《江西省旅游饭店星级评定与复核管理办法

江西省旅游饭店星级评定与复核管理办法一、总则第一条为适应全省旅游饭店业发展的需要，增强饭店星级评定与复核工作的规范性和科学性，依据中华人民共和国国家标准《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）及国家旅游局《〈旅游饭店星级的划分及评定〉（GB/T14308-2010）实施办法》,特制定本办法。第二条全省各级旅游饭店星级评定机构应严格按照本办法的相关要求，开展饭店星级评定与复核工作。第三条星级饭店应按照《统计法》和《旅游统计调查制度》的要求，按时向旅游行政管理部门报送相关统计数据。二、星级评定的组织机构和责任第四条设立江西省旅游饭店星级评定委员会（简称“省星评委”）。省星评委根据全国星评委的授权开展星评和复核工作。（一）组成人员：省星评委由省旅游行政主管部门负责人和旅游行业管理部门负责人等组成。（二）办事机构：省星评委下设办公室为办事机构，设在省旅游局监督管理处。（三）饭店星级评定职责和权限：2省星评委依照全国星评委的授权开展以下工作：1.贯彻执行全国星评委部署的各项工作任务；2.负责并督导本省内各级旅游饭店星级评定机构的工作；3.对各设区市星级评定机构违反规定所评定的结果拥有否决权；4.组织实施四星级饭店及省直属三星级饭店的星级评定和复核工作；5.向全国星评委推荐五星级饭店；6.按照《江西省旅游饭店星级评定检查员管理办法》的要求聘任省级星评员，并负责培训工作。第五条各设区市设立市旅游星级饭店评定委员会（简称“市星评委”）。市星评委在省星评委的指导下，参照省星评委的模式组建，并依照省星评委的授权开展以下工作：1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委和省星评委布置的各项工作任务；2.负责本地区星级评定机构的工作；3.按照《江西省旅游饭店星级评定检查员管理办法》的要求聘任市级星评员，并负责培训市级星评员和企业级星评员。4.组织实施本市三星级及以下饭店的星级评定和复核工作；5.向省星评委推荐四、五星级饭店。三、星级评定的范围及标志使用要求3第六条饭店星级评定遵循企业自愿申报的原则。第七条凡在江西省境内正式营业一年以上的旅游饭店，均可申请星级评定。经评定达到相应星级标准的饭店，由全国旅游饭店星级评定机构颁发相应的星级证书和标志牌。星级标志的有效期为三年。第八条饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置，接受公众监督。饭店星级标志已在国家工商行政管理总局商标局登记注册为证明商标，其使用要求必须严格按照《星级饭店图形证明商标使用管理规则》执行。任何单位或个人未经授权或认可，不得擅自制作和使用。同时，任何饭店以“准X星”、“超X星”或者“相当于X星”等作为宣传手段的行为均属违法行为。第九条饭店星级证书和标志牌由全国星评委统一制作、核发。标志牌工本费按照国家相关部门批准的标准收取。第十条每块星级标志牌上的编号，与相应的星级饭店证书号一致。每家星级饭店原则上只可申领一块星级标识牌。如星级标志牌破损或丢失，应及时报告，省级星评委查明属实后，可向全国星评委申请补发。星级饭店如因更名需更换星级证书，可凭工商部门有关文件证明进行更换，同时必须交还原星级证书。四、星级评定的标准和基本要求4第十一条饭店星级评定依据《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）进行，具体要求如下：（一）《旅游饭店星级的划分及评定》附录A“必备项目检查表”。该表规定了各星级必须具备的硬件设施和服务项目。要求相应星级的每个项目都必须达标，缺一不可。（二）《旅游饭店星级的划分及评定》附录B“设施设备评分表”（硬件表，共600分）。该表主要是对饭店硬件设施的档次进行评价打分。三、四、五星级规定最低得分线：三星220分、四星320分、五星420分，一、二星级不作要求。（三）《旅游饭店星级的划分及评定》附录C“饭店运营质量评价表”（软件表，共600分）。该表主要是评价饭店的“软件”，包括对饭店各项服务的基本流程、设施维护保养和清洁卫生方面的评价。三、四、五星级规定最低得分率：三星70%、四星80%、五星85%，一、二星级不作要求。第十二条申请星级评定的饭店，如达不到本办法第十一条要求及最低分数或得分率，则不能取得所申请的星级。第十三条星级饭店强调整体性，评定星级时不能因为某一区域所有权或经营权的分离，或因为建筑物的分隔而区别对待。饭店内所有区域应达到同一星级的质量标准和管理要求。否则，星评委对饭店所申请星级不予批准。5第十四条饭店取得星级后，因改造发生建筑规格、设施设备和服务项目的变化，关闭或取消原有设施设备、服务功能或项目，导致达不到原星级标准的，必须向相应级别星评委申报，接受复核或重新评定。否则，相应级别星评委应收回该饭店的星级证书和标志牌。五、星级评定的程序和执行第十五条申请星级的饭店应对照《旅游饭店星级的划分及评定》标准，在充分准备的基础上，向相应的星评机构递交申请材料。（一）准备工作至少应包括以下方面：1．应成立饭店星级创评领导机构，负责饭店创星工作；2．应召开饭店创评星级全体员工动员大会和举办星级标准培训班；3．应指定企业级星检员，经星评机构培训后，开展自查自评。（二）申请材料至少应包括以下内容：1．申请评定星级的《申请报告》；2．饭店创星自查评分表、饭店装修设计说明、准备工作和自查自评整改情况报告；3．政府有关行政管理部门批准的文件：工商营业执照、卫生许可证、消防验收合格证明等的复印件。第十六条各星级饭店评定程序如下：（一）五星级61．推荐。省星评委收到饭店申请材料后，严格按照《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）的要求，于一个月内对申报饭店进行星评工作指导。对符合申报要求的饭店，以省星评委名义向全国星评委递交推荐报告。2.审查与公示。全国星评委在接到省星评委推荐报告和饭店星级申请材料后，在一个月内完成审定工作，并在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示。3．国家级星评员检查。全国星评委委派二到三名国家级星评员，以明查或暗访的形式对申请五星级的饭店进行评定检查。评定检查工作在36-48小时内完成。检查未予通过的饭店，应根据全国星评委反馈的有关意见进行整改。全国星评委待接到饭店整改完成并申请重新检查的报告后，于一个月内再次安排评定检查。同时，全国星评委可根据工作需要安排宾客满意度调查，并形成专业调查报告，作为星评工作的参考意见。4.审核与批复。检查结束后一个月内，全国星评委根据检查结果对申请五星级的饭店进行审核。对于经审核认定达到标准的饭店，全国星评委做出批准其为五星级旅游饭店的批复，并授予五星级证书和标志牌。批复结果在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示。