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亚博经济专题论述2011.03.22©2011亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。20在央视“3·15晚会”曝光网秦与飞流下载软件“演双簧”、共同欺骗消费者谋取不法收益的黑幕后，工信部日前召集金山、360、瑞星、中国移动、中国联通、中国电信、阿里巴巴、腾讯等企业进行了多次会议，集中讨论打击日渐猖獗的“病毒集团”。这也是工信部与三大运营商首次介入互联网“病毒”治理……互联网是当代先进生产力的重要标志。我国政府高度重视并且积极促进互联网的发展与运用，并且把发展互联网作为推进国家信息化建设，实现经济社会科学发展，提高科技创新能力和人们生活质量的重要手段。从1994年，中国接入互联网16年来，我国互联网发展迅速，中国是世界上网民人数最多的国家。我给大家一个最新的数字，截至2010年11月底，中国网民总数达到4.5亿人，年度增长率为20.3%。中国互联网的普及率达到33.9%，2011.03.22互互互联联联网网网遭遭遭遇遇遇成成成长长长的的的烦烦烦恼恼恼■洞悉时政■博古通今■旁征博引■指点迷津■亚太博宇专题评论COMMENTPage1每日·时评亚博经济专题论述2011.03.22©2011亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。Page2Economic已经超过了30%的世界平均普及率。这些数据、这些情况也表明中国互联网发展的环境是良好的。当前，互联网已经成为中国经济社会运行的重要基础设施和影响巨大的新型媒体，极大地促进中国科技、经济、政治、社会、文化的发展，促进了中国社会文明进步和人民生活水平的提高。另一方面，和世界上其他国家一样，中国互联网安全问题也日益突出。病毒猖獗随着中国网民数量的增长，计算机病毒的传播也由此前的简单粗暴传播方式变得更为隐蔽，并形成一套详细的操作流程。而据金山云安全统计结果，目前，十大“病毒集团”已控制了互联网上80%的病毒下载通道，主要的病毒集团每天可感染约20万台PC。仅流量收入一项，一年就可获利1.2亿-1.5亿元。据2010年4月中国互联网络信息中心(CNNIC)和国家互联网应急中心(CNCERT)联合发布的《2009年中国网民网络信息安全状况调查系列报告》显示，2009年，52%的网民曾遭遇网络安全事件，网民处理安全事件所支出的相关服务费用共计153亿元。金山认为，这些病毒木马在给网民造成损失的同时，也在疯狂的获得非法利益，病毒产业的收益以百亿元计，主要的病毒集团一年可有数亿元的规模。所谓“病毒集团”，是指以制作、传播病毒非法敛财的黑色机构。其内部分工明确，核心首脑负责下达指令，黑客程序员负责“定制”病毒，然后由工程师搭建起埋藏病毒的站点和网页，最后由网络水军去论坛中诱骗网民上钩。针对这个现象，近日工信部牵头，联合多家互联网企业，对“病毒集团”进行集中打击。一位“3·15晚会”的参会人士透露，此次会议主要由安全厂商对当前“病毒集团”泛滥的趋势做出介绍，并要求中国移动等三大运营商和阿里巴巴、腾讯等企业表态进行联合打击。据悉，在多次会议结束后，各安全厂商已经初步达成共识，并开始准备新的部署，将针对“病毒集团”的现状制定出新的策略进行全面围剿，同时联合电子商务企业、电信运营商等开展联合打击。有关专家表示，工信部之所以拉上电信运营商和电子商务厂商共同围剿“病毒集团”，与“病毒集团”目前发展的新趋势密切有关。近年来，随着我国电子商务和移动互联网的迅猛发展，“病毒集团”也开始谋划转型，盯上网购和智能手机市场。亚博经济专题论述2011.03.22©2011亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。Page3Economic据了解，2010年网络欺诈成为“病毒集团”的业务重心。从制作传播网购木马、钓鱼网站到利用网络购物平台实施诈骗，再通过某些第三方支付平台洗钱，“病毒集团”的黑色产业链条已经基本形成。国内安全厂商金山网络最新发布的《2010年中国网络购物安全报告》指出，2010年，钓鱼网站、木马等威胁已经给网络购物用户造成超过150亿元的损失。目前“病毒集团”控制了80%的传播渠道，病毒感染计算机后几乎所有破坏和改变都有明确的经济目的。而据中国移动提供的数字，5%的手机曾经感染过恶意软件。近段时间，一种名为僵尸的病毒横行，一周吸费就达200万元！目前手机病毒产业链每年催生10亿元的灰色收入。业内网站科技讯的相关负责人表示，目前“病毒集团”的行动非常隐蔽，经常更换IP地址，因此打击“病毒集团”不仅需要安全厂商，而且还需要运营商、电子商务、第三方支付企业的全力配合。网购乱象团购行业在过去的一年横空出世，从一支小小的队伍迅速膨胀到一个庞大帝国，从“百团之争”演绎为规模庞大的“千团大战”。但随之而来的是大量钓鱼网站泛滥、欺诈消费者、以次充好、许多假冒伪劣商品网购后退换难、团购服务质量缩水等问题，也让团购网在今年的3·15成为消费的投诉新焦点。据CNZZ统计，截止2010年9月底，团购行业访客数突破千万，相比6月末的126万增长了一个数量级。