单单位位多多，，造造成成行行为为的的不不一一致致，，不不协协调调或或利利益益的的冲冲突突，，使使项项目目实实施施过过程程中中断断或或受受到到干干扰扰。。44．．许许多多企企业业跨跨部部门门、、跨跨行行业业、、跨跨地地区区、、甚甚至至跨跨国国的的项项目目越越来来越越多多，，这这给给控控制制提提出出了了新新的的课课题题和和要要求求。。55．．项项目目计计划划是是基基于于许许多多假假设设条条件件上上，，会会有有许许多多错错误误。。在在实实施施过过程程中中会会有有各各种种干干扰扰，，使使实实施施过过程程偏偏离离项项目目的的目目标标和和计计划划，，必必须须进进行行控控制制。。（（三三））现现场场控控制制项项目目管管理理者者在在项项目目的的实实施施阶阶段段不不仅仅仅仅是是提提出出咨咨询询意意见见、、作作计计划划、、指指出出怎怎样样做做，，而而且且直直接接组组建建项项目目组组，，在在现现场场负负责责监监督督计计划划的的实实施施，，是是管管理理任任务务的的承承担担者者。。项项目目管管理理注注重重实实务务，，为为了了使使项项目目管管理理有有效效，，使使控控制制得得力力，，项项目目管管理理人人员员必必须须介介入入项项目目的的具具体体的的实实施施过过程程，，亲亲自自安安排排、、布布置置工工作作，，监监督督现现场场实实施施状状况况，，参参与与现现场场的的各各种种会会议议。。所所以以一一经经现现场场工工程程开开始始，，项项目目管管理理工工作作就就转转移移到到施施工工现现场场。。（（四四））工工程程项项目目控控制制的的矛矛盾盾性性项项目目实实施施阶阶段段是是项项目目管管理理工工作作最最为为活活跃跃的的阶阶段段。。但但项项目目控控制制在在项项目目构构思思、、目目标标设设计计阶阶段段即即已已开开始始，，主主要要为为项项目目的的目目标标确确定定、、项项目目范范围围定定义义、、可可行行性性研研究究、、设设计计和和计计划划中中的的阶阶段段决决策策和和审审批批工工作作。。按按照照项项目目寿寿命命期期的的影影响响曲曲线线((见见图图22——22))，，项项目目早早期期控控制制的的效效果果最最大大。。所所以以控控制制措措施施越越早早作作出出对对工工程程、、对对目目标标影影响响越越大大、、越越有有效效。。但但在在早早期期对对项项目目的的功功能能、、技技术术标标准准要要求求、、实实施施方方法法等等各各方方面面的的目目标标尚尚未未明明确确，，或或没没有有足足够够的的说说明明，，使使人人们们控控制制的的依依据据不不足足。。所所以以人人们们常常常常疏疏于于在在项项目目前前期期的的控控制制工工作作，，这这是是很很自自然然的的，，但但常常常常又又是是非非常常危危险险的的。。应应该该加加强强项项目目前前期期的的控控制制。。二二、、工工程程项项目目实实施施控控制制要要素素（（一一））项项目目实实施施控控制制的的对对象象11..工工程程项项目目结结构构的的各各层层次次的的单单元元（（工工程程活活动动））。。22..项项目目的的各各个个生生产产要要素素，，包包括括劳劳动动力力、、材材料料、、设设备备、、现现场场、、费费用用等等。。33..项项目目管管理理任任务务的的各各个个方方面面如如成成本本、、质质量量、、工工期期等等。。44..工工程程项项目目的的实实施施过过程程的的秩秩序序、、安安全全、、稳稳定定性性等等。。55..为为了了便便于于有有效效地地控控制制和和检检查查，，对对控控制制对对象象要要设设置置一一些些控控制制点点。。控控制制点点通通常常都都是是关关键键点点，，能能最最佳佳地地反反映映目目标标。。控控制制点点一一般般设设置置在在：：（（11））重重要要的的里里程程碑碑事事件件上上；；（（22））对对工工程程质质量量有有重重大大影影响响的的工工程程活活动动或或措措施施上上；；（（33））对对成成本本有有重重大大影影响响的的措措施施上上；；（（44））标标的的大大，，持持续续时时间间长长的的主主要要合合同同上上；；（（55））主主要要的的工工程程设设备备、、主主体体工工程程上上。。（（二二））项项目目目目标标对对控控制制的的影影响响项项目目实实施施控控制制又又是是目目标标控控制制。。控控制制的的目目的的是是使使整整个个项项目目的的实实施施符符合合总总目目标标。。项项目目实实施施控控制制具具有有如如下下特特点点：：11．．目目标标的的可可变变性性。。在在项项目目实实施施中中由由于于上上层层组组织织战战略略的的变变化化，，实实施施环环境境的的干干扰扰，，新新的的技技术术的的出出现现等等需需要要修修改改目目标标。。22．．