《人民日报》人民论坛

2011年《人民日报》人民论坛一分布置九分落实2011年02月17日“一分布置、九分落实”，强调的是科学的决策确定后，需要花更多的心思、投入更大的精力来抓落实；强调的是好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果，必须在狠抓落实上下功夫。今年工作的大政方针、总体思路、目标任务和具体要求已十分明确，关键是全力以赴抓紧落实、抓好落实。抓落实必须抓具体。“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”，伟大事业是由无数具体工作成就的，任何工作只有具体才能深入。从具体事情抓起，就是要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、明确时间进度，一项一项地分解，一件一件落实，决不能大而化之。倘若只发号召不出实招，只造声势不做实事，那么，再好的方案也等于零，再好的决策部署也会落空。抓落实必须抓重点。我们要善于抓大事、议大事，突出重点、破解难点，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”。重点抓住了、抓好了，全局工作才能搞活、出彩。这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。我们要紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系群众切身利益的紧迫任务，突出抓好重大活动、重点工程、重要项目，选好切入点、找准着力点，集中力量、整合资源、强化保障，在重点突破中实现整体推进。抓落实必须抓成效。花开要有果，掷地要有声。干工作、抓落实，最终是要见成效。拿不出成效，形不成亮点，就好比推舟于陆，劳而无功。对认准的事情要扭住不放，狠狠地抓，一天不放松地抓，持之以恒、一抓到底、抓出成效，切忌日计有余、岁计不足。要从实际出发，从群众期待入手，创造性地开展工作，力戒依样画葫芦，上下一般粗，真正把工作落到最基层，做到群众心坎上。各级领导要靠前指挥，思想上“挂号”、工作中“上账”，加强督促检查，经常盘点一下，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够，一级抓一级，层层抓落实，力求取得最好的效果。一年之计在于春，坚持不懈抓落实。让我们紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，乘着“十二五”开局之年的和煦春风，以只争朝夕、奋发向上的精神状态，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，把中央部署的各项任务落到实处，力争各项工作取得累累硕果，迎接中国共产党成立90周年。扎根沃土承接地气2011年03月01日源浚者流长，根深者叶茂。毛泽东同志曾经形象地把共产党人比作种子，把人民比作土地，强调我们党只有同人民结合起来，才能在人民中间生根、开花。这种扎根沃土、承接地气、始终同人民群众保持紧密联系的优良传统和作风，让我们党赢得了人民群众的热情支持和信任，也是我们在新形势下做好各项工作的有力法宝。春节期间广泛开展的“走基层、送欢乐”活动，是新闻文艺工作者坚持群众路线，贯彻“三贴近”要求的成功实践，充分证明只有扎根沃土、承接地气，才能与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能把工作做到群众的心坎上。扎根沃土、承接地气，就是要牢固树立群众观点。要牢记人民群众是我们的根、我们的本，把对群众的真挚感情转化为深入基层的热情、服务群众的激情。只有从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能自觉站在人民群众的立场上想问题、办事情，做到以人为本、执政为民。那种对上“看天气”，对下“耍霸气”，办公室里“找灵气”，却唯独不到基层群众中“接地气”的做法，只会越来越远离群众，成为离地的花草、空中的楼阁。扎根沃土、承接地气，就是要了解群众所思所盼、所求所愿。