2.4.1《政府的权力:依法行使》学案温故知新:上学贵、看病贵、住房贵、就业难成为当前人们普遍关注的四大民生问题。对如何解决好民生问题,有人认为,解决民生问题是政府的责任,政府应该把一切民生问题统统管起来。请你运用政治生活知识对这一观点进行简要评析。(9分)学习目标:掌握依法行政的原因(必要性、重要性),具体要求,提高依法行政的水平。学习过程:自主学习自主合作探究一、政府依法行政是什么1.政府依法行政的含义:的权力由授予,行使必须依据规定。为什么2、依法行政的必要性:(1)国家性质与政府的性质(2)政府依法行政是贯彻方略、提高的基本要求,也体现了的原则。3、依法行政的重要性:①有利于保障的权利和自由。[来源:学科网ZXXK]②有利于加强廉政建设,保证不变质,增强的权威;③有利于防止的缺失和滥用,提高水平;④有利于带动全社会法律、法律、法律,推进建设。怎么样4、怎样提高政府依法行政的水平:(1)具体要求:、、、、(2)①加强工作,提高质量,以严格规范;②加强,促进执法、执法、文明,不断提高;③深化改革,努力形成、[来源:学科网]、、、的行政管理体制。二、审慎行使权力,科学民主决策[来源:Z#xx#k.Com](1)原因:我国是人民当家作主的社会主义国家,政府的决策是否科学,关系着国计民生。政府只有严自主探究1:1、选择:依法行政是依法治国的重要环节。依法行政,就是要求()[来源:学科网ZXXK]①各级党组织科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务④司法机关必须严格执法,公正司法A①②B②③C③④D①④①②③④2、提高政府依法行政的水平,就要做到()①严格规范行政执法行为②不断扩大行政权力③不断提高行政执法能力④减少对行政权力的制约A①②B③④C①③D②④依法行政与政府工作原则的关系合作探究1、政府为什么应依法行政?自主探究2:判断:1、合理行政就是合法行政。()[来源:学科网ZXXK]2、在政府民主决策过程中,坚持少数服从多数的原则,对少数人的意见不予考虑。()合作探究2:依法行政和民主决策的关系是怎样的?合作探究3:某市投资最大的石油化工项目预计年产值将高达800亿元,占该市GDP的1/4,但由105名全国政协委员联名签署提案,建议该项目迁址。此事引起市民的高度关注。对此,该市政府做法如下:(1)启动公众参与程序,广开电话、来信等渠道,充分倾听民意。(2)委托中国环境科学研究院的专家作环境评估报告。格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,坚持科学民主决策,才能真正对人民负责,维护人民的各项权益。(2)措施:①不断完善系统,提高决的;②增强和,使决策能够更好的反映、集中、爱惜。(3)召开社会各界代表参加的座谈会。……经过讨论研究,政府、专家与民众形成迁建的共识,该市政府最终决定将项目迁往他处。上述做法体现了民主决策的哪些形式?从政府角度分析,上述事例给我们什么启示?收获与反思:当堂练习:1.在我国,政府依法行政就是按照行使权力。()A.法律规定的权限和程序B.党的主张和人民的意志C.少数服从多数的原则D.权力和责任的大小2.由于污染面积扩大,某市政府立即制定行政法规,严格执法;指示法院对造成严重污染的企业法人代表绳之以法;加强科普宣传力度,增强市民环保意识。该市政府的做法不正确的是()A.制定法规,使环保工作有法可依B.立即采取措施,依法行政C.指示法院对造成重大污染的企业代表绳之以法D.加大科普宣传力度,进行普法教育3.从根本上讲,政府坚持依法行政,就是()①坚持为人民服务的宗旨②体现对人民负责的原则③自觉接受人民的监督④努力维护政府的权威A.①B.①②C.①②③D.①②③④4、一位城管执法人员发现有几名小摊贩占道贩卖日用品,不仅影响附近商店的正常营业,还影响市容,阻碍交通。假设该城管执法人员面对上述现象无所适从,请你帮他提出正确的建议()A.应告知司法机关予以清理B.应同情小摊贩谋生艰难,不予干涉C.应交给交通部门解决D.应依据相关法律法规讲清道理,劝其到规定场所经营5、2008年9月8日,山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库发生特大溃坝事故,造成重大人员伤亡。调查表明,新塔矿业有限公司违法违规操作是造成这起恶性事故的主要原因。同时地方安检部门执法不力也难辞其咎。调查显示,在这起特大事故发生之前,地方安检部门给企业下过整改通知书,但企业置若罔闻,继续违规操作。对此,安检部门没有采取进一步措施严格执法,最终导致了这次事故的发生。运用所学知识回答行政机关应如何做到依法办事?※生活探究:三鹿牌奶粉发生重大安全事故以来,引起了全国人民的普遍关注。截止到2008年9月21日8时,各地报告因使用婴幼儿奶粉正在住院接受治疗的婴幼儿共有12892人。三鹿婴幼儿奶粉事件发生后,党中央、国务院高度重视,立即启动国家食品安全事故一级响应,成立领导小组,部署有关工作,严肃处理三鹿奶粉事件的有关人员。从政治生活角度,说明我国政府应怎样维护食品安全?答案:温故知新:(1)政府是人民意志的执行者和利益的捍卫者,是为人民服务的政府,是对人民负责的政府。解决民生问题是政府应因职责。(3分)(2)政府担负着经济、文化、社会公共服务等职能,解决民生问题是政府应办之事。(3分)(3)政府承担重要的职责,并不意味着政府包办一切。解决民生问题是全社会共同的责任。政府只有把改观的事情真正管好,才能成为人民满意的政府。(3分)自主探究1、B2、C合作探究1:(1)我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人。我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者,对人民负责,努力为人民服务,是一切国家机关及其工作人员的行为准则和总旨。(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。(3)依法行政的意义。自主判断:1、错2、错合作探究2:(1)依法行政是民主决策的前提。政府实行民主决策,首先就要依照法律程序的原则。(2)二者缺一不可。只有把依法行政与民主决策结合起来,才能真正对人民负责。合作探究3社情民意反映制度专家咨询制度政府应坚持依法行政,提高依法行政水平政府应审慎行使权力政府决策应尊重民意当堂练习:ACBD5、见课本,依法行政的具体要求和要求。6、生活探究:①充分行使政府职能。政府应承担起维护公民的生命安全及各种合法权益、维护社会秩序的职能;应加强市场监管和社会管理,切实维护食品安全,整顿市场经济秩序。②坚持对人民负责的原则。各级政府要切实把为人民服务落实到实际行动上,认识到解决食品安全问题的紧迫性,把维护人民群众的利益放到首要位置。③坚持依法行政。解决食品安全问题,要求我们政府切实提高行政管理水平,自觉接受监督,保证用人民赋予的权力为人民谋利益.