有业界人士指出，由于2010年初团购兴起阶段市场缺乏相应的监管机制、建站的门槛低等情况，导致很多不正当竞争者利用制造噱头等方式来吸引用户，屡屡出现与商家合作问题，甚至在欺诈行为被揭发后，索性人去楼空，从而引发了一段时间内的“团购危机”，据统计，在2010年与网络购物相关的所有投诉中，与团购相关的占比近半成，大多是针对团购实际所得商品与网站描述不符、团购量过多导致商家难以消化、利用名人或抽奖方式进行欺诈等。据悉，有团购网站曾爆出行业潜规则，5%—10%的销售金额都是消费者过期未消费的，成了团购网站的增收手段。日前，继美团网率先推出“过期退”服务后，不少团购网站接连推出“过期退款”，对过期的团购消费券返还费用。亚博经济专题论述2011.03.22©2011亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。Page4Economic对此，业界人士指出，3·15或成团购网分水岭，团购网站接连推出“过期退款”等是网购行业的蜕变。“团购市场是一个新兴行业，还有很多不完善的地方。少数网站未能履行诚信。”团购网站嘀嗒团CEO宋中杰接受媒体采访时并不否认团购市场秩序尚待重塑。此外，相关消息显示，在团购网站成为消费投诉热点后，商务部、工信部和国家工商总局等多部门已经酝酿针对电子商务和团购网站出台“严格化”的监管措施。版权隐忧随着网络的迅速扩张，通过互联网上销售盗版产品、播放盗版影视作品已经成为又一种侵权方式。如何应对已经成为全世界保护知识产权的难点问题。国家版权局版权管理司司长、新闻发言人王自强说，网络盗版应该说是当前在版权领域的热点和难点问题，也是世界各国目前还没有完全解决的问题。主要是由于版权权利主体是以万计、百万计甚至千万计的；作品更是海量。权利人不确定，作品不确定，而且授权方式也不确定，这是任何一个执法部门都不可能掌握的情况。“就算是一个权利人，比如一个唱片公司，或者一个电影公司，其作品都是成百上千，这些作品的权利状况、授权状况也是任何一个执法主体难以掌握的。即便这些权利人说，他的所有作品没有授予任何网站使用，但也并不意味着其他主体没授予互联网使用，因为很多作品的版权都分散在不同的权利人手里或由多个权利人共有。用一个个案的解决办法来解决所有互联网的侵权盗版问题显然是不现实的。”王自强说，“那种认为中国保护知识产权是权宜之计，从而对中国打击盗版、保护知识产权的态度和决心持怀疑态度的看法，我认为是不正确的”。对于电影著作权的保护问题，王自强表示，中国一如既往地加大这方面的保护。国家版权局早在四五年前专门印发了《版权行政保护指南》，告诉社会和公众如何有效行使自己的权利。同时，随时接受权利人投诉，对侵权盗版进行依法查处并在一定的时间范围内调动大量的行政资源，对某一个领域，包括电影的侵权盗版进行集中打击。此外，国家版权局还开通了奖励举报投诉机制。与电影的著作权人建立了一种协商、沟通和信息交流的机制。他说，版权保护不仅仅是打击盗版，还涉及到促进经济发展和文化繁荣，满足广大社会公众的精神需求这样一个重要功能。互联网的出现，给电影的版权保护带来了挑战和难题。我们在互亚博经济专题论述2011.03.22©2011亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。Page5Economic联网方面没有建立合理、科学、健康的授权机制，这是造成互联网盗版猖獗的一个重要原因。近期广电总局对没有《信息网络视听节目许可证》的分享网站进行了毁灭性的打击，这也从一个侧面显示出了国家对打击盗版的决心。如何治理我们认为，针对互联网出现的问题要采取综合治理的方式，包括立法方面。事实上，从20世纪9O年代开始，国家就有一系列的关于互联网规范、互联网管理的法律法规出台，政府的管理部门也在按照各自的分工各司其职，共同管理互联网。互联网确实需要在管理上需要立法、技术的强力支持，但是采取何种管理形式也是至关重要的。这其中牵涉到的因素相当多。在目前复杂的互联网形势下，维护互联网的发展不能采用放松管理的态度，在必要时，要展开清理活动。正如广电总局对涉及盗版的网站的打击以及工信部联合互联网企业对“病毒集团”的清剿。这些行动充分展现出国家治理互联网的决心。专项治理有较强的针对性，短时期内治理效果会比较好，但是要想长期维护互联网产业健康有序发展，不能单单依靠一时的严厉打击行动。要想获得较好的治理效果，必须建立长效机制，同时提高社会监督体制的效能，管理部门加强对行业的监管，从而在根本上解决互联网行业目前存在的一些问题。随着我国加入WTO后进一步地对外开放，各方面的国际交流日益增多，网络与信息安全将面临更大的压力和挑战。因此，全社会应当把维护网络安全、有序地运行放在战略的高度审视，呼吁全社会要关注国家网络信息安全和法制建设，提高全民网络与信息安全意识，加快完善我国网络安全立法和法律规范机制，维护国家的整体利益，促进信息产业的健康发展。文/亚博联合咨询杭州经济观察员许尚之本报告是亚太博宇研究员通过24小时连续观察和即时分析，精练解读而制作完成的每日时事经济评论。旨在帮助社会各类机构和经济组织高层决策人员以最有效率的方式，获取对各类经济事件的分析观点和参考依据，以便在剧烈变化的环境下随时做出科学有效的经营管理决策。报告中的分析评述，仅代表个人观点，不作为研究结论或投资依据，望善加利用并慎重决策！对有关信息或问题有深入需求的，欢迎使用亚太博宇决策咨询之专项研究咨询服务。