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有扎根基层群众的沃土，才能充分了解基层的改革实践，检验政策的实际效果，把我们的资源用到刀刃上；只有承接基层的地气，才能深刻感悟社会的发展变化、准确把握群众的思想脉搏、及时反映群众的呼声和要求，更好地服务基层、服务群众。群众利益无小事，民生问题大于天。我们既要善于解疑释惑、疏导情绪，也要多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，办成舒人心、暖人心、聚人心的好事。扎根沃土、承接地气，就是要向人民群众学习。历史唯物主义告诉我们，人民群众是历史的创造者，源头活水在基层，闭门造车难合辙。基层的经验最鲜活，基层的措施最有效，基层是最好的课堂，人民群众是最好的老师。只有尊重人民群众的首创精神，从人民群众当中汲取智慧和力量，在基层的大河中摸索“石头”，在群众的实践中发现“金子”，才能不断创新我们的工作，使路子越走越宽广，事业越来越兴旺。行之苟有恒，久久自芬芳。深入基层不能浅尝辄止，群众工作必须常抓不懈，要坚持把感情融汇到基层、把镜头聚集到基层、把工作落实到基层，使走基层、下基层机制化、常态化，在为基层服务、为群众服务的事业中不断做出新贡献。把欢乐长留基层2011年03月04日2011年的春节是一个文化味浓浓的春节。各级文化部门和文化单位按照统一部署，集中组织开展的大规模“送欢乐下基层”活动，让基层百姓过了一个喜庆欢乐的文化年。数以万计的文艺工作者放弃厚酬商演，放弃与家人团聚的机会，和基层群众一起迎新春、过大年，为群众带去了党和政府的关怀，带去了欢笑和欢乐。实践证明：人民需要艺术，艺术更需要人民。这就要求我们应当把“下基层”这样得民心、顺民意、惠民生的活动变成一种常态，把欢乐长留基层。把欢乐长留基层，需要饱含对人民群众的炽热情怀。“感人心者，莫先乎情。”文艺工作的源头活水在基层、在群众，作用和价值的实现在基层、在群众。只有饱含对人民群众的深情厚谊，站在人民群众的立场上考虑问题，设身处地为群众着想，才能用心灵感受民生，真正解决好“为了谁、依靠谁”的问题，不断增强深入基层、服务群众的精神动力；才能更加自觉地坚持“二为”方向，用真情回报群众，用鲜活笔触勾勒波澜壮阔的生活画卷，写百姓故事、为人民放歌，把温暖和欢乐源源不断地送到基层、送给群众。把欢乐长留基层，必须始终保持“三贴近”的工作作风。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙”。实践是大课堂，生活是教科书，群众是最好的老师。贴近实际、贴近生活、贴近群众，必然坚定我们的信念，磨练我们的意志，增强我们的能力，提升我们的境界。只有贴得近、贴得紧，做到脚板与心灵双双而至，才能把精神愉悦和幸福快乐送到群众的生活中去，送到群众的心灵之中。要发扬“田间地头当舞台”的精神，用双脚丈量民情，主动扑下身子，经常沉到最基层、深入第一线，到群众中去，到现场去，真正把话筒、镜头和笔头时时对准群众，把精湛的艺术奉献给群众。把欢乐长留基层，还要不断增强基层文化的造血功能。授人以鱼，更要授人以渔。努力形成服务基层、服务群众的长效机制，既坚持“送”文化、做到常送常新，又引导“种”文化、做到根深叶茂，这是丰富基层文化生活的治本之策。我们要在多送、常送、送好的同时，大力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，实施好重点文化惠民工程，鼓励基层文化创造，做大做强基层特色文化品牌，传承优秀民族文化，扶持民俗民间文化，有效引导群众开展自娱自乐的文化活动，培育一批基层文艺人才和文化力量，多推出适合基层群众的文化产品和文化服务，千方百计活跃基层文化生活，真正把欢乐长留基层一线、浸入群众心坎。用“小载体”宣讲“大道理”2011年03月24日当前，把以党的十七届五中全会精神和今年两会精神为主要内容的形势政策宣传到基层，是各级党委的一项重要政治任务。浙江余姚市秉持“小载体讲大道理”理念，创设并运用小册子、小卡片、小段子等十种“小载体”，进行形势政策宣传教育，创新了宣传教育形式，丰富了宣传教育内涵，为进一步增强基层形势政策宣传教育的针对性实效性提供了有益启示。其一，创设喜闻乐见的宣教形式，让群众坐得住、听得进。把形势政策宣传到基层是一门艺术，需要创新举措、吸引群众。“小载体讲大道理”符合新形势下受众的接受习惯，运用现场互动、视觉艺术等手段，为广大干部群众学习形势政策搭建“直通车”，变“灌输式”为“互动式”、“概念化”为“形象化”，以群众喜闻乐见的“小载体”阐明了科学发展的“大道理”，增强了宣传教育的吸引力和感染力。