《国家和国际组织常识》教材教法分析.

《国家和国际组织常识》教材教法分析[e-mail]本书专题目录专题一:各具特色的国家和国际组织专题三:联邦制、两党制、三权分立：以美国为例专题二:君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例专题四:民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则专题五:日益重要的国际组织《国家和国际组织常识》教材整合建议一、国家的相关知识（一）国家的一般知识（二）当代典型的政体类型（英国、法国、美国、中国）二、国际组织的相关知识（一）国际组织的一般知识（二）日益重要的国际组织（联合国、WTO、APEC、欧盟）国际社会国家国际组织内容形式结构形式政体从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看君主立宪制民主共和制单一制联邦制议会制总统制半总统制委员会制从立法机关和行政机关的关系看国家性质民主专政美国法国英国中国分类机构主要国际组织发展过程作用联合国世界贸易组织亚太经合组织欧盟政府间非政府间全球性区域性一般性专门性按成员性质按地理范围按职能范围决定反映本书知识结构图[e-mail]专题一各具特色的国家和国际组织1、各具特色的国家和国家组织（1）国家的本质专政与民主国体与政体国家与国家性质（2）现代国家的管理形式代议制民主共和制和君主立宪制议会制和总统制（3）现代国家的结构形式民族和国家单一制和联邦制国家主权各具特色的国家和国家组织1、国家的本质2、现代国家的管理形式3、现代国家的结构形式[e-mail]国家国体政体人口领土政权主权决定体现构成含义阶级性含义统治阶级的性质决定具有相对独立性含义专制政体民主政体国家制度民主专政两者关系体现（具有鲜明的阶级性，属于统治阶级）（适用于统治阶级）一、国家的本质知识结构图区别本质属性[e-mail]二、现代国家管理形式知识结构图现代国家管理形式代议制君主立宪制民主共和制议会制总统制半总统制委员会制国体、国情决定影响从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看从立法机关和行政机关的关系看国家管理形式的多样性现代国家管理形式君主立宪制民主共和制从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看1.基本特征（国家权力机关与国家元首由选举产生）2.民主政体与专制政体的关系3.分类：议会制和总统制4.资本主义国家民主共和制的作用5.我国的民主共和制第一，君主立宪制是资本主义国家以君主为世袭国家元首，但君主权力受到宪法和议会不同程度限制的政体形式。君主立宪制又有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种具体形式.第二，议会制君主立宪制又称议会君主制，是以议会为国家最高立法机关和国家权力机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。资产阶级政权组织形式实质[e-mail]民主共和制君主立宪制区别国家元首产生办法国家元首在国家政治生活中的地位形成原因采用的国家联系民主共和制和君主立宪制的比较经过选举产生在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其责职多数是礼仪性的。遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底，或是对君主专制进行改良的产物。现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国。少数国家所采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本、西班牙等。（1）都是现代国家所采用的管理形式。（2）相对于君主专制，是国家管理形式的一大进步。由世袭的君主担任[e-mail]国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制委员会制英国法国德国瑞士俄罗斯日本美国试一试，在下列国家右侧的相应方框中画“√”√√√√√√√√√√√√√√[e-mail]三、现代国家的结构形式知识结构图现代国家的结构形式邦联制联邦制复合制单一制阶级、民族、历史和文化综合起作用的结果中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家单一制和联邦制、邦联制的区别名称区别单一制联邦制邦联制宪法中央政权机关公民国籍外交权力权力授予典型国家全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法联邦没有专门的宪法，各组成单位有自己的宪法全国只有一个中央政权除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关各组成部分有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟公民只有一个国籍每个公民拥有两个国际，既是联邦公民，也是成员国公民各成员单位的公民只有本成员单位的国籍中央政府统一行使外交权力联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权邦联各成员单位对内对外拥有全部主权地方权力由中央授权各组成部分的权力并非由联邦授予受各成员单位委托，拥有部分权力中国、法国、意大利、日本、蒙古等美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等欧盟、独联体、东非共同体等[e-mail]专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例2、君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例（1）英国君主立宪制的结构、特点和实质（2）法国的民主共和制与半总统半议会制（3）英法政治体制的异同[e-mail]英国的君主立宪制议会国王首相结构（最高立法机关）内阁组阁特点实质上议院下议院（国家元首）（行政首脑）职权作用危机职权至尊议会（行政权力的最高来源）英国君主立宪制知识结构图选举产生对其负责任命英国君主立宪制的结构议会（立法机关）国王（国家元首）（按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能）（国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色）英国君主立宪制的结构和特点特点：国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约（国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责）内阁（行政机关）英王（国家元首）首相（政府首脑）议会选出议会多数党领袖担任召见任命内阁（政府）组织授权内阁人员提出名单阁员人数确定任命首相和内阁由议会产生对议会负责制定的法律的严格限制卡梅伦受到英国女王召见，“受邀”组建新政府。