项项目目有有许许多多目目标标，，而而且且经经常常产产生生目目标标争争执执。。在在控控制制过过程程中中必必须须保保证证目目标标系系统统的的平平衡衡，，包包括括子子目目标标和和总总目目标标，，阶阶段段性性目目标标与与整整体体目目标标的的平平衡衡。。33．．组组织织行行为为影影响响控控制制。。参参加加者者在在实实施施中中的的行行为为受受他他在在项项目目中中的的利利益益驱驱动动。。参参加加者者的的企企业业目目标标常常常常决决定定他他的的行行为为。。44．．外外界界环环境境变变化化造造成成对对项项目目实实施施的的外外部部干干扰扰，，使使实实施施过过程程偏偏离离目目标标。。项项目目目目标标与与环环境境之之间间的的交交互互作作用用是是控控制制的的难难点点，，应应一一直直加加强强对对环环境境的的监监控控和和预预警警。。所所以以项项目目的的目目标标控控制制是是高高度度动动态态的的，，多多变变的的。。（（三三））控控制制的的内内容容11．．三三大大控控制制，，即即工工期期((进进度度))控控制制、、成成本本((投投资资、、费费用用))控控制制、、质质量量控控制制。。由由项项目目管管理理的的三三大大目目标标引引导导出出。。另另外外还还有有安安全全控控制制（（又又称称四四大大控控制制））22．．合合同同控控制制。。33．．风风险险控控制制。。44．．项项目目变变更更管管理理等等。。上上述述这这几几个个方方面面是是互互相相影影响响、、互互相相联联系系的的，，强强调调综综合合控控制制。。在在分分析析问问题题，，作作项项目目实实施施状状况况诊诊断断时时必必须须综综合合分分析析成成本本、、工工期期、、质质量量、、工工作作效效率率状状况况并并作作出出评评价价。。在在考考虑虑调调整整方方案案时时也也要要综综合合地地采采取取技技术术、、经经济济、、合合同同、、组组织织、、管管理理等等措措施施，，对对工工期期、、成成本本、、质质量量进进行行综综合合调调整整。。（（四四））项项目目控控制制的的依依据据工工程程项项目目控控制制的的依依据据：：定定义义工工程程项项目目目目标标的的各各种种文文件件，，如如项项目目建建议议书书、、可可行行性性研研究究报报告告、、项项目目任任务务书书、、设设计计文文件件、、合合同同文文件件等等。。此此外外还还应应包包括括如如下下三三个个部部分分：：11．．对对工工程程适适用用的的法法律律、、法法规规文文件件。。它它们们构构成成项项目目实实施施的的边边界界条条件件之之一一。。22．．项项目目的的各各种种计计划划文文件件、、合合同同分分析析文文件件等等。。33．．在在工工程程中中的的各各种种变变更更文文件件。。具具体体地地说说工工程程项项目目的的控控制制内内容容、、目目的的、、目目标标依依据据可可由由表表1111——ll所所示示。。内容目的目标依据成本控制保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加，达到盈利目的计划成本各分项工程、分部工程、总工程计划成本、人力、材料、资金计划、计划成本曲线等质量控制保证按任务书规定的数量和质量完成工程，使工程顺利通过验收，交付使用，实现使用功能规定的质量标准各种技术标准，规范、工程说明、图纸、工程项目定义、任务书、批准文件进度控制按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止工程拖延任务书规定的工期工期定额规定的总工期计划、批准的详细的施工进度计划、网络图、横道图等合同控制按合同规定全面完成自己的义务、防止违约合同规定的各项义务、责任合同范围内的各种文件、合同分析资料（（五五））控控制制期期的的设设定定11、、控控制制期期不不是是项项目目计计划划和和控控制制的的最最小小时时间间单单位位，，而而是是控控制制期期提提供供项项目目报报告告、、作作出出阶阶段段核核算算、、召召开开协协调调会会议议的的时时间间间间隔隔。。22、、通通常常项项目目按按生生命命期期划划分分成成几几个个大大的的阶阶段段，，按按年年、、季季、、月月、、周周划划分分控控制制期期。。最最小小控控制制期期的的与与总总工工期期有有关关，，通通常常一一年年以以上上的的项项目目，，控控制制期期以以月月计计。。对对工工期期较较短短的的项项目目控控制制期期可可以以为为周周或或双双周周。。33、、控控制制期期越越短短，，越越能能早早发发现现问问题题，，并并及及早早采采取取纠纠正正措措施施。。但但计计划划和和控控制制的的细细度度和和管管理理费费用用会会大大幅幅度度增增加加。。44、、在在特特殊殊情情况况