其二，设置通俗实用的宣教内容，使群众记得牢、用得上。把形势政策讲明白，为群众所掌握运用，是宣传教育活动的根本目的。“小载体讲大道理”紧扣社会现实，回应社会关切，针对基层群众应学、应知、应会的内容与所思、所想、所盼的话题，把党的十七届五中全会精神和今年两会精神进行深度解读，同时配上与群众生产生活密切相关的农业、工业、旅游、教育、卫生等政策解读和生活常识，把“阳春白雪”转化为“下里巴人”，使群众思想上受到启发、理论上得到武装、实践上得到指导。其三，采用灵活多样的宣教方法，与群众贴得紧、讲得透。形势政策宣传教育的方法只有多样化，才能满足不同层次受众的个性化需求。“小载体讲大道理”遵循理论宣教时间、空间和对象三者之间的内在规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出“短、平、快”，采用一系列拿得出、叫得响，讲得透、传得广的方法和途径，为基层干部群众提供了便捷、管用的“理论套餐”。这种分众化、个性化、实用性强的宣教方式，既丰富了形势政策宣教的内涵和层次，又扩大了宣传教育的覆盖面。多一点心理疏导2011年04月27日加强和改进思想政治工作，需要积极关注人们的心理需求，注重人文关怀和心理疏导。近年来，上海等省区市根据各阶层群众的思想心理状况，积极加强心理疏导，化解百姓心忧，打开百姓心结，敞亮百姓心灵，把思想政治工作做到百姓心坎上。这种做法创新了思想政治工作的内容和途径，增强了工作的针对性和实效性。心理疏导体现了以人为本的内在要求。越来越快的生活节奏和越来越强的竞争压力，使更多的人渴望在心理方面得到关怀和帮助。心理疏导从心灵慰藉入手，尊重人的个性差异和情感体验，关注心态情绪、关切心理诉求、关怀身心健康，提供各类心理服务产品，有利于提升人们精神生活质量。当前，“幸福指数”一词的使用率越来越高，应当讲幸福感强不强，不仅取决于物质生活，也取决于人们的精神生活和心理感受。我们要把心理疏导作为一项重要的民生工程、幸福工程，牢牢抓在手上。心理疏导拓展了思想政治工作的新领域。时代在发展，社会在进步，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性在增强，思想政治工作必须有所创新。心理疏导对接民生需求，怀着感情做，让百姓产生“心灵共鸣”，丰富了思想政治工作的形式和内涵，增强了亲和力、凝聚力、向心力。在新形势下，我们不仅要重视大众媒体的宣传引导，同时仍要呼唤一对一的群众思想工作的回归。心理疏导架起通往社会和谐的心路之桥。在社会结构深刻变动，改革不断深入的进程中，诱发人们心理失衡、失调的因素有所增多，特别需要培育自尊自信、理性平和、多元包容的社会心态。心理疏导把群众情绪作为第一信号，把群众需求作为第一重点，把群众幸福作为第一追求，帮助人们舒解工作、生活压力，以内心和谐带动社会和谐，这对于加强社会管理具有重要的现实意义。宣言：好政策要用好2011年05月26日近年来，中央高度重视基层宣传思想文化工作，相继出台了一系列政策举措，特别是去年中宣部等六部委联合下发的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，为进一步加强基层宣传文化队伍建设提供了基本遵循和政策依据。陕西等地认真贯彻中央六部委《意见》，善于把中央的好政策用足、用活、用实，工作有成效、有亮点，值得各地借鉴。好政策要用足。智者善于识时，贵于乘势。中央六部委针对基层实际、满足基层期待，联合出台政策意见，是加强基层宣传文化队伍建设的有利契机。只有树立抢抓意识，乘势而上，借力而为，在吃透政策上下功夫，在用足政策上想办法，才能充分释放政策效应，抓住机遇，赢得主动。反之，政策不会用、不敢用，执行不到位，就会错失良机，再好的政策也难以及时有效地落到实处。好政策要用活。各地情况不尽相同，好的政策出台后，需要结合实际、因地制宜、创造性地加以落实，需要把握政策本质，逐级梳理细化。凡事变则活，不变则板，如果只是依葫芦画瓢，上下一般粗，简单照抄照搬照转文件，必然会“水土不服”。要通过调研“把脉”，摸清底数，找准“瓶颈”，制订出切实管用的配套措施，在用活政策上动脑筋，有针对性地开展工作，使好的政策与地方实际接轨，在基层落地生根。好政策要用实。政策凝结着心力智慧，蕴藏着巨大的效能，能否发挥作