（二）四星级71．推荐。设区市星评委收到饭店申请材料后，严格按照《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）的要求，对申报饭店进行星评工作指导。对符合申报要求的饭店，于每年1—3月和7—8月期间向省星评委递交推荐报告。2.审查与公示。省星评委在接到设区市星评委推荐报告和饭店星级申请材料后，在一个月内完成申报审定等工作，并在江西旅游网公示。3．评定检查。省星评委于每年4—6月和9—12月期间委派二到三名省级星评员，以明查或暗访的形式对申请四星级的饭店进行评定检查。评定检查工作应在36小时内完成。检查未予通过的饭店，应根据省星评委办公室反馈的有关意见进行整改。整改期不少于1个月。饭店整改完成，并经设区市星评委核实后，省星评委再次安排评定检查。4.审核与批复。省星评委于每年7月至12月召开省星评委领导会议，对申请四星级的饭店进行审核。对于经审核认定达到标准的饭店，省星评委做出批准其为四星级旅游饭店的批复，并在江西旅游网进行公告。（三）一星级至三星级1.一星级至三星级饭店的评定程序，由各设区市星评委根据实际情况，参照四、五星级评定程序执行。评定时间在24小时内完成。2.为强化对三星级饭店评定工作的监督管理，各设区市星评委在批复前，应将整套评定检查资料的复印件报省星评委审核。省星评委将根8据评定材料的真实性、完整性等情况安排现场抽查。抽查比例约为申报三星级饭店数量的50%。各设区市星评委在省星评委审核合格后再予批复。第十七条申请星级评定的饭店对星评过程及其结果如有异议，可直接向具有管辖权的旅游局申诉。受理申诉的旅游局应根据调查结果予以答复，并保留最终裁定权。同时，国家旅游局和省旅游局将根据有关规定，随机抽查星级评定情况，对星评工作进行监督。一旦发现星评过程中存在不符合程序的现象或检查结果不符合标准要求的情况，可对星级评定结果予以否决。第十八条星级评定工作由相应级别星评委委派饭店星评员承担。各级星评委在委派饭店星评员执行工作时，应尽量按照不同地区、不同职业（行业管理人员、院校专家、企业管理人员）的原则进行搭配。第十九条在饭店星评工作中，相关单位和个人应严格遵守《饭店星评工作“十不准”》和《江西省旅游饭店星级评定检查员管理办法》。一旦违反有关规定，省星评委将给予以下相应处理：对省级星评员给予通报批评或取消资格；对设区市星评委给予通报批评；对受评饭店给予通报批评或取消星评资格并于三年内不接受星评申请。第二十条星级评定检查工作暂不收费。星评员往返受检饭店的交通费以及评定期间在饭店内所发生的合理费用，均由受检饭店据实核销。9六、星级复核与处理制度第二十一条星级复核是星级评定工作的重要组成部分，其目的是督促已取得星级的饭店持续达标，其组织和责任划分完全依照星级评定的责任分工。星级复核分为年度复核和三年期满的评定性复核。第二十二条年度复核工作由饭店对照星级标准自查自纠、并将自查结果报告相应级别星评委，相应级别星评委根据自查结果进行抽查。评定性复核工作由各级星评委委派星评员以明查或暗访的方式进行。各级星评委应于本地区复核工作结束后进行认真总结，并逐级上报复核结果。第二十三条对复核结果达不到相应标准的星级饭店，相应级别星评委根据情节轻重给予限期整改、取消星级的处理，并向新闻媒体公布处理结果。对于取消星级的饭店，应将其星级证书和星级标志牌收回。第二十四条对星级饭店的复核结果进行处理的具体依据：（一）凡被复核饭店出现以下情况，相应级别星评委应做出“限期整改”的处理意见：1．五星级：“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于420分但高于380分，或附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于85%但高于75%。102．四星级：“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于320分但高于280分，或附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于80%但高于70%。3．三星级：“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于220分但高于180分，或附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于70%但高于60%。（二）凡被复核饭店出现以下任何一种情况，相应级别星评委应做出“取消星级”的处理意见：1．五星级：（1）“必备项目检查表”不达标；（2）“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于380分；（3）“必备项目检查表”达标，但附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于75%；（4）发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响；（5）停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。2．四星级：（1）“必备项目检查表”不达标；（2）“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于280分；（3）“必备项目检查表”达标，但附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于70%；（4）发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响；（5）停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。3．三星级：（1）“必备项目检查表”不达标；（2）“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于180分；（3）11“必备项目检查表”达标，但附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于60%；（4）发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响；（5）停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。4．二星级：（1）“必备项目检查表”不达标；（2）发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响；（3）停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。5．一星