英国保守党党首卡梅伦2015年5月7日大选获胜，成为保守党领袖、内阁首相、议会多数党领袖，是英国近200年来英国最年轻的首相，集党、政、军大权于一身。[e-mail]英国首相权力越来越大，责任内阁制变成首相内阁制18世纪前期，内阁制开始形成。下院议员由选民直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制”政府。这就是我们通常说的责任内阁制。由于英国首相身兼政府首脑，议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。内阁的权力主要表现为控制下院立法程序。作为政府和内阁的最高首脑，首相的权力主要表现为拥有各部大臣的主教的提名权，高级文官的任免权，内阁会议主持权，各项重大政策的决策的决策权等。[e-mail]英国君主立宪制的实质英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的，他们实施的政策都是为了维护资产阶级的利益，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。英国议会大厦伊丽莎白二世英国首相卡梅隆[e-mail]英国君主立宪制的实质第一，英国国王原来是英国封建贵族的总代理，后来逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有大量的资产，在英国社会位居最上层。这是英国女王伊丽莎白二世（左二）与她的母亲（左一，其名也是伊丽莎白）、儿媳戴安娜（右二）和大儿子查尔斯王储（右一）在一起。[e-mail]英国君主立宪制的实质第二，英国的议会是有钱人议事的场所。议会的上院和下院，都是为了维护资本主义制度效力。议会上议院议会下议院[e-mail]英国的上议院与下议院的区别类别项目上议院下议院组成职权贵族工党和保守党辅助作用监督下院工作协助下院立法修改和否决议案（行政权力的最高来源）至尊议会立法权一定的财政权和司法权对政府的监督权【相关链接】[e-mail]英国君主立宪制的实质第三，从参选的政党（保守党和工党）看，都是为了维护资产阶级的利益。英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的，他们实施的政策都是为了维护资产阶级的利益，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。第二，英国的议会是有钱人议事的场所。议会的上院和下院，都是为了维护资本主义制度效力。第一，英国国王原来是英国封建贵族的总代理，后来逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有大量的资产，在英国社会位居最上层。资产阶级政权组织形式政府总统议会主要国家机构左右共治总统权力的制约多党制特点实质法国的民主共和制与半总统半议会制地位职权作用作用作用地位职权职权地位形成和演变法国的民主共和制与半总统半议会制[e-mail]法国政体的特点一是半总统制半议会制二是“左右共治”三是多党制要理解法国政体的特点，必须首先要了解法国的主要权力机关及其主要职权和法国政体的运行方式。法国主要权力机关议会（立法机关）总统（国家元首）政府（行政机关）总理法国总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。主要职权有：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；有权解散议会；拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）等。法国总统府爱丽舍宫法国总统奥朗德法国议会大厦(法国波旁宫)议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥着重要作用。法国议会参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。[e-mail]国民议会主要行使的职权立法权财政权监督权弹劾，是国民议会对政府监督最严厉的手段。法国总理由总统任命，领导政府具体行使国家行政权力，如：领导政府活动，负责制定和执行国家政策，向总统建议任免政府各部部长和国务秘书等。法国总理曼努埃尔•瓦尔斯法国政治制度示意图政府总理政府成员议会国民议会参议院选举人团解散任命据总理提名任免选民直接选举选举信任负责直接或间接监督总统总统权力受到一些结构性因素的限制议会国民议会参议院任命可以限制政府行为或追究政府的政治责任负责直接或间接监督总统重要文件、命令有总理副署半总统半议会制总理“左右共治”局面议会国民议会参议院任命对议会负责议会多数党推荐候选人议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。总理他们都有行政权，所以人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”总统：掌握大针；且占主导地位；施政重点是国防外交总理：负责具体行政；听命于总统；施政重点在内政经济资产阶级政权组织形式英国的君主立宪制法国的民主共和制与半总统半议会制议会国王内阁主要国家机构特点存在君主国王、议会、内阁之间既有分权也有制约执政党的阶级性质相同资本主义国家的统治形式议会权力萎缩行政权力加强相同点议会的地位和作用国家元首的地位政党制度政府首脑的权力、地位政府总统议会主要国家机构左右共治总统权力的制约多党制特点不同点实质实质[e-mail]专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例美国政府非核心部门为什么要关门？政府预算没通过，政府没钱了。2013年10月1日是美国政府新一财政年度的开始，然而支持政府运作的新财年财政预算却迟迟得不到批准。然而，目前由民主党把持的参议院和由共和党控制的众议院却针尖对麦芒，导致预算案迟迟不得通过。预算案不通过，政府就拿不到办公经费，部分部门只能暂时关门。按照美国宪法，政府财政预算需要得到国会参议院和众议院批准方能生效。根据材料，运用美国政党制度和权力运行规则的知识，分析导致美国政府部分部门暂时关门的原因。[e-